基本信息
[產品名稱]國外廉政建設制度與操作[作者] 倪邦文 石國亮 劉晶 著
[出版日期] 2013-1
[出版社] 中國言實出版社
[開本] 16
[頁碼] 246頁
[字數] 240千字
[書號ISBN] 9787802507401
定 價:32.80元
內容簡介
《國外廉政建設制度與操作》由倪邦文、石國亮、劉晶著，這是一部研究國外廉政建設制度安排與實踐操作的著作。隨著全球化進程的不斷深入，腐敗行為趨於隱蔽化、智慧型化、複雜化，廉政建設日漸呈現為一個開放性的全球性難題。破解廉政建設的難題，制度創新是關鍵。《國外廉政建設制度與操作》對國外廉政建設的制度安排與行動策略進行了較為系統的梳理，重點考察了國外廉政建設的組織體系與運行機制、廉政建設的法制化、廉政建設中的透明制度、人事制度中的廉政設計、行政監督制度、廉政文化建設以及廉政建設的國際共識與合作，並從全球化邏輯和地方性知識兩個視角對上述內容進行了總結提升，以期為我國廉政建設提供借鑑參考。作者簡介
石國亮，首都師範大學政法學院副教授，法學博士，哲學博士後，研究生導師。先後受學於北京師範大學、美國丹佛大學和中國人民大學。主持國家社科基金項目等各類課題十餘項，四項獲省部級課題獎。出版《青年國際政治研究的新範式》、《服務型玫府》、《中國政府管理》和《國外政府管理研究叢書》等著作十多部。發表論文二百餘篇，多篇被《新華文摘》和人大報刊複印資料轉載。倪邦文 中國青年政治學院黨委書記，研究員，博士，曾在中國社會科學院社會學研究所從事社會學博士後研究工作。第十五、十六屆共青團中央常委，第十一屆全國政協委員。曾任共青團中央統戰部副部長、共青團中央組織部部長。劉晶 中國人民大學公共管理學院博士研究生。
目錄
總序導論 作為一項全球性議題的廉政建設
一、廉政和反腐敗：概念辨析-
二、廉政問題：歷史回溯
三、國外廉政建設：現狀與趨向
四、廉政制度與操作：一個社會建構過程
五、廉政建設：一項全球化行動
第一章 國外廉政建設的組織體系
第一節 國家廉政體系的基本主體
一、議會
二、行政機關
三、司法機關
四、審計機關
五、政黨
第二節 獨特的廉政建設機構
一、日本的行政評價局
二、美國的政府道德署
三、英國的諾蘭公職道德規範委員會
四、法國的預防貪污腐敗中心
五、新加坡的反貪污調查局
六、澳大利亞新威爾斯州等地的廉政公署
第三節 其他社會主體與組織
一、公眾
二、新聞媒體
三、私人部門
四、非政府組織
第二章 國外廉政建設體系的運行機制
第一節 廉政建設組織體系的設計原則
一、權力制衡原則
二、監督權力分散化
三、權力分散基礎上的統一領導與協調
四、監督機構的高度權威性和相對獨立性
第二節 廉政機構的運行機制
一、垂直問責與水平問責並存
二、專門機構與其他組織機構相互合作
三、內部監督與外部監督相結合
四、預防腐敗與懲處腐敗相結合
第三節 對監督者的監督
一、機構本身的職責許可權規定與組織宗旨
二、監督機構的內部自律機制
三、嚴格的程式監督
四、預防性的制度安排與事前問責機制
五、專門性機構的監督
六、嚴格的人事管理與監督
第三章 國外廉政建設的法制化
第一節 分散式廉政建設立法
一、憲法中的廉政條款
二、刑法中的廉政條款
三、公務員法中的廉政條款
第二節 專門性廉政建設立法
一、綜合性預防和懲治腐敗法
二、公職人員的廉政行為準則
三、關於廉政建設專門機構的法律
四、透明法案
第三節 廉政建設中的“引德入法”
