基本信息
為推進科技強軍,提高部隊士官隊伍的整體素質,電大從90年代初期就開展了面向士兵的中等專業學歷教育。為建設學習型軍營,經教育部和中國人民解放軍總參謀部批准,中央廣播電視大學於2000年成立了中央電大八一學院、2001年成立了中央電大總參學院,2009年成立了空軍學院,依託軍隊建制或軍事院校組建教學點和學習點,利用現代遠程教育手段,運用多種媒體相結合的教學模式,面向全軍開展士官遠程開放學歷教育。這種教學形式受到廣大指戰員特別是駐守在祖國雪域高原、海防島嶼艱苦地區士官學員的熱烈歡迎,被譽為沒有圍牆的士官大學,使士官學員“不出營門上大學”的夢想成為現實。
歷史概況
1999年,國家教育部制定了《面向二十一世紀教育振興行動計畫》,“現代遠程教育工程”是其中的重點項目之一。同年,國家教育部批准中央廣播電視大學進行“人才培養模式改革和開放教育試點項目”。1999年中國人民解放軍實行士官制度改革,士官的地位和作用進一步提高,但是士官應具備的科學文化素質與其擔負的任務和使命不相適應的矛盾依然十分突出。在這樣的背景下,現代遠程教育工程為士官遠程教育的開展提供了機遇,同時也為士官人才培養問題的解決提供了可行的渠道和模式。2000年3月8日,總參首長到教育部會商士官遠程教育事宜。會商後確定:部隊士官培訓依託中央電大進行,將士官遠程教育工作定名為“八一工程”。經教育部和中國人民解放軍總參謀部批准,於2000年8月建立了中央電大八一學院,於2001年2月成立了中央電大總參學院, 2009年3月成立了中央電大空軍學院。
教學特色
中央電大士官遠程教育堅持以軍為主,兼顧軍民兩用的原則,開設的專業有法學、行政管理兩個本科(專升本)專業,同時開設法學、行政管理、工商管理、計算機及套用、物業管理、物流管理六個專科專業。在課程設定上,60%左右的課程由中央電大統設,40%左右的課程立足適應部隊士官人才培養需要,貼近部隊士官專業崗位的實際需求開設,如《軍事高科技知識》、《部隊基層管理教育》和《軍事基礎知識》三門軍事公共課,各專業還有部分具有部隊特色課程,如法學專業開設《兵役法學》、《軍事法學》、《國防法學》、《軍隊條令條例概論》、《軍事法制史》等。
學院的教學管理由中央電大和學院共同負責。中央電大負責制定教學計畫、考試命題、評分標準、教學大綱、編寫和製作教材等。學院根據中央電大的辦學規定和部隊的具體情況,負責士官遠程教育的教學管理、教務管理、學籍管理等工作。
學生採取學分制,八年有效,實行彈性學制管理。士官通過遠程學歷教育規定課程考試,符合畢業要求的,由中央電大頒發國家承認的專科或本科學歷證書。課程考試一年兩次,根據部隊的實際需要,考試時間主要在每年的3月和10月進行。
辦學成果
回顧近10年的辦學實踐,士官遠程教育從無到有,從小到初具規模,取得了顯著的成績,具體表現在:
(1)士官遠程教育已經成為部隊院校人才培養的有效補充。拓寬了部隊人才培養渠道,培養了一批部隊發展建設需要的人才。
(2)初步建立了教學質量監測和保證體系,並始終以學員為中心,以提高教學質量和培養高素質人才為出發點。圍繞“一個中心兩個出發點四個環節” 建立健全教學質量監測和保證體系,即:始終以學員為中心,以提高教學質量和培養高素質人才為出發點,抓好“培訓、評價、檢查、跟蹤”四個環節,把各個部門的活動與職能合理組織起來,形成一個任務、職責、許可權明確,能相互協調、相互促進的有機整體。
