安徽省經濟工作暨城市工作會議

12月30日,全省經濟工作暨城市工作會議在合肥召開。會議的主要任務是,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,總結2015年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2016年經濟工作和今後一個時期城市工作。 省委書記王學軍主持會議並發表重要講話。省長李錦斌對明年經濟工作和城市工作作了具體部署,並作總結講話。省政協主席王明方,省委副書記李國英,省委常委,其他在職省級領導同志出席會議。

王學軍指出,今年以來,面對錯綜複雜的巨觀環境,全省上下協調推進“四個全面”戰略布局,深入貫徹中央各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,結構調整取得新進展,質量效益實現新提升,改革開放取得新突破,人民生活有了新改善,經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中趨好。今年主要目標任務的完成,標誌著“十二五”規劃可以圓滿收官,我省發展已經邁上了新的台階。

王學軍指出,習近平總書記在中央經濟工作會議上深入分析了國內國際經濟形勢,圍繞“對新常態怎么看”“新常態怎么乾”作了全面闡述,明確提出“三個必須”“十個更加注重”的要求,為我們做好新常態下的經濟工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要切實把思想和行動統一到中央重大判斷和決策部署上來,充分認識新常態下經濟發展的基本要求,堅持用新常態這個大邏輯分析形勢、把握大勢、引領發展,堅決摒棄舊的思維定勢和方式方法,更加突出提高發展質量和效益,更加突出推進結構性改革,更加突出產業結構調整,更加突出統籌城鄉區域發展,更加突出綠色低碳循環發展,更加突出改革開放,更加突出保障改善民生,努力實現新常態下的新發展。

王學軍強調,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。做好明年經濟工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,加強和改善黨對經濟工作的領導,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,以加快調結構轉方式促升級為主抓手,著力加強結構性改革,增強持續增長動力,保持經濟持續健康較快發展,加快創新型“三個強省”建設步伐,確保實現“十三五”經濟社會發展良好開局。

王學軍指出,明年和今後一個時期,中央在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合、協同發力的五大政策支柱,我們要全力抓好貫徹落實。要落實巨觀政策要穩的要求,為結構性改革營造穩定的經濟環境;要落實產業政策要準的要求,準確定位結構性改革方向;要落實微觀政策要活的要求,著力激發企業活力和消費者潛力;要落實改革政策要實的要求,加大力度推動改革落地;要落實社會政策要托底的要求,堅決守住民生底線。

王學軍強調,推進供給側結構性改革,是中央適應和引領經濟發展新常態作出的重大部署。要按照中央要求,圍繞“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大任務,重點做好五個方面工作:一要著力化解過剩產能,按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,分類施策、有進有退,確保積極穩妥推進。二要著力促進房地產市場平穩健康發展,深化住房制度改革,建立購租並舉的住房制度,改善房地產供給結構,促進房地產市場供求基本平衡。三要著力防範化解金融風險,完善全口徑政府債務管理,加強風險監測預警,規範各類融資行為,堅決守住不發生區域性風險底線。四要著力幫助企業降低成本,全面實施開展降低實體經濟企業成本行動,打好“組合拳”,著力在降低交易成本、企業稅費負擔、物流成本、用工成本等方面出實招。五要著力補齊發展短板,加大脫貧攻堅投入力度,加強軟硬基礎設施建設,支持企業技術改造和設備更新,持續夯實“三農”基礎。

王學軍指出,要貫徹中央城市工作會議精神,全面提高城市工作水平。要把城市發展擺上全局位置,像重視農村那樣重視城市,像抓“三農”工作那樣抓城市工作。要端正城市發展指導思想,堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市,努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的城市發展道路。要完善城市發展基本思路,把“一尊重、五統籌”要求貫穿城市發展全過程各方面,充分認識、尊重、順應城市發展規律,在統籌上下功夫,在重點上求突破,加快轉變城市發展方式,推動城市持續健康發展。要提高領導城市工作的能力,加強幹部學習培訓,創新城市工作體制機制,促進城市治理體系和治理能力現代化。明年要重點抓好省域空間規劃編制、新型城鎮化試點省建設和開展城鎮“三治三增三提升”行動三項工作。