一、“引德人法”形成及主要成果
二、“引德人法”的主要內容
三、“引德人法”簡評
第四節 廉政建設法制化的特點
一、嚴密立法
二、嚴格執法
第四章 國外廉政建設中的透明制度
第一節 公共報告制度
一、政府向議會作報告制度
二、審計報告制度
三、財政預算報告制度
四、聽證制度
第二節 公共採購制度與公共財政管理制度
一、公共採購制度：淋浴在陽光之下的公共支出
二、公共財政管理制度：廉政大廈之基石
第三節 金融實名制
一、金融實名制的操作過程
二、金融實名制的配套制度
三、金融實名制的廉政功效及典型案例
第四節 財產申報制度
一、財產申報制度的立法與配套措施
二、財產申報制度的基本構成
三、財產申報制度的操作程式
四、財產申報制度的廉政功效及典型案例
第五章 國外人事行政制度中的廉政設計
第一節 預防性人事行政制度
一、考試錄用制度
二、崗位輪換制度
三、行為記錄製度
四、生活保障制度
五、行政檢舉與舉報制度
第二節 禁止性人事行政制度
一、迴避制度
二、競業禁止制度
三、禮品限制制度-
第三節 懲戒性人事行政制度
一、懲戒條件的概括性
二、懲戒形式的多樣性
三、懲戒機構的雙軌制
四、懲戒程式的嚴格性和準司法性
第四節 高級官員的廉政建設
一、任命行為的監督制度
二、競選經費和政治獻金的約束制度
三、引咎辭職制度
四、彈劾制度
第六章 國外行政監督制度
第一節 行政系統內部監督制度
一、行政系統內部專職性行政監督機構
二、各部門內設的廉政建設機構
第二節 行政監察專員制度
一、行政監察專員制度及其基本特徵
二、典型國家和地區的行政監察專員制度
第三節 行政法院與司法審查制度
一、大陸法系國家的行政法院制度
二、英美法系國家的司法審查制度
第四節 行政裁判所與獨立管制機構
一、行政裁判所制度
二、獨立管制機構
第五節 多元化的社會監督方式
一、網路監督與舉報
二、公民投票與民意表達
三、利益集團的監督
第七章 國外廉政文化建設
第一節 廉政文化的有效建構
一、廉政制度是廉政文化建設的最好載體之一
二、廉政教育催生廉政文化
三、廉潔風尚是廉政文化建設的根基
第二節 面向公職人員的廉政教育
一、廉政教育內容的針對性
二、廉政教育方式的靈活多樣
三、高級官員和領袖人物的廉政示範作用
第三節 廉潔風尚的培育
一、以青少年為重點的廉潔教育
二、面向公眾的廉潔教育
三、廉潔風尚培育的其他方式
第四節 細品廉政之最的秘訣
一、“崇廉忌貪”是北歐廉政文化的核心
二、“平民化”是北歐廉政文化的重要特色
第八章 廉政建設的國際共識與合作
第一節 國際反腐敗風暴
一、制定各種規章制度
二、定期召開各種會議
三、開展各種反腐敗行動
四、多角度研究腐敗行為的量化考核指標
五、在共識的基礎上加強反腐敗的國際合作
第二節 《聯合國反腐敗公約》
一、《聯合國反腐敗公約》出台的背景與深遠影響
二、《聯合國反腐敗公約》的基本內容和主要特點
三、《聯合國反腐敗公約》的實施情況
第三節 國際官方反腐敗協調行動組織
一、聯合國
二、聯合國開發計畫署
三、經濟合作與發展組織
四、世界銀行
五、國際貨幣基金組織
第四節 國際非官方反腐敗組織
一、透明國際
二、國際商會
第五節 地區性反腐敗行動組織
一、歐洲反腐敗集團
二、區域開發銀行
結語 廉政建設的全球化邏輯與地方性知識
一、順應廉政建設的全球化邏輯
二、促進廉政建設地方性知識的增長
三、發揮中國廉政建設地方性知識的國際貢獻
主要參考文獻
後記
