發布的背景
多年來，特別是黨的十七大以來，山東省委、省政府高度重視思想道德建設，以此作為文化強省建設的八大工程之一來積極推進。2007年底，在全省思想道德建設萊州會議上提出，今後一個時期要以實施“四德工程”作為公民道德建設的有效載體，堅持不懈抓出成效抓出品牌。
徵集和制定情況
為使 《40則》的形成吸取社會各界的意見，讓廣大幹部民眾在參與過程中普及公民道德知識、受到公民道德教育，在全社會營造公民道德建設良好的輿論氛圍，去年，省委宣傳部下發了《關於印發“公民基本道德行為40則”徵集方案的通知》，在全省組織開展了公民基本道德行為40則有獎徵集活動。
各市和有關大企業黨委宣傳部認真組織，廣泛發動，層層推薦，結合實際分別總結提煉了公民基本道德行為40則。山東電視台、齊魯晚報、生活日報、大眾網、齊魯網等省內媒體在重要版面、重點時段刊播公民基本道德行為40則有獎徵集啟事，公布電子信箱、熱線電話，面向社會開展公開徵集活動。
這項活動得到了社會各界的廣泛支持和積極回響，徵集了一大批內容豐富，形式多樣的稿件，隨後，將各地提煉的稿件和社會徵集的優先稿件，分別刊登在齊魯晚報、大眾網、齊魯網，徵求社會各界和廣大讀者的意見。在層層推薦、廣泛徵集的基礎上，省委宣傳部作為重點研究項目，組織山東社會科學院、山東大學、山東師範大學、省委黨校等有關專家、學者進行反覆研究討論，從而綜合提鍊形成了山東省公民基本道德行為40則（徵求意見稿）,並下發《通知》，徵求各市及省直有關部門意見，作了進一步修改完善。同時徵求了省內外倫理學、語言學等有關方面專家學者的意見，最後形成“山東省公民基本道德行為40則”。
山東省公民道德40則的內容
2010年8月10日上午，山東省政府召開新聞發布會，發布“公民基本道德行為40則”。
《40則》從社會到公民、家庭到個人，由外而內，分別就不同領域、不同層次的道德要求提出了相應的行為準則。
“公民基本道德行為40則”以《公民道德建設實施綱要》20字公民基本道德規範為依據，在社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德四個方面，分別提出10項具體、規範、可操作的道德要求，按照社會行為涉及範圍的大小，從社會到公民、家庭再到個人，由外而內，分別就四個不同領域、不同層次的道德要求提出了相應的行為準則，涵蓋了公民生活的主要領域。
| 一、社會公德 講文明，樹新風。 懂禮貌，禮讓謙。 獻愛心，樂助人。 濟貧困，救危難。 愛集體，惜公物。 講衛生，護環境。 重低碳，節能源。 尚科學，除迷信。 遵法紀，守規則。 揚正氣，道義擔。 | 二、職業道德 愛崗位，盡職守。 好學習，勤鑽研。 講誠信，守信譽。 重質量，保全全。 勇競爭，敢創新。 善協作，求共贏。 去私情，持公道。 反腐敗，尚清廉。 人為本，優服務。 任勞怨，樂奉獻。 | 三、家庭美德 敬長者，孝父母。 愛子女，教有方。 男與女，要平等。 夫妻和，愛相牽。 勤勞作，奔富裕。 善持家，崇節儉。 鄰里睦，相照顧。 親友濟，互幫添。 優生育，強素質。 正家風，忠厚傳。 | 四、個人品德 愛祖國，愛家鄉。 盡責任，勇擔當。 當自立，尚進取。 有理想，志高遠。 重情義，知感恩。 主誠實，踐諾言。 知榮辱，明善惡。 重慎獨，嚴自律。 衣得體，品貌端。 惜生命，身心安。 |
公民基本道德行為40則的基本特點
公民基本道德行為40則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以社會主義核心價值體系建設為根本，以《公民道德建設實施綱要》20字公民基本道德規範為依據，在社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德四個方面，分別提出10項具體、規範、可操作的道德要求，作為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。
從總體上來看，具有以下四個特點:一是科學性。《40則》是對全國公民道德20字基本道德規範的拓展、延伸和具體化，是對基層道德實踐中已有的市民公約、鄉規民約、學生守則等提煉和升華，其內容豐富、結構嚴謹、邏輯嚴密。《40則》分為社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德四大部分，每一部分10條，按照社會行為涉及範圍的大小，從社會到公民、家庭再到個人，由外而內，分別就四個不同領域、不同層次的道德要求提出了相應的行為準則，涵蓋了公民生活的主要領域，科學概括了“四德”建設的基本內容和基本行為要求，既傳承了中華優秀美德，繼承了革命光榮傳統，也體現了時代精神和特點。如，在職業道德方面，不僅包含了《公民道德建設實施綱要》提出的愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會等基本遵循，還根據實踐要求和研究成果，增加了學習鑽研、質量安全、創新競爭、反腐倡廉、協作共贏等內容，這10則比較全面地概括了公民職業生活的基本行為規範。《40則》行文採用三字句式，每一段兩句話構成一則，語言規範凝鍊。例如在家庭美德部分提出了“敬長者，孝父母”，這構成了相對獨立的家庭美德準則。一般說來，第二句話是對第一句話的補充、延伸和完善。
二是創新性。黨的十七大報告在公民道德建設方面，增加了“個人品德”建設的內容， 形成了公民道德建設的完整體系。《40則》立足於以往研究成果和實踐經驗，對個人品德的行為規範，提出了“愛祖國、愛家鄉，盡責任、勇擔當，當自立、尚進取，有理想、志高遠，重情義、知感恩，主誠實、踐諾言，知榮辱、明善惡，重慎獨、嚴自律，衣得體、品貌端，惜生命、身心安”等10條行為準則，這是對公民道德建設的創新和發展。同時還根據經濟社會的發展要求及實際需要，增加了重低碳、節能源、保全全、求共贏等新的道德規範。
三是民眾性。《40則》在徵集制定過程中，廣泛發動民眾參與，徵求民眾意見，集中民眾智慧，讓人們在參與制定和討論的過程中受到教育，得到民眾的普遍認同。本著從大處著眼，小處入手，既充分體現相關道德要求，又符合生產生活實際，為廣大幹部民眾所接受的原則，採取了三字經形式，文字簡煉，通俗易懂、朗朗上口，易於傳誦。
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《公民基本道德行為40則》，以《公民道德建設實施綱要》20字公民基本道德規範為依據，在社會公德、職
之前一年多時間，為使“40則”的形成吸取社會各界的意見，在全社會營造公民道德建設良好的輿論氛圍，省委宣傳部在全省組織開展了《公民基本道德行為40則》有獎徵集活動，各市和有關大企業黨委宣傳部認真組織，廣泛發動，層層推薦，結合實際分別總結提煉了《公民基本道德行為40則》。
比如，在職業道德方面，“40則”不僅包含了《公民道德建設實施綱要》提出的愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會等基本準則，還根據實踐要求和研究成果，增加了學習鑽研、質量安全、創新競爭、反腐倡廉、協作共贏等內容，這10則比較全面地概括了公民職業生活的基本行為規範。
省委宣傳部副部長劉寶蒞說，“40則”是對公民道德建設的創新和發展，希望大家能夠從自我做起，自覺踐行，營造規範、和諧的社會生活。
