外埠進京部分載貨汽車需求確認工作程式規定

外埠進京部分載貨汽車需求確認工作程式規定

根據《關於對部分載貨汽車採取交通管理措施降低污染物排放的通告》，現將外埠進京部分載貨汽車需求確認工作程式規定如下。

一、確認範圍

本規定適用於保障北京城市正常運行和生產生活物資運輸且需進入本市六環路(含)以內道路行駛的外埠國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車的需求確認。整車運輸鮮活農產品的國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車無需辦理確認。

本規定所稱“申請人”是指在六環路內使用外埠國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車運輸的收貨單位和個人。

二、確認部門及工作職責

運輸需求由“行業視窗”和“聯合視窗”共同確認。

行業視窗(見附表1)負責確認本行業主管和歸口單位申請人的貨運需求和政策諮詢。

聯合視窗(見附表2)是由市交通委、市環保局、市公安局公安交通管理局組成，負責審核申請人的道路危險貨物車輛資質，運輸車輛排放標準及是否有排放超標等環保違法違規記錄，審核並對外發布運輸需求確認結果。

三、申請確認條件

提出貨物運輸需求的申請人，其申報的運輸貨物需求應符合以下條件：

(一)貨物運輸目的地在六環路(含)以內；

(二)運輸貨物涉及本市正常運行和生產生活保障；

(三)其他經有關部門同意運輸的貨物。

四、申報、確認工作程式

(一)申請人於2017年9月14日起，通過“北京市外埠進京高排放貨車需求管理系統”平台向15個行業視窗提交申請資料，主要內容包括：貨物種類、運輸量、承運單位、運輸車輛的車號、車型、運輸日期等情況。

(二)行業視窗對申請人提交的申請資料內容進行初步確認，並出具意見。同意的，由行業視窗1個工作日內通過平台報聯合視窗；不同意的說明理由，即時通過平台退回申請人。涉及運輸危險貨物的，行業視窗應首先轉至市安監局進行審核，通過後再轉至聯合視窗；對不涉及運輸危險貨物的，直接轉至聯合視窗。

(三)聯合視窗對申請內容進行確認。市環保局對承運車輛的排放標準及是否有排放超標等環保違法違規記錄進行審核。核准同意的，通過平台將結果告知市公安局公安交通管理局，並提示申請人辦理進京通行證的相關規定和所需材料。核准不同意的，註明理由後通過平台通知行業視窗相應部門。

(四)申請人可通過平台查詢確認結果。確認通過後，進京車輛可在各進京檢查站辦證處辦理進京通行證，具體要求可登錄進行查詢。

五、運輸需求確認時效

從行業視窗受理運輸需求確認申請至聯合視窗完成進京車輛運輸需求確認不超過4個工作日。運輸需求確認有效期原則上不超過7天。對於使用固定車輛長期為北京提供城市運行和生產生活物資運輸保障的，連續30天內運輸需求確認次數不低於4次的外埠貨車，可申請有效期一個月的運輸需求確認。運輸需求確認有效期內，一經發現車輛存在尾氣排放超標等環保違法違規行為，且未在規定時間內及時處理的，即時取消該車輛運輸需求確認，一年內不得重新申請有效期一個月的運輸需求確認；如該車輛再次出現尾氣排放超標等環保違法違規行為的，將不再受理該車輛運輸需求確認。

六、工作要求

(一)申請人應根據實際需求提前向行業視窗如實申報，不得故意虛報、瞞報，一經發現有虛報、瞞報情況，影響運輸保障的，將取消其需求申請資格。

(二)外埠貨運承運人應加強車輛管理，確保車輛技術狀況良好且環保排放達標，確保申報和承運車輛一致，嚴格遵守相關法律法規要求。

(三)各行業視窗不得無故拒絕受理本系統、本行業內貨運需求申請人的申請，同時做好統計匯總上報工作。聯合視窗應加強對運輸需求確認貨運車輛的記錄，按職責定期做好運輸需求確認車輛的匯總分析和信息共享工作。

(四)各行業、聯合視窗單位要指定專人負責，保證電話暢通，嚴格按照工作程式規定辦理。如出現確認時間超期、玩忽職守的，將依據有關規定處理。

表1 行業視窗名單

序號	視窗單位	職責分工	歸口單位
1	市商務委	負責全市生活必需品、日常消費品的運輸保障需求確認	一商集團、二商集團、一輕控股、糧食局、供銷社等
2	市農委	負責農業生產相關物資運輸等運輸保障需求確認	農業局、各區農業系統等
3	市城市管理委	負責鍋爐供暖用煤、電煤、居民生活用煤供應、路燈用電、氣、熱運輸、渣土運輸、垃圾糞便清運等運輸保障需求確認	燃氣集團、熱力集團、環衛集團、渣土運輸企業、國網北京電力公司、城市照明管理中心、區市政管理系統、電廠等
4	市經信委	負責電子信息產品、機電、輕工產品、生物工程類產品、鋼鐵、汽車及配件、印刷材料等運輸保障需求確認	北汽控股、一輕、二輕、燕京啤酒、首鋼、北京化工、北人集團等工業集團（總公司）等
5	市住建委	負責建築工程運輸等運輸保障需求確認	全市範圍建築工程等
6	市衛生計生委	負責醫療物資、醫療用具等運輸保障需求確認	各醫院、同仁堂集團、中醫管理局等
7	市食藥監局	負責藥品等運輸保障需求確認	各醫院
8	市水務局	負責給排水、污泥、水務物資等運輸保障需求確認	排水集團、自來水廠
9	市園林綠化局	負責苗木、花卉等綠化材料的運輸保障需求確認	公園管理中心、各區縣園林綠化部門等
10	市安監局	負責全市危化品和放射性貨物等運輸保障運輸需求確認	全市危化品生產、經營、儲存、運輸企業等
11	市新聞出版局	負責圖書、報刊、雜誌等出版物印刷品運輸保障	出版社、報社等
12	市通信管理局	負責公用通信網、網際網路、專用通信網等建設運行物資等運輸保障	中國聯通北京市分公司、中國移動北京公司、中國電信北京公司、中國鐵塔北京市分公司
13	市教委	負責學生營養餐配送的運輸保障需求確認	各學校、區縣教育系統等
14	市郵政管理局	負責郵件、快遞物品等運輸保障	全市郵政企業、快遞公司等
15	市交通委	負責道路及公路建設養護作業、城市正常貨運需求物品等運輸保障	首發集團、市政路橋集團等道路養護作業單位，公交集團、祥龍公司、捷運運營公司等交通系統運輸企業等

表2 聯合視窗名單

序號	視窗單位	業務事項
1	市環保局	負責審核申請人的運輸車輛排放標準及是否有排放超標等環保違法違規記錄
2	市交通委	負責審核申請人的道路危險貨物車輛資質
3	市公安局公安交通管理局	負責接收匯總最終需求確認信息並反饋最終外埠進京高排放車輛實際辦理進京通行證的結果