國家稅務總局2016年政府信息公開年度報告

國家稅務總局2016年政府信息公開年度報告 發布日期：2017年03月29日　來源：國家稅務總局辦公廳　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年國家稅務總局政府信息公開年度報告。本報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政複議、提起行政訴訟的情況，工作中存在的主要問題及改進措施等，共六個部分。
本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告電子版可在“國家稅務總局”網站下載。
如對本報告有疑問，請與稅務總局政府信息公開辦公室聯繫（地址：北京市海淀區羊坊店西路5號，郵編：電話：傳真：
一、概述
2016年，稅務總局認真貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的意見》(國辦發〔2016〕8號檔案印發)和《2016年政務公開工作要點》（國辦發〔2016〕19號檔案印發），堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程，規範稅收政策解讀，積極回應社會關切，加強政務公開平台建設，擴大社會公眾參與，不斷提升稅務部門政務公開水平，以更加公開透明贏得社會公眾更多理解、信任和支持。
二、政府信息主動公開情況
2016年，稅務總局按照《條例》規定，堅持以公開為原則、以不公開為例外，全面推進稅務行政決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。制定下發了《國家稅務總局關於全面推進政務公開工作的意見》（稅總發〔2016〕50號檔案印發），對推行稅務行政權力、稅收政策法規、稅收征管執法、納稅服務和自身建設公開提出具體要求，保障人民民眾知情權、參與權、表達權，不斷提高稅務機關效能，打造更加公開透明的稅務機關。
（一）全面落實主動公開要求。一是做好涉稅信息主動公開。對新獲取和製作的涉稅信息，凡屬於涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都依法、全面、準確、及時地公開。全年主動公開各類涉稅信息8640條，其中，政策檔案251條，政策解讀101條，編髮稅務總局公報12期。稅務總局微博（新浪、騰訊、人民、新華）發布2279條，微博冬粉總量452萬，微信發布2453條，關注人數超過83萬人，單條閱讀量最高超過94.3萬次，單條轉發量最高超過8.5萬次。二是推進納稅人權利義務公開。公布納稅人投訴舉報電話，暢通納稅人監督渠道，保障納稅人合法權益。在接受納稅人諮詢的同時，對稅務部門職能、相關政策法規、制度等內容進行公開。三是做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理情況公開工作。2016年，按照全國人大、全國政協的要求，稅務總局共辦理兩會議案建議提案301件，其中建議177件、提案124件。按照《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》，在稅務總局網站公開人大代表建議10條，政協委員提案5條。
（二）認真做好稅收政策解讀。一是稅務總局領導參加國務院重大政策吹風會3次，對全面推開營改增試點及減稅降負助力經濟發展情況進行權威解讀。二是先後4次召開季度新聞通報會，邀請中央主流媒體記者參加，發布重要涉稅信息。三是在中國政府網、稅務總局網站組織司局負責人開展線上訪談7次，解讀稅收政策和重大稅收改革熱點問題，為廣大納稅人解疑釋惑。四是加大稅收工作宣傳報導力度，圍繞重要稅收政策出台及落實情況，組織媒體開展深度調研採訪，2016年，人民日報、新華社、中央電視台、經濟日報等主流媒體共刊發、播發、報導稅收工作稿件1400餘篇(次)。
（三）不斷推進辦稅服務公開。一是推進重大服務舉措公開。重點對“便民辦稅春風行動”、納稅服務規範、國稅地稅合作工作規範、出口退稅工作規範等重大服務舉措進行廣泛宣傳和深入解讀，最大限度便利納稅人、最大限度規範稅務人，不斷提高納稅服務水平。二是全面公開辦稅服務事項。編制發布辦稅指南，推行辦稅事項“二維碼”一次性告知措施，方便納稅人查詢繳稅信息。加快推進電子稅務局建設，大力推進網上辦稅，推動納稅服務向多元化延伸。三是加強稅收政策的宣傳輔導。在辦稅服務廳安裝電子顯示屏、公告欄，配備現場解答講解員，開辦納稅人學堂，制播稅收電視公益廣告等，提供豐富的辦稅輔導。四是完善全國12366納稅服務平台，全國10643個辦稅服務廳持續推行標準化建設，免費提供辦稅指南、涉稅事項示範文本和稅收宣傳資料，全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務。
（四）嚴格執行財政資金信息公開。一是做好稅務部門預算公開。及時公開經批准的預算、預算調整、預算執行、決算情況報告及報表，積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容，部門預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目。二是細化“三公”經費預算公開內容。包括因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置費及運行費，國內公務接待的批次、人數，進一步提升了稅務部門預決算支出情況的透明度。三是做好政府採購公開。先後公開政府採購信息144條，具體包括採購制度、項目信息、採購檔案、中標或成交結果、採購契約等，為競標企業提供公平、公正的競標環境，發揮了政務誠信示範引領作用。
三、政府信息依申請公開情況
2016年，稅務總局進一步加強依申請公開組織保障，完善依申請受理機制，拓展網路、信函、傳真等受理渠道，加強台賬管理，規範工作規程、提高工作效率，依法對依申請公開進行受理、審查和處理。同時，加強依申請公開事項的會商協作，在辦理依申請公開事項的過程中，相關業務部門共同研究論證，加強依申請公開答覆的合法性審核，依法依規做好答覆工作，促進工作水平不斷提升。2016年，受理依申請信息公開申請210件，比上年同期增加131件，同比增長165.8%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2016年，稅務總局沒有向政府信息公開申請人收取費用。
五、政府信息公開申請投訴舉報、行政複議、提起行政訴訟的情況
（一）政府信息公開投訴舉報情況
2016年，稅務總局沒有收到有關政府信息公開的投訴舉報案件。
（二）政府信息公開行政複議情況
2016年，稅務總局收到納稅人不服從行政機關政府信息公開行為的複議申請14件，均已辦結。
（三）政府信息公開行政訴訟情況
2016年，稅務總局收到政府信息公開行政應訴案件4件，均已辦結。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2016年，稅務總局在健全信息公開機制、完善信息公開平台建設、提高信息公開實效、加強公眾互動交流等方面都取得了一定的成效，但也存在一些需要改進和提升的地方，突出表現為：主動公開的廣度和深度需進一步加強，對依申請公開難點問題的把握上需進一步提升，各公開渠道的協調聯動需進一步最佳化。
2017年，稅務總局將認真貫徹落實中央關於全面推進政務公開工作的精神和國務院關於政府信息公開工作的重要部署，圍繞全國稅收工作重點任務，紮實做好政務公開工作。一是加強制度建設。落實《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(國辦發〔2016〕80號檔案印發)，圍繞稅務機關依法治稅、便民辦稅，加強政務公開制度建設。二是完善公開平台。充分發揮網站在政務公開工作中的主渠道作用，進一步整合微博、微信和客戶端等各類新媒體，使政府信息公開更加快捷化、長效化。三是圍繞深化國稅、地稅征管體制改革及營改增等稅收改革推進和稅收政策出台、落實情況，進一步做好公開解讀工作。四是健全工作機制，深化政務公開運轉規範，推進稅務機關自身建設公開，切實做好政府信息公開工作，進一步提高稅務部門公信力。