王學軍強調,要按照堅持中國特色社會主義政治經濟學必須把握“四個重大原則”的要求,切實加強黨對經濟工作的領導。要堅定不移地以經濟建設為中心,進一步解放和發展社會生產力。要牢牢把握市場化改革取向,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。要充分調動各方面積極性,形成和衷共濟幹事創業的良好局面。要進一步提振幹事創業精氣神,堅定必勝信心,砥礪擔當精神,堅持不懈攻堅克難,努力把改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。

李錦斌指出,要認真總結2015年經濟工作,著力適應經濟發展新常態。適應新常態必須樹立新理念,堅持以提高發展質量和效益為中心,既要堅持“第一要務”,也要擺脫“速度情結”,更多抓住“轉型機遇”,切實避免“換擋焦慮”;適應新常態必須搶抓新機遇,不斷培植新的增長點,厚植髮展新優勢;適應新常態必須培育新動能,以改革激發創造活力,以創新鑄就發展引擎;適應新常態必須力求新作為,突破慣性思維定勢,打破傳統路徑依賴,牢牢把握新常態下經濟社會發展的主動權。

李錦斌強調,要突出結構性改革,著力推動經濟持續健康較快發展。要著力加強供給側結構性改革,圍繞提高供給結構適應性和靈活性,最佳化存量,引導增量,主動減量,夯實經濟穩定增長根基。要深入實施創新驅動發展戰略,系統推進全面創新改革試驗,高標準建設戰略性新興產業集聚發展基地,大力改造提升傳統產業,加快發展現代服務業和現代農業。要繼續強化項目帶動,深入實施“四督四保”,推進一批“十三五”重大工程,進一步釋放民間投資潛力,切實保持有效投資力度。要深入推進“放管服”、國資國企、財稅金融和農村等重點領域改革,精準解決發展中的突出矛盾和問題,持續激發市場和社會活力。要深度融入國家“一帶一路”和長江經濟帶建設等開放戰略布局,進一步提升“引進來”和“走出去”水平,推動外貿“優進優出”,著力最佳化營商環境。要大力促進區域協調發展,統籌推進合肥都市圈、皖江城市帶、皖南示範區、皖北和大別山區發展,鞏固多極支撐格局。要持續推進生態建設和環境保護,狠抓大氣、水、土壤等污染綜合治理,節約高效利用資源,增強可持續發展能力。要切實保障和改善民生,確保完成80萬以上貧困人口脫貧任務,紮實做好社會事業發展和社會安全穩定工作。

李錦斌強調,要準確把握城市發展規律,全面落實“一尊重、五統籌”的戰略思想,與時俱進做好新時期城市工作。要大力提升規划水平,加強城市布局謀劃,加強城市功能規劃和空間管控規劃,加強城市設計工作,嚴格規劃實施,充分發揮規劃的引領和約束作用。要大力提升建設水平,加快推進海綿城市和地下綜合管廊建設,推進公共運輸優先發展,推進建築品質提升和人居環境改善,增強城市綜合承載功能。要大力提升管理水平,全力打造智慧城市,精心精細管理城市,加快鑄造安全城市。要大力推進新型城鎮化試點省建設,以提高戶籍人口城鎮化率為重點,深化戶籍制度改革,切實抓好“三權落實、五有並軌”,積極創新多元可持續的城市建設投融資體制,不斷提升城鎮化發展質量。

李錦斌在總結講話中強調,各級各部門要切實把思想和行動統一到省委、省政府對形勢的判斷和工作部署上來,以奮發有為的精神狀態抓好落實。要統籌兼顧,認真做好“十三五”規劃編制和歲末年初工作,抓好今冬明春農業生產,積極做好中央政策和項目的對接工作,精準幫扶困難民眾生活,抓好節日安全生產管理和社會穩定工作,讓全省人民過上歡樂祥和的節日。

省轄市市委書記、市長及分管城市工作的副市長,各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長;省直各單位、各大學、省屬各企業主要負責同志,部分非公有制企業主要負責人參加會議。

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