改善內容簡介
近日,廣東省委副書記、省長黃華華在省委十屆九次全會的總結講話中透露了該省推進社會建設和管理創新的一些新舉措,並要求珠三角地區率先建設成為社會體制改革示範區。
實施方案
做大經濟總量提升人均水平
在加快轉型升級、夯實社會建設物質基礎上取得新突破。千方百計保持經濟平穩較快增長,不斷做大經濟總量,提升人均水平;堅定不移加快轉變經濟發展方式和推進產業結構調整最佳化升級,不斷提高經濟成長的質量和效益;加快統籌城鄉區域的協調發展,構建互促共進、協調發展的格局;加快資源節約型、環境友好型社會建設。
堅持每年解決一批民生難事
在保障和改善民生方面取得新突破。堅持把保障和改善民生作為社會建設的重點和基礎,集中力量解決人民民眾反映突出的民生問題。著力健全基本公共服務體系,著力健全城鄉統籌的社會保障體系,著力完善社會福利體系,讓民眾生活得更幸福、更舒心。今後省政府每年都要集中力量辦幾件改善民生的實事,形成制度長期堅持。各地各部門也要結合自身實際,堅持每年解決一批民生難事、辦好一批民生實事,著力解決民眾最關心最直接最現實的利益問題。
把更多資源投入到基層社區
在社會建設重點領域和解決突出問題上取得新突破。堅持統籌協調,著力加強城鄉社區建設,著力培育發展社會組織,加強社會管理關鍵環節創新,最大限度激發社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。當前,特別要著力解決好“小馬拉大車”的問題,下移城鄉社會管理重心,把能下放的職權下放到街道、村(居),把更多資源投入到基層社區,讓基層有權管事、有人做事、有錢辦事。
在培育社會組織方面,我省將通過加大放權力度促進社會組織大繁榮,同時將其納入法治軌道,增強社會組織的自我管理和自我發展能力。一方面,加快社會組織管理體制改革,降低社會組織設立門檻,推進“政事公開、政社公開、管辦分離”,並通過政府購買公共服務、委託實施公共管理項目、開放更多公共資源和領域等方法加大對各類社會組織的支持。另一方面,要加快建立社會組織綜合監管體系,完善年度檢查、正常退出等機制,指導社會組織完善法人結構、穩定籌資渠道、健全約束機制、規範運行管理。
各地要儘快設立社會建設專門機構
在完善社會管理體制機制方面取得新突破。深化社會管理體制改革,率先將珠三角地區建設成為社會體制改革示範區,帶動全省社會管理體制創新,健全民眾權益保障機制、社會矛盾調處機制、社會穩定風險評估機制和投入保障機制,使社會既有秩序又有活力。下來,省、市、縣(市、區)要繼續整合各方面的資源和力量,儘快設立社會建設專門機構。
“萬能政府”向“有限政府”轉變
在加快建設服務型政府上取得新突破。進一步轉變政府職能,提升社會管理的能力和水平,推動“萬能政府”向“有限政府”轉變,該放的權一定要創造條件逐步下放。要深化行政管理體制和公共財政體制改革,繼續推進富縣強鎮和簡政強鎮事權改革。加強法治政府建設,嚴格依法行政。加強電子政務建設和網路問政、網路建言,積極推進政府信息公開。