內容簡介
作為一部剖析官員與官僚組織行為、透視官僚制內幕的經典之作，《官僚制內幕》一書構建了一種有用的決策理論，該理論通過對官員動機、行為模式等方面的分析來幫助人們認識官僚組織的行為，從而提高決策質量。在本書中，作者將官員分為權力攀登者（climbers）、保守者（conservers）、狂熱者（zealots）、倡導者（advocates）、政治家（statesmen）五種類型，在此基礎上，分析官員的動機、目標和行為對官僚組織決策的影響，探討官僚組織所承擔的社會職能及其所處的環境對其結構、行為和決策的影響。 官僚制研究經典著作，影響深遠：本書是公共選擇學派代表人物安東尼·唐斯的代表作品，全書對官員和官僚組織進行了深入透徹的研究，使其成為官僚制研究的經典著作。 系統構建官僚制研究的獨特理論：本書通過三個中心假設、十多個定律及一系列命題構建了一種獨特的官僚組織決策理論，該理論至少能在某些方面準確地預測官僚行為。 深刻剖析官員及官僚組織的行為規律：本書從動機與目標、局限與偏見、心理與行為等方面對官員進行深入剖析，從信息溝通、內部控制、組織變革等方面對官僚組織進行系統研究，揭示了官僚組織及其成員的行為規律。
作者簡介
安東尼·唐斯（Anthony Downs），美國著名政治學家、經濟學家，長期擔任美國知名智庫布魯金斯學會高級研究員。在加盟布魯金斯學會之前，唐斯博士曾在蘭德公司任職，《官僚制內幕》一書就寫於其在蘭德公司任職期間，並由蘭德公司出版、發行。唐斯博士是公共選擇理論的主要代表人物之一，也是最早且最具影響力的利用經濟學方法來分析官僚制的政治學家之一。他是一位高產的理論家，在民主、官僚制、房地產等研究領域著述頗豐，發表論文和評論數百篇，出版著作數十部，《官僚制內幕》和《民主的經濟理論》為其代表作品。 主要譯者簡介 郭小聰，中山大學政治與公共事務管理學院教授、博士生導師。主要研究領域為公共管理學、政府經濟學、政治學等。出版《中西古代政府制度及其近代轉型路徑約束比較》《地方政府與失業治理》《政府經濟職能與巨觀管理》《行政管理學》《政府經濟學》《官僚制內幕》等學術專著、教材和譯著9部，發表論文近百篇。
章節目錄
第1章 導論
1.1 研究的目的
1.2 基本方法
1.3 抽象和斷言的必要性
第2章 官僚組織的生命周期
2.1 官僚制的形成
2.2 發展的動力
第3章 什麼是官僚制?誰是官僚?
3.1 定義
3.2 官僚組織特徵的意義
3.3 官僚組織與市場分離的意義
第4章 官僚組織的必要性
4.1 官僚組織仍然存在
4.2 必須由非市場組織履行的現代社會職能
4.3 非市場組織中官僚制的其他特徵
4.4 政府的非市場職能為何不能由非官僚組織履行?
4.5 非市場組織能否有效地履行其社會職能？
第5章 官僚組織與環境的關係
5.1預言的難題
5.2按職能劃分的官僚組織類型
5.3官僚組織的內部維度
5.4官僚組織的權力設定
5.5官僚組織分類的總結
5.6理論預言的類型
第6章 官僚組織共同的內部特徵
6.1官僚等級制中的正式結構
6.2官僚組織對正式規則的廣泛使用
6.3官僚組織的非正式結構
6.4官僚組織中的個人追求、個人忠誠和非人格化程式
第7章 官員中的共同局限和偏見
7.1人類決策的內在局限性
7.2不確定性的理論內涵
7.3“偏見”行為的概念
7.4官員中四種共同的偏見
7.5官僚組織的偏見為何多於其他類型的組織
第8章 官員的環境、動機和目標
8.1官員的環境結構
8.2官員的動機
8.3官員類型及其理論上的角色
第9章官員的行為類型
9.1權力攀登者：向上之路
9.2保守者：緊守自己的所有
9.3混合動機官員的相似性與差異性
9.4成為倡導者的壓力
9.5倡導者的行為
9.6狂熱者的行為
9.7政治家的行為
第10章 官僚組織中的信息溝通
10.1 信息溝通成本的類型
10.2 正式、半正式以及個人信息溝通網路
10.3 塔洛克的等級歪曲模式
10.4 信息溝通系統中的反歪曲因素
10.5 官僚組織中的信息總量
第11章 官僚組織中控制問題的本質
第12章 控制的程式與機制
第13章 僵化周期
第14章 搜尋與變革的基本動力
第15章 官僚組織中的搜尋問題
第16章 變革的歷程
第17章 官僚組織的領域
第18章 目標一致、人員招聘與教化
第19章 官僚組織的意識形態
第20章 無知對政府預算過程的影響
第21章 增長的官僚政治、社會效率和個人自由
第22章 本書假設概覽
