廣元市利州區人民法院

2000年以來，圍繞本院五年規劃確立的“圍繞公正與效率主題，以隊伍建設為基礎，司法改革為動力，辦公現代化為手段，司法公正、高效、文明、廉潔和人民滿意為目標，用五年左右的時間，把我院建成全省一流基層法院”的工作思路，狠抓五個方面工作，充分發揮審判職能。 一、圍繞鞏固發展抓規劃，為創建全省一流基層法院確立總體工作思路和目標。 三、圍繞公正與效率抓司法改革，強化監督，為不斷開創新局面提供審判、執行工作的機制保障和動力。

是三國歷史文化的重要走廊，是川陝革命根據地的重要組成部分。廣元利州區人民法院，就坐落在廣元市城區內利州東路。轄區人口近50萬，現有幹警76人，其中法律大專文化程度以上100%，法律本科42人，在職研究生1人，研修班結業8人。 2000年以來，圍繞本院五年規劃確立的“圍繞公正與效率主題，以隊伍建設為基礎，司法改革為動力，辦公現代化為手段，司法公正、高效、文明、廉潔和人民滿意為目標，用五年左右的時間，把我院建成全省一流基層法院”的工作思路，狠抓五個方面工作，充分發揮審判職能。近五年共受理各類案件18759件，結案17932件，收、結案與前五年同比分別增加5815件和6938件，上升31%和38%，為改革發展穩定作出了積極的貢獻。
一、圍繞鞏固發展抓規劃，為創建全省一流基層法院確立總體工作思路和目標。2000年初，制定了《五年發展規劃綱要（2000—2004）》，確立工作思路、奮鬥目標和工作原則，以此總攬全局，作為指導工作的“綱”。幾年來，用《綱要》確定的目標凝聚人心，激勵幹警，堅定不移地朝著既定的目標奮進。
二、圍繞大局抓審判和執行，為推進改革，維護社會穩定和促進經濟發展發揮好職能作用。各類訴訟案件結案率達97%，刑事公訴案件100%，執行案件70%，89至99年期間遺留形成的1600多件積案已執結1428件，執結率達84%，基本實現了執行收結案的良性循環。在審判執行中，突出抓好“嚴打”案件審判，創造良好治安環境；突出抓好涉及改革、對內開放方面的糾紛案件的審判和執行，為經濟發展創造良好的審判法制環境；突出抓調解，促進辦案法律效果與社會效果的統一。2001年以來，堅持把調解作為化解矛盾糾紛，維護社會穩定，促進辦案法律效果與社會效果相統一的最有效途徑和措施去抓，調解結案率由2000年的37%逐年上升至目前的65%。
三、圍繞公正與效率抓司法改革，強化監督，為不斷開創新局面提供審判、執行工作的機制保障和動力。2000年建立實行審判執行流程管理機制以來，使辦案更加規範，並從機制上實現了對審限的科學有效管理，2003年實現了零超審限；2002年建立實行擴大適用簡易程式和實施簡化審的簡便高效訴訟模式以來，90%以上的民商案件適用簡易程式審理，50%的刑事公訴案件實行簡化審，有效地提高了審判效率，刑事公訴案件運用簡化審，庭審時間大都由原來的半天時間縮為一小時左右，《人民法院報》對此作了報導；運用網路手段和每季度對已結案件全部進行程式性檢驗、案件質量考核小組每季度對每個承辦法官的案件隨機抽查2件、審判委員會每季度對發回重審改判案件進行質量評查以及對違規違紀實施經濟處罰等制度措施，強化對審判、執行工作的監督，使案件質量不斷提高。浙江、湖南、陝西及川內的31個省內外法院來電來函索取資料或前來學習交流司法改革情況。2003年9月最高法院、省法院諮詢委員會專題聽取了我院司法改革情況後，給予了積極評價和鼓勵。
四、圍繞激勵約束抓隊伍建設，為充分發揮審判職能提供組織保障。圍繞“規範管理，強化素質，獎懲分明，關心幹警”的隊伍建設思路，以“四好”為目標，不斷加強領導班子自身建設；以糾正特權思想、霸道作風為突破口，大力加強作風建設；以素質職業化建設為著力點，通過各種渠道提高學歷層次、最佳化知識結構、組織業務、微機培訓、庭審展示及庭審觀摩和每半年對已審結有代表性的案件進行“沙龍式”案例評析、每年召開一次總結審判實踐，探索交流工作中面臨的問題和對策的研討會，強化幹警業務素養。近兩年來，選送的論文連續兩屆在全省法院系統學術研討會上獲二等獎，另有調研文章被人民法院報刊載；以素質評價主導競爭上崗，積極探索幹部管理模式。2000年制定實施《幹警素質提升評價辦法》，對每季度和年度的考核、獎懲、學歷等所反映出的幹警履行職責和政治、業務、文化素質得分進行累計後，量化評價其表現和綜合素質，將結果其作為幹部競爭上崗、輪崗、職務職級晉升或降格使用的主要依據，競爭上崗素質評價為主，筆試測評為輔，平時努力工作的過程就是積極參與競爭的過程，選拔任用幹部主要取決於平時的工作表現和實績，而不是筆試和得票，起到用人正確導向和避免拉選票而端正單位風氣的作用。《人民法院報》頭版頭條對其介紹後，已有省內外三十多箇中基層法院來電來函索取資料，詢問情況。
五、圍繞審判執行抓物質裝備建設，為實現工作主題提供堅實的技術和後勤保障。2001年，投資100餘萬元，建成計算機區域網路系統，基本實現了網路系統等現代信息技術手段在審判和管理中的套用，今年又開設了法院網站；對原徵用的10餘畝土地，已進入開發施工階段，可望明年完工。屆時，新增的立案大廳、六個小審判庭、幹警活動中心和20多套住房將使辦案、辦公及幹警生活條件進一步得到改善。
2000年以來，廣元利州區法院被省委省府授予省級文明單位，院領導班子被市委、市府表彰為“四好鋼班子”，被最高法院表彰為全國法院系統指導人民調解工作先進集體，兩次被省法院表彰為人民滿意的好法院。人民法院報在一版以《樹立基層法院好形象》為題對其全面工作進行了報導。2003年11月，省委政法委書記暗訪到院和2004年5月省法院院長專程來院調研時，對廣元利州區法院工作提出了殷切希望。
在過去的歲月里，廣元利州區法院經歷了上世紀九十年代中後期，在狠抓審判職能的同時，突出物質建設的第一個發展階段和新世紀的頭幾年，在狠抓審判職能的同時，突出強化隊伍素質、司法改革、規範管理，實現辦案、辦公手段網路現代化的第二個發展階段。今後幾年在狠抓審判職能的同時，突出推進隊伍素質職業化，完善機制，強化監督，推進辦案、辦公無紙化進程，開發閒置土地滿足辦案、生活、住宿所需則是第三個發展階段。全院上下充滿信心和決心，將進一步全面加強自身建設，努力實現第三階段發展目標，以更加穩健的前進步伐和良好的執法形象站在新世紀的歷史起點上。