(3)建設了一批現代遠程教育必需的教學基礎設施。初步建成了基於現代信息技術,天、地網(軍網)互動合一的士官遠程教育教學平台,為士官遠程教育的開展營造了較好的外部環境。天網是教育部特批的“IP數據廣播頻道”和“視頻頻道”兩個專用衛星頻道。作為士官遠程教育教學資源發布的主要手段,教學站點安裝衛星接收系統後,即可接收教學資源,然後同部隊的網路教室、區域網路或閉路電視連線起來,士官學員便根據部隊的工作實際和自己的學習進度,由部隊集中組織學習或自學。地網依託部隊軍事綜合信息網建立,主要傳送教學教務信息、查詢教學課程安排、考試分數、進行專題教學討論、答疑解惑等。
(4)建設了一批具有部隊特點,適合部隊需求的多種媒體教學資源。根據部隊需求開設編寫了軍隊自設課程《軍事高科技知識》、《部隊基層管理教育》和《軍事基礎知識》、《兵役法學》、《軍事法學》、《國防法學》、《軍隊條令條例概論》、《軍事法制史》、《軍隊公文寫作》、《軍事信息管理》、《現代軍事管理》、《部隊管理教育》等教材,使得士官遠程教育不僅保留了國民教育基礎紮實、系統規範的特點,也在一定程度上克服了教學資源不能完全適應部隊需要的不足。此外,士官遠程教育還通過衛星頻道播放其他教學資源,如“士官之窗”、“軍嫂學藝”、“子女輔導”等,軍官、家屬也可以利用。
(5)探索、總結出了適應部隊特點的教學及教學管理模式。根據部隊作訓安排,實行在營區內大集中、小分散,在營區外大分散、小集中的教學方式;廣泛開展互幫、互學、互教的“三互”活動,聘請部隊內部高學歷軍官擔任教學輔導員,緩解邊緣地區師資力量不足困難等,有力地保障了教學活動的開展。
中央電大士官遠程教育教學實踐證明,把優質的教學資源送到軍營,既滿足了部隊人才文化素質培養的需要,又符合了部隊軍事訓練、科技強軍的需要。士官是活躍在中國人民解放軍基層的戰鬥骨幹,全面提高士官隊伍的科學文化素質成為中國人民解放軍現代化建設的迫切任務,也是建設現代化軍隊、打贏現代化戰爭的必要保證。軍隊士官制度改革後,士官人數大量增加,但部隊院校的培養能力有限,能進入軍事院校深造的士官人數受到極大限制。開展士官遠程教育,為士官的學歷教育開闢了又一重要途徑,拓寬了士官學習的渠道,彌補了軍校培訓力量的不足,受到官兵的普遍歡迎。
胡錦濤總書記在十七大報告中對發展遠程教育和繼續教育,建立和完善軍民結合,寓軍於民的軍隊人才培養體系做出了重要指示。近些年,部隊不斷深化士官制度改革,士官隊伍進一步擴大。中央電大亦把積極開展部隊士官遠程教育列入《中央廣播電視大學“十一五”發展規劃綱要》。綱要指出,配合《全軍2006年-2010年在職科學文化教育規劃》的實施,中央電大將進一步堅持以軍為主,服務于軍隊建設的辦學指導思想,針對薄弱環節,加大投入。以建設部隊特色課程資源為突破口,以建設部隊示範性教學點活動為著力點,開發建設或整合改造出一批部隊需要的軍事基礎理論、軍事科技知識、軍事崗位培訓等部隊需要的課程資源;逐步形成融基礎、專業、崗位等內容於一體,適應部隊特色的課程體系,同時建設一批示範性教學點,通過示範性教學點的建設,起到以點帶面,完善教學基礎設施建設,帶動教學點間的均衡發展。進一步依託部隊的信息化設施,搭建天網、地網和軍網有機結合的“綠色通道”,把優質教學資源送到軍營。以高質量和高水平的辦學工作,為軍隊現代化培養更多高素質、高層次的優秀人才做出積極努力。