基本信息
作 者：白景明 等 著出 版 社：中國財政經濟出版社ISBN：9787509521854出版時間：2010-04-01版 次：1頁 數：391裝
內容簡介
《廣東南海模式與建立中國式績效預算》是以廣東南海案例為支撐，探討構建中國式績效預算。
《廣東南海模式與建立中國式績效預算》分為緒論和上、下兩篇。上篇9章主要介紹績效預算的一般理論以及南海績效預算的實踐，在上篇中探索了南海績效預算形成的基本原因和動力，闡述了南海績效預算在績效目標設定、績效指標選擇和績效控制系統構建方面如何克服西方在績效預算中遇到的理論難題，以及他們如何在實踐中通過探索逐漸形成了符合中國國情的績效預算模式。下篇10章主要論述構建中國式績效預算的必要性和基本原則，闡述中國式績效預算的基本框架，以及如何處理績效預算與行政管理體制改革、部門預算改革和預算執行改革的關係。
目錄
緒論
上篇 廣東南海模式剖析
第一章 績效預算體系的構成
第一節 績效預算編制的類型及其演變
第二節 績效預算執行的類型及其演變
第三節 績效評價的類型及其演變
第四節 績效預算體系的模式
第二章 基層政府具有強烈的預算改革積極性
第一節 基層政府探索預算改革的理論準備
第二節 基層政府預算改革的現實動因與模式探索
第三節 基層政府財政改革探索的制度建設成效
第三章 南海區概況
第一節 自然地理狀況
第二節 南海區社會發展情況
第三節 南海區經濟發展情況
第四章 南海財政與公共管理體制改革
第一節 南海財政的發展
第二節 南海財政改革的歷程
第三節 南海區公共管理體制改革
第五章 南海績效預算的形成
第一節 南海推行績效預算的動因
第二節 南海推行績效預算的基本條件
第三節 科研機構的參與和南海績效預算的形成
第六章 南海預算績效目標
第一節 設定績效目標的理論難題
第二節 南海設定預算績效目標的探索
第三節 南海設定預算績效目標探索的啟示
第七章 南海項目預算績效評價指標體系
第一節 設計預算績效指標體系的主要難題
第二節 南海構建項目預算績效評價指標體系的探索
第三節 南海項目預算績效評價指標體系設計的啟示
第八章 南海績效預算控制系統
第一節 績效預算控制系統概論
第二節 南海績效預算控制系統的框架與特徵
第三節 南海績效預算控制系統的啟示
第九章 績效預算是實現財政管理科學化、精細化的通路
第一節 績效預算理念強調的就是財政管理科學化、精細化
第二節 績效評價指標體系和編制體系是財政管理精細化的體現
第三節 績效評價專家引入機制是財政管理科學化的體現
第四節 績效預算講求程式嚴謹、操作公開就是財政管理科學化、精細化
下篇 如何建立中國式績效預算
第十章 績效預算制度體系
第一節 制度與績效預算制度
第二節 績效預算制度體系的構成
第三節 我國績效預算制度建設的路徑選擇
第十一章 績效預算管理體制
第一節 預算管理體制
第二節 績效預算管理體制
第三節 中國式績效預算管理體制
第十二章 績效預算運行機制
第一節 績效預算運行程式
第二節 績效預算運行手段
第三節 績效預算運行的方法
第四節 構建中國式績效預算運行機制
第十三章 行政管理體制特徵與績效預算
第一節 行政管理體制對預算管理的基本約束作用
第二節 我國行政管理體制特徵對績效預算的影響
第三節 在改革行政管理體制的基礎上推行績效預算
第十四章 政府績效評價體系與績效預算
第一節 如何認識政府績效評價體系
第二節 政府績效評價體系在績效預算中的地位
第三節 地方政府政績考核
第十五章 績效預算與部門預算改革
第一節 績效預算編制模式
第二節 我國預算編制現狀
第三節 中國式績效預算編制改革
第十六章 績效預算與預算執行改革
第一節 績效預算執行模式
第二節 我國預算執行改革情況
第三節 中國式績效預算執行改革
第十七章 績效預算與績效評價體系建設
第一節 績效評價模式研究
第二節 我國績效評價現狀
第三節 構建中國式績效評價體系
第十八章 我國績效預算的目標模式
第一節 我國績效預算體系建設的目標模式
第二節 我國績效預算改革的路徑
第三節 需要關注的幾個問題
主要參考書目
後記
前言
我國2000年開始的部門預算改革，標誌著預算管理制度改革的正式啟動。此後，財政部相繼實施了部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度、政府採購、政府收支分類等多項改革，取得顯著成效，為深化整體財稅改革奠定了基礎。但應該看到，目前我國的部門預算編制很大程度上仍然依賴財政部門與經費申請部門之間的討價還價，預算編制帶有較重的經驗決策的色彩，部門預算編制與部門事業發展目標之間缺乏直接的聯繫；同時，預算管理重視對預算資金投入的控制，而對預算支出效果的評價和考核則較為薄弱，結果往往是只管投放進度，不問投放效果，只管使用合規，不問效益大小，只強調支出的財務責任，不考核項目的執行水平，從而造成預算資金浪費和效益較低等問題。這樣的預算管理水平顯然不能
