作者介紹
作者簡介章育良，筆名立早，男，
1964年1月生於湖南益陽。1985
年畢業於湘潭大學歷史系，獲歷
史學學士學位。現任湘潭大學社
會科學學報副主編，湖南省學報
研究會副理事長，湖南省歷史學
會副秘書長。主要從事中國近代
史、編輯學和教育學等方面的研
究，發表學術論文40餘篇，參與
《名人評曾公》（副主編）、《嚴復
詩文集》、《中國近代史記》、《中
外著名教育家事典》、《讀古文觀
止》等書的寫作和整理。
陳宗瑜，男，湖南雙峰人，
1935年生，湘潭大學哲學系教
授。中國人民大學國際政治系畢
業分配到廣州中山大學哲學系
任教，1976年調湘潭大學從事哲
學、政治系、家庭社會學等課程
的教學與研究，先後任系副主
任、主任等職。出版《政治學概
論》、《婚姻家庭制度論》等著作，
發表論文十餘篇，共80餘萬
字。
作品目錄
目 錄引 論
第一章 廉政概論
第一節 廉政的含義與要求
一 廉政的含義
二 廉政的要求
第二節 政民關係與廉政
一 繁政與簡政
二 苛政與仁政
三 擾民與安民
四 “取之於民’與“用之於民”
五 貪官與清官
六 官本位與民本位
第三節 政治權力與廉政
一 政權的性質與廉政
二 政治權力主體與廉政
三 政治管理主體和客體的關係與廉政
四 政府的自組織建設與廉政
五 政府對待腐敗的態度與廉政
六 “歷史周期律’與廉政
第二章 腐敗的本性與根源
第一節 腐敗的含義與表現形式
一 腐敗的含義
二 腐敗的表現形式（分類）
三 腐敗的本性
第二節 腐敗的本質和根源
一 腐敗原因諸說
二 腐敗的本質
三 腐敗的根源
四 “體制論”與“信仰論”之爭評析
第三章 廉政建設的理論基礎
第一節 毛澤東的廉政反腐思想
一 常抓不懈
二 共產黨人是人民的公僕
三 堅決反對官僚主義
四 把廉政與反腐敗作為黨的建設的重要內容
五 教育與懲處並舉
第二節 鄧小平的廉政反腐理論
一 要圍繞和保證經濟建設這箇中心
二 解決腐敗問題要靠教育，更要靠法制
三 要與腐敗作長期鬥爭
四 從領導幹部抓起
五 堅持民眾路線，但不搞民眾運動
六 加強民主監督
七 大力發展生產力
第三節 江澤民論廉政與反腐敗
一 反腐倡廉的必要性與緊迫性
二 開展反腐敗鬥爭必須遵循的原則
三 反腐倡廉的對策與措施
第四節 市場經濟與黨風廉政建設
一 市場經濟對黨風廉政建設的正面影響
二 市場經濟對黨風廉政建設的負面影響
三 澄清兩種錯誤認識
第五節 初級階段反腐敗的基本方針
一 反腐敗必須圍繞經濟建設這箇中心進行
二 堅持三項工作的原則
三 必須加強黨的領導
四 既全面部署，又突出重點
五 標本兼治，綜合治理
六 總體考慮與階段性部署相結合
七 力戒形式主義
八 要相信民眾，依靠民眾
第四章 反腐防腐機制（上）
第一節“權力之癌”與反腐防腐機制的建立
一 領導機制
二 預防機制
三 監督制約機制
四 懲戒機制
五 激勵和保障機制
六 民眾參與機制
第二節 公共權力的構建和規範的意義
一 反腐防腐有章可循的立足點和出發點
二 西方國家對公共職位權力的法律規範
三 依法治腐，克服人治主義
四 思想建設與制度建設的關係
第三節 公共職位權力規範的法律化和制度化
一 一般的公共職位權力規範的法律化和制度化
二 與經濟、財政有關的公共職位權力規範的法律化
和制度化
第五章 反腐防腐機制（下）
第一節 監督制約權在國家政權體系中的地位和作用
一 中國歷史上的監察制度
二 分權學說的發展與監察權的確立
三 議行合一體制與我國的監察制度
第二節 有效的權威的監督制約機制的建立
一 公認的權威性
二 組織機構的相對獨立性
第三節 監督制約機制的法律化和制度化
一 加強反腐防腐法制建設
二 健全 強化反腐權力體制和機構
第六章 廉價政府論
第一節 發展才是硬道理
第二節“取之於民”與“用之於民”的關係
第三節 揮霍公款和奢侈浪費之風須要狠剎
一 揮霍公款和奢侈浪費的若干表現
二 經驗?教訓對策
第四節 “陽光法”應該陽光普照
一 “陽光法”的性質與法律含義
二 “陽光法’的實施
第七章 民主政治建設與權利保障體制
第一節 權力主體的地位及其權利保障體制
一 民主的本質含義
二 社會主義民主的本質屬性
第二節 社會主義民主政治體制建設的方向
一 巴黎公社原則的深刻意義
二 健全人民作為權力主體的人民民主政治體制
三 人民監督權的創設及權力運行體制
四 堅持和完善社會主義政黨制度
第三節 政治體制改革與社會主義民主的法律化、制度化
一 我國傳統政治體制存在的弊端
二 有領導有步驟地推進政治體制改革
第八章 反腐倡廉必須從嚴治黨
第一節 對中國共產黨反腐敗鬥爭歷史的回顧
一 成為執政黨前：防止自身腐敗的發生
二 新中國成立之初：顯示了懲治腐敗的強大決心
三 改革開放後：更加重視反腐敗
四 中紀委二次會議後：初步形成了具有中國特色的
反腐敗工作新路子
第二節 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的經驗和教訓
一 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的基本經驗
二 我國廉政建設與反腐敗鬥爭的主要教訓
第三節 反腐倡廉與從嚴治黨的關係
一 反腐倡廉是堅持黨和國家的性質與完成根本任務
的重要保證
二 反腐倡廉是密切黨群關係，增強黨的凝聚力和
戰鬥力的必然要求
三 反腐倡廉是黨政幹部自身建設必須抓緊的現實
任務
第四節 治黨不嚴的主要表現及原因
一 治黨不嚴的主要表現
二 治黨不嚴的原因
第五節 通向廉政之路
一 強化紀律功能
二 加強制度建設
三 健全監督機制
四 把好乾部選拔任用關
五 立德養德，練好內功
主要參考書目
後 記
