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黨的十六屆五中全會強調指出：要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展，特別是嚴重危害人民健康的突出環境問題，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。黨中央審時度勢，首次把建設資源節約型和環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務，符合中國國情，順應時代要求，對於全面落實科學發展觀，不斷提高資源環境保障能力，實現國民經濟健康、快速發展具有重要意義，也為我國"十一五"期間的經濟社會發展指明了方向。
循環經濟與環境保護二者的關係是：治理環境污染是治標，發展循環經濟是治本；發展循環經濟是手段，建設資源節約型、環境友好型社會是目標。而這一目標實現的過程，又是實現我國可持續發展和中華民族和平崛起偉大戰略的一個重要組成部分。總之一句話：循環經濟是實現可持續發展的理想手段之一。
同國外和國內兄弟省市的一些成功經驗相比，浙江的循環經濟目前尚處在探索、示範和初始推廣的階段。從辯證唯物主義的實踐角度看，凡是新生事物，總要經歷一個由小到大、由少到多、由弱到強的過程。我們看一件事物是否具有生命力，重要的不只看其當前的現狀，而更要看其未來的發展前景。可以肯定的說，發展循環經濟符合浙江當前的實際，也必將符合浙江將來的實際。這是我們編寫本書的初衷。
