廈門市海滄區人民政府2013年政府信息公開工作年度報告

(三)政府信息公開的收費及減免情況。 (二)進一步強化政府信息公開的各項基礎性工作。 (三)進一步完善政府信息公開制度。

2013年,我區繼續深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷豐富公開的載體和渠道,完善公開制度,積極推進政府信息公開,深化主動信息公開有效保障了社會公眾依法獲取政府信息的權利,充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。現結合我區政府信息公開工作的實際情況作報告和總結如下:
一、主要工作
(一)領導重視,健全組織機構。我區領導高度重視政府信息公開工作,及時調整充實區政府信息公開領導小組成員,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能分工的工作格局,加強組織領導,確保政府信息公開工作不因政府機構改革、領導班子換屆、人事變動等因素出現脫節。
(二)完善制度,推動規範管理。建立健全並嚴格落實政府信息保密審查制度,細化制定了信息發布審核登記制度、網站備份制度、賬號使用登記和操作許可權管理等多項制度,確保“上網不涉密,涉密不上網”。建立健全政府信息發布協調機制,對擬公開的涉及多部門的政府信息,要求發布機關在公開該政府信息前,應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開信息的準確一致。同時,結合區保密工作會議,對政府信息公開相關保密審查工作進行強調、部署。
(三)以八項工作為重點,主動深化公開內容。一是重點推進財政資金、保障性住房、食品藥品安全、安全生產、環境保護、征地拆遷、招投標、行政事業性收費等八項重點領域的主動信息公開,以點帶面,逐步拓寬公開範圍。二是拓寬公開部門範圍。除區直部門、鎮街外,進一步將公開部門範圍延伸至公辦學校、醫療機構、公共企事業、國企、村居等,將公開範圍拓展延伸至百姓生活的方方面面,做到公開信息的實用性、可用性。三是完善信息公開目錄。在原有政府信息公開目錄欄目基礎上,圍繞部門業務重點,開設業務信息欄目,細化、深化政府信息公開內容,切實為民所用。
(四)拓展公開渠道,豐富公開載體。一是結合政府入口網站改版和子網站群建設,繼續規範和整合區政府及各部門政務公開和公共服務信息資源,不斷完善以“服務型”政府入口網站為核心的政府信息公開平台建設。二是以區級行政服務中心建設為契機,增加政府信息公開查詢點的建設,並擴充到鎮、街及社區服務中心。同時對查詢點的查詢系統進行升級,在信息公開查詢的基礎上與網站、審批、便民服務(預約掛號、繳交電費、水費、手機費等)結合,大大豐富了查詢點的功能。
二、政府信息主動公開情況
我區有24個單位和部門(包括3個鎮、街道)、2個區直屬公司和10個醫療衛生機構參與了政府信息公開工作,各部門按照《信息公開條例》規定,以公開為原則,不公開為例外,主動公開政府信息。
(一)公開的主要內容
本區2013年度共主動公開信息1643條,截止2013年12月31日累計主動公開政府信息10311條。其中,海滄區政府發布信息3050條,區直部門發布5711條,鎮(街)、村(居)發布540條,衛生醫療機構發布161條,公共企事業單位發布849條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況
本區2013年度主動公開政府信息的主要類別情況有:1643條主動公開信息中,組織機構類信息27條,占1.64%;綜合政務類信息48條,占2.92%;規劃計畫類信息3條,占0.182%;國有資產監管類信息4條,占0.243%;工程建設類信息12條,占0.73%;財政金融類信息35條,占2.13%;國土資源能源類信息2條,占0.12%;農林水利類信息4條,占0.243%;工業交通類信息10條,占0.61%;商貿海旅類信息1條,占0.06%;市場監管、安監類信息8條,占0.49%;環境保護類信息5條,占0.304%;城鄉建設類信息2條,占0.12%;科技教育類信息4條,占0.243%;文體廣電類信息6條,占0.365%;衛生類信息6條,占0.365%;人勞保障類信息4條,占0.243%;公安司法類信息2條,占0.12%;扶貧救災類信息3條,占0.182%;其他113條,占6.88%。
