區域概況
大連金渤海岸經濟區地處大連渤海岸線金州灣畔,是省政府確定的遼寧沿海經濟帶上唯一的以現代服務產業為主題的重點支持區域,是新一輪《大連城市總體規劃》確定的大連新市區的城市副中心,也是金州新區十大功能園區之一。
園區成立於2002年,地處風景秀美的渤海金州灣東岸,南與大連市甘井子區接壤,北鄰金州經濟開發區,東鄰大連保稅區,西為灘平浪緩的金州灣岸線和離岸諸島。園區距離金州新區中心4公里,距離大連市中心33公里,距離周水子國際機場20公里,與規劃中的大連國際新機場隔海相望,區域東側的長大鐵路、瀋海高速公路和哈大高速縱橫貫通。園區規劃總面積150平方公里,現狀海岸線長55公里,有天然海灣10處,近海島嶼8座,目前區域內常住人口約4萬人。
園區已簽約一批高端現代服務業項目,世茂集團、時代萬恆集團、沿海集團、中房集團、億達集團、中國國際遊艇俱樂部等國內外知名上市公司和地產龍頭企業已入駐。中科院社科城項目、易事達研發總部項目、生物醫藥研發項目、中海地產項目、豪爵地產項目、星光海岸影視文化產業項目等一批在談項目正在跟蹤推進。目前,園區起步區已基本實現七通一平,開工產業項目總投資超過1000億元。
發展歷程
為有效開發金州灣區域,形成獨具特色的金州西海旅遊風景線,金州區政府依據大連旅遊業發展目標和金州旅遊業發展規劃,在2002年初即確定開發建設金州西部渤海沿岸旅遊帶。金渤海岸旅遊度假區正式成立。2002年1月,金渤海岸旅遊度假區成立,同時成立了金渤海岸旅遊度假區開發管理委員會。
2003年,大連市出台了《大連城市發展規劃(2003-2020)》,按“大大連”的總體規劃方案,金渤海岸所在區域,被規劃為“金州山海風光旅遊區”和“大大連”“北進”的新市區,金渤海岸的開發建設被正式納入大連城市規劃建設中。
2008年,大連金渤海岸現代服務業發展區經遼寧省政府批准,正式被納入“五點一線”沿海經濟帶重點支持區域,並成為遼寧沿海經濟帶上唯一的以現代服務業為主題的重點支持區域。同年4月,遼寧省委副書記、省長陳政高在香港現代服務業招商會上指出:金渤海岸是遼寧“五點一線”的一個重要區域和大連區域向渤海岸線拓展的重要空間和載體,加快金渤海岸開發建設對完善沿海經濟帶產業布局,提升遼寧在環渤海經濟圈的綜合競爭實具有重要戰略意義,要把金渤海岸打造成大連市未來的商業中心、商務中心和行政中心,成為遼寧“五點一線”沿海經濟帶上現代服務業發展的龍頭。
2009年7月1日,國務院批准了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》,標誌著遼寧沿海經濟帶的開發建設已成為新的國家戰略重點。為貫徹落實省委、省政府振興遼寧“五點一線”沿海經濟發展戰略,大連市委、市政府提出加快大連城市“西拓北進”步伐,構建以大連主城區為核心,以黃海岸線金石灘和渤海岸線金渤海岸為兩翼,形成“一核兩翼”現代服務業發展格局。同年,大連金渤海岸旅遊度假區管委會依據遼政〔2008〕53號檔案,正式更名為大連金渤海岸現代服務業發展區管委會。
2010年金州新區成立後,大連金渤海岸現代服務業發展區被作為金州新區十大功能園區之一,在新一輪的《大連城市發展規劃》中被確定為未來大連城市副中心之一。經過近年來高標準、高起點、高水平的建設,大連金渤海岸現代服務業發展區的基礎設施不斷完善,大型項目進駐和投資進度明顯加快,社會關注程度和民眾認同度不斷提高,眾多國際知名大公司也紛紛把目光投向這裡,規劃區域內的土地迅速攀升。截至2011年底,大連金渤海岸現代服務業發展區已經引進香港世茂集團、遼寧時代萬恆集團為代表的眾多實力品牌企業打造的項目近20個。
