2013年,廈門市認真落實教育規劃綱要,深化教育改革,推進教育公平,落實教育民生,促進教育事業取得了進一步發展。我局政府信息公開工作認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發[2013]73號)精神,緊緊圍繞廈門教育工作的總體要求,切實把信息公開工作擺在重要位置,充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會的服務作用,保障人民民眾對教育工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
一、2013年度我局製作、獲取的政府信息總數808條,其中主動公開檔案數287條,依申請公開檔案數269條,不予公開檔案數252條。
二、政府信息公開工作組織機構和人員情況。廈門市教育局辦公室是市教育局政府信息公開工作的主管處室,負責推進、指導、協調、監督全市教育類政府信息公開工作。現有一名兼職人員負責市教育局政府信息公開工作。廈門市教育局高等教育處負責推進、指導、監督市屬高等院校信息公開工作。廈門市教育局紀檢監察室負責推進、指導、監督市屬中國小校務公開工作。
三、為進一步健全我局政府信息公開工作制度,2013年9月我局印發了《政府信息公開發布審批辦法》(廈教辦[2013]42號),規範我局政府信息公開發布審批程式,保障政府信息公開工作的順利進行。
四、配合我局入口網站改版,入口網站首頁政府信息公開專欄進一步最佳化,新增“廈門市教育局政務公開”欄目,把廣大人民民眾普遍關注的網上告示、財務通道、政策法規欄目置放在網站首頁。
五、2013年我局教育類信息重點公開重大決策、權利運行信息、財務收支信息、教師招聘信息等。重大決策、權利運行信息方面公開了《廈門市教育局關於減輕義務教育階段學生過重課業負擔的若干規定》(廈教綜[2013]1號)、2013年秋季幼稚園、國小、國中、高中階段各類學校招生工作意見、廈門市高職院校五年制高職學生享受中職免學費和國家助學金資助政策等信息;財務收支方面,根據市政府統一部署,主動公開了廈門市教育局部門決算說明和部門預算說明。
六、根據《廈門市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》(廈府辦[2013]196號)的分工,我局高度重視高校信息公開工作,將之作為推動高校辦學治校能力提高的一項重要工作抓緊抓實。2013年以來,根據教育部的統一部署,及時下發《廈門市教育局關於做好2012-2013學年度高校信息公開工作年度報告的通知》和《關於開展高校信息公開工作專項監督檢查工作的通知》,組織各市屬高校學習貫徹教育部檔案精神,指導各高校開展信息公開工作自查,同時,由市委教育工委分管領導牽頭,結合專業檢查和工作調研,開展專項督查工作。市屬各高校都能按規定及時、有效地做到信息公開內容的標準化和全面化,使教育收費、招生錄取、基本建設、物資採購、科研立項、職稱評審、資金使用等教職工、學生共同關心的、事關學校日常教學的工作應公開盡公開,同時,抓住師生不同時期關注的不同熱點問題,斟選、突出公開的重點內容,推動工作細化和深化。
七、2013年我局著力在校務公開的組織機構、內容、形式、時間、程式、監督和保障等方面加強標準化建設,在各校開展自查的基礎上搞好抽查,從檢查情況看:我市校務公開已形成了“黨委(支部)統一領導,行政主持,紀檢、監察、工會協調監督,業務部門各負其責,幹部、教職工積極參與”的工作格局;通過把學校工作的重點、師生關心的熱點問題及時、真實、按程式公開,抓好校務公開的標準化建設,保障師生的知情權、參與權和監督權,充分調動教師參與師德師風建設的積極性。
二、主動公開政府信息的情況
(一)本機關主動公開政府信息的情況
我局累計主動公開2003年以來政府信息3290條,全文電子化率100%。2013年新增主動公開政府信息287條,全文電子化率100%。其中,機構職能類信息8條,占2.8%;規範性檔案信息6條,占2.1%;規劃計畫類信息12條,占4.2%;行政許可類信息8條,占2.8%;重大建設項目類信息4條,占1.4%;業務類信息249條,占86.8%。
(二)主動公開政府信息的主要類別
包括機構職能、規範性檔案和其他重要檔案、教育規劃、統計信息、財政預算決算、教育收費、行政執法專欄、教育重大建設項目、應急管理、本機關業務等。其中,本機關業務主要涉及高等教育、基礎教育、職業教育與成人教育、德育、學校體育、學校衛生、藝術教育、國防教育、學校紅十字工作、語言文字工作、未成年人保護與校園安全、招生考試、財務管理、人事管理與職稱改革、對外教育合作與交流、教育督導、對港澳台教育合作與交流、教育監察工作、綜合工作等方面。
(三)主動公開政府信息的形式
通過市教育局入口網站、報刊廣播電視等新聞媒體、市圖書館和市檔案館查閱場所等形式公開政府信息。2013年,廈門市教育局入口網站“政府信息公開”專欄頁面訪問量達797135人次。“網上互動”欄目中“我要諮詢”數4180條。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理申請的數量。2013年我局共受理政府信息公開申請5件,其中網上申請3件,信函申請2件。從申請的信息內容來看,主要涉及招生考試政策信息。累計2008年以來,共受理申請公開信息29件。
(二)對申請的辦理情況。2013年收到的5件申請均已辦理答覆,從答覆和處理的情況看,“同意公開”答覆數2件,“部分同意公開”答覆數1件,“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”答覆數1件,其他答覆數1件。
(三)我局依申請公開尚未涉及“不予公開”的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局開展政府信息公開工作以來,對依申請提供政府信息暫未收取檢索、複印、郵寄等費用。2013年減免2件依申請公開答覆郵寄費用共20元。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我局開展政府信息公開工作以來未發生針對我局有關政府信息公開事務的行政複議、訴訟和舉報申訴案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)工作中存在的主要問題
我局自2008年開展政府信息公開工作以來,我局的政府信息公開工作日益規範。但還存在一些需要改進的方面。一是主動公開範圍有待進一步擴大,內容仍不全面。二政府信息公開任務日益繁重而從事這方面工作的人員嚴重不足。
(二)改進措施
1.進一步擴大公開範圍與內容。對照2014年廈門教育工作安排,圍繞推進義務教育均衡發展、規範教育教學行為、提升德育體育藝術工作水平等工作重點,加大我局政府信息公開力度。
2. 通過相對穩定的信息公開工作人員構成,使得人員的業務熟悉程度不斷提高。通過加強信息公開工作人員與機關各處室信息員的聯繫溝通,獲取及時、準確的政府信息,使得信息公開工作精細化程度得以提高。