本區累計主動公開政府信息的主要類別情況有:10311條主動公開信息中,組織機構類信息237條,占2.29%;綜合政務類信息481條,占4.66%;規劃計畫類信息54條,占0.52%;國有資產監管類信息23條,占0.223%;工程建設類信息78條,占0.756%;財政金融類信息174條,占1.69%;國土資源能源類信息50條,占0.485%;農林水利類信息58條,占0.562%;工業交通類信息67條,占0.65%;商貿海旅類信息18條,占0.17%;市場監管、安監類信息104條,占1%;環境保護類信息47條,占0.456%;城鄉建設類信息65條,占0.63%;科技教育類信息127條,占1.23%;文體廣電類信息61條,占0.59%;衛生類信息79條,占0.766%;人口計生婦女兒童類信息42條,占0.4%;人勞保障類信息27條,占0.26%;公安司法類信息66條,占0.64%;扶貧救災類信息37條,占0.36%;民宗僑務類信息33條,占0.32%;國防類29條,占0.28%;其他442條,占4.29%。
(三)信息公開的形式
1.政府入口網站:社會公眾可通過海滄區政府入口網站的“政府信息公開”專欄,查閱區政府及區直各部門、各鎮(街)主動公開的政府信息;通過“依申請公開”欄目,可向各政府機關提出政府信息公開申請,區政府在網站上公開了各相關單位依申請公開受理工作人員的辦公地址、電話等信息,方便民眾提出申請。截至目前,網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達246526人次。
2.政府公報:通過區政府公報公開重要行政法規,政府規章,各政府機關的主要規範性檔案,與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案。共發行政府公報12期,每期發行400本,免費發放到區檔案館、圖書館、各鎮(街)、各村(居)等,方便民眾了解重要政府信息。
3.公共查閱點:區政府在區檔案館、圖書館、區行政服務中心設定的政府公開信息查閱點對外開放,社會公眾可以非常方便地通過瀏覽網際網路、觸控螢幕、免費取閱政府公報現刊、查閱政府公報過刊等方式了解我區主動公開的政府信息。目前,各政府公開信息公共查閱場所共接待現場查閱政府信息的社會公眾700多人次。
4.其他渠道:區政府還通過政務公開欄、電子螢幕、有線電視、《海滄訊息》報紙、新聞發布會、政務微博群、微信平台、手機門戶等渠道公開政府重要信息。
三、依申請公開情況
(一)受理依申請公開的數量。截至12月31日,今年全區各政府機關累計收到政府信息公開申請5件,其中網上申請5件,占100%。申請內容主要涉及村財公開、拆遷補償、小區物業收費、醫療救助等方面的內容,均已答覆。
(二)受理辦理情況。在2013年受理的件政府信息公開申請中,“已經答覆數”為5件,“待答覆件數”為0 件;“同意公開數”為4件,占80%;“同意部分公開數”為0件,占0%;“其他答覆數”(即:非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息)為1件,占20%;“不予公開數”為0件,占0%。
(三)政府信息公開的收費及減免情況。根據市政府要求,目前政府信息依申請公開暫不實行收費。
(四)政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。未發生此類情況。
四、主要存在問題及下階段工作思路
目前,我區的政府信息公開工作在公開內容的全面性、公開行為的規範性、公開形式的便民性以及制度建設等方面還存在一些不足。如少數單位對政府信息公開的思想認識不夠到位,部門和鎮街工作開展不平衡,政府機關主動公開的政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距。結合工作中存在的問題和不足,下一步重點從以下三個方面進一步做好工作:
(一)進一步深化政府信息公開內容。拓展政府信息公開工作的廣度和深度,繼續推動公共財政、重大建設項目等重點政府信息公開,爭取向關乎公共資源配置、社會公益事業建設等領域延伸。努力推進行政決策過程公開,不斷提高行政決策透明度和公眾參與度。大力推行網上審批,不斷拓展網上審批的範圍,以網上審批促進網上公開。
(二)進一步強化政府信息公開的各項基礎性工作。加大宣傳力度,切實提高部門和鎮街對政府信息公開工作重要性的認識,推動部門和鎮街把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程。加強業務學習和培訓,不斷提升政府信息公開整體工作水平。積極推進區、鎮(街)、村(居)三級便民服務體系建設,推動政府信息公開平台向基層延伸。加強行政層級監督和專項檢查,建立健全信息公開的監督、檢查機制。
(三)進一步完善政府信息公開制度。建立健全政府公開信息的更新維護制度,加快完善信息報送制度和公開統計工作制度,逐步完善考核評議制度,探索建立公開屬性源頭認定機制,健全公開工作運行機制,強化主動公開保密審查機制等,促進公開工作向規範化、制度化方向發展。

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