2013年,經遼寧省人民政府批准,大連金渤海岸現代服務業發展區更名為大連金渤海岸經濟區。
管委會職能
大連金渤海岸經濟區管委會,副局級建制,為大連市人民政府派出機構,由金州新區管理。
主要職責:
(一)按照全區總體發展規劃、土地利用規劃、海域利用規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、固定資產投資計畫,擬訂和編制園區發展規劃、海域利用規劃、園區建設規劃、區域土地開發和基礎設施建設計畫,並組織實施。
(二)負責監測、統計、分析和預測園區產業發展態勢,對園區發展的重大問題和熱點、難點問題進行調查研究,提出政策建議,並組織落實上級機關對園區和相關產業發展的扶持政策。
(三)負責園區財政資金監督管理。負責園區開發建設資金運作、審批與監督管理;負責產業投資資金監督管理;負責國有資產監管;負責園區產業項目扶持資金審核;負責園區投融資體制建設;負責園區投融資審計和監督管理。
(四)負責園區規劃編制;負責區域內建設項目規劃用地選址和三次網接口條件編制工作;綜合協調園區內各項規劃的實施;協助職能部門進行區域內規劃執法檢查和監督管理。
(五)負責園區土地儲備和開發整理工作;協助職能部門進行區域內土地執法檢查和監督管理。
(六)負責基礎設施和公用設施的建設管理。負責財政投資建設項目的招投標和現場管理,協調非財政投資建設項目的推進工作。
(七)負責園區的招商引資工作。負責區域內各類投資項目的洽談、推進、協調、服務。
(八)負責區域海域開發並在授權下進行監管。
(九)負責園區經濟統計和安全生產監督管理。
(十)負責黨建和群團工作。
(十一)承辦新區管委會交辦的其他事項。
產業定位
作為大連市旅遊產業發展的重要板塊,金渤海岸良好的區位優勢,巨大的發展潛力和前景受到了業界的廣泛關注。經過近年來的開發建設,金渤海岸的基礎設施不斷完善,大型項目進駐和投資進度明顯加快,社會關注程度和民眾認同度不斷提高,眾多國際知名大公司也紛紛把目光投向這裡,規劃區域內的土地炙手可熱,金渤海岸已經成為大連市現代服務業投資的熱點區域。按照《大連城市發展規劃》,金渤海岸產業規劃定位是要把渤海金州灣沿岸建設成為以現代服務業支撐的現代化“海岸型”濱海新城區和著名的海濱旅遊度假勝地。
發展定位
大連金渤海岸經濟區地處遼寧省“五點一線”沿海經濟帶上,該區域是大連新市區乃至大連市的重要組成部分,是大連市未來發展的重要空間和載體,是大連中心城市向北輻射,連線大連主城區和北部工業區的重要樞紐。作為省“五點一線”的一個重要節點和大連北部工業區的重要功能配套區,加快金渤海岸開發建設,將進一步完善“五點一線”沿海經濟帶的產業格局,對加速我省渤海沿線現代服務產業的集聚和發展,提升我省在環渤海經濟圈的綜合競爭力具有重要的意義。從目前“五點一線”的產業布局和金渤海岸的項目擺布以及發展態勢來看,金渤海岸必將成為渤海沿線經濟帶上現代服務產業的龍頭。
金渤海岸經濟區的發展
目前,大連金渤海岸經濟區正按照“輻射環渤海,融入東北亞,實現國際一體化”的發展目標,打造具有國際一流水平的高端現代服務業發展區。在加快發展的過程中,金州區政府將繼續選擇投資強度大、區域牽動力強和產業優勢明顯的高端現代服務業項目,儘快形成產業規模,把金渤海岸打造成為遼寧省沿海經濟帶現代服務業發展的龍頭。