事由
2012年3月中旬，《法制日報》記者收到舉報，廣西省來賓市的濱江園小區是“全廣西最大的公務員小區”，公務員們根據官職官階高低，分別住進獨棟別墅、聯排別墅和樓房，價格則遠低於市場價一倍至數倍不等。儘管早在2006年，國家有關部門就已明令禁止黨政機關集資合作建房，但濱江園小區的傳說，時至今日仍在延續。小區中正在建設的8棟高層別墅中，仍有6棟定向專供公務員，房價還不到另兩棟對外銷售價的一半。而市面上，住房富餘的公務員們紛紛將自己購房的指標對外銷售，一個指標被炒到6至7萬。
調查
從“濱江園小區物業管理招標公告”上公布的信息可以計算出，濱江園小區的容積率僅約0.64。正因為考慮到小區容積率太低，2010年年初，濱江園B區內一項名為“濱江園居住小區改造建設工程”的項目啟動。一系列證據表明，改造工程仍然延續了部分“定向開發”的操作方式。
對於定向銷售，方案更是作出了極為詳細的規定。銷售對象為“到2010年3月15日止，市直黨政群團機關、參照公務員管理的市直事業單位、市直部分財政全額撥款的事業單位(學校、醫院除外)並且沒有在濱江園小區購已享受財政補貼房的在職在編幹部職工”，但要除去已享受過福利房等4種情況。 方案稱定向銷售的房型包括a、b、c三種共1400套，其中a型面積為90平方米、b型120平方米、c型140平方米。“a型定向銷售給符合購房條件的科級及科級以下幹部職工，b型定向銷售給符合購房條件的處級領導，c型定向銷售給符合購房條件的廳級領導”，等級明確對號入座。定向銷售的均價，方案設定為每平方米1700元。而當時來賓市的平均房價，已臨近每平方米3000元大關。管有“指標房5年之內不能變更過戶”的硬性規定，但從相關交易信息中可知，濱江園高層公寓的指標從最初3至4萬元，已被炒至6至7萬元。
除了價格低，指標交易火爆的另一個原因據稱是“誰都想和高官們做鄰居啊”。
追問
這則新聞的“看點”，不只是在於公務員們違法違規建房謀取私利，還在於它比較典型地演繹了“權力部門化、部門利益化、利益團體化、團體特權化”的權力變異路徑。黨政機關集資合作建房，最初的目的是為了緩解地方黨政機關職工住房問題，因此有其合理性。但在具體執行過程中，一些地方卻變了形、走了樣，集資合作建房成為少數官員的“特權房”。
早在2006年，國家有關部門就已明令禁止黨政機關集資合作建房。然而，一些地方政府對此竟視而不見，來賓市或就是其中之一。儘管國家已經明令禁止，但該市濱江園小區的傳說，時至今日仍在延續。據報導，該小區中正在建設的8棟高層別墅中，仍有6棟定向專供公務員，房價還不到另兩棟對外銷售價的一半。
在國家禁令當前，來賓大肆建設“特供別墅”，底氣究竟何來？這種集資合作建房，究竟合不合規，有沒有權力腐敗？公眾希望有一個交代。
當前，有關部門不僅要對來賓“特供別墅”現象深入調查，對涉及違規的還應追究相關人員的責任，並清理違規所得。此外，還要從制度上完善對權力的監督和制約，斬斷權力伸向公共資源的黑手。
