在棉花收購工作中，國家向棉農收購籽棉還是收購皮棉的問題，是涉及到精選棉花籽種、剝取棉花短絨以及合理安排油脂、油料的徵購和留用等許多重要方面的問題；同時，也涉及到及時完成棉花收購任務的問題。因此，目前的棉花收購工作，應當根據兼顧國家、集體，個人三方面利益的原則，統籌兼顧，全面安排。現在對於收購籽棉和皮棉及其有關的問題，作出以下規定。
一、對於生產隊需要留下的種籽棉，應當堅決貫徹執行一九六二年五月三十日“國務院關於做好選種留種工作的通知”的規定，只收購皮棉，不收購籽棉。生產隊留用種籽棉的數量，應當根據下一年度的播種面積，按照精選棉種、保證全苗、節約使用的精神留足棉種。每一畝棉田應當留用多少種籽棉，由各省、自治區、直轄市人民委員會根據當地情況具體規定。
在缺少軋花設備的地區，生產隊留用的種籽棉，可以由供銷合作社組織棉種代軋站代為加工，也可以委託鄰近的生產隊代為加工。供銷合作社的軋花廠在加工生產隊的種籽棉的時候，應當分收、分存、分軋，軋一批，清一批，堅決避免棉種混雜，保證做到原籽返還原隊。棉花種籽是否剝絨，應當根據生產隊的自願，願意剝的就剝，不願意剝的就不剝。供銷合作社軋花廠，應當積極承擔代生產隊加工種籽棉的任務；在加工過程中，生產隊可以派人監督。
二、對於留種棉以外的商品棉花，國家以收購籽棉為主。各地區收購籽棉和皮棉的數量，可以根據不同情況，分別確定。
在供銷合作社已有足夠的軋花設備，而生產隊軋花設備比較少的地區，應當基本上收購籽棉，由供銷合作社軋花廠軋花、剝絨。在這些地方，要說服生產隊，不要再增加軋花設備，以免造成浪費。
在供銷合作社和生產隊都有較多軋花設備的地區，應當本著統籌兼顧的精神，收購一部分籽棉，也收購一部分皮棉。生產隊除了加工留用的種籽棉以外，可以適當軋一部分商品棉花。但是，為了及時地完成交售棉花任務，要向棉農進行教育：生產隊軋花的時間（包括軋留種棉）不能超過翌年一月底。
個別地區，如果生產隊的軋花能力充足，而供銷合作社的軋花力量不足，生產隊可以多加工一些棉花，國家多收購一些皮棉。
三、生產隊在交售籽棉的時候，應當同時完成油脂、油料的統購任務，由供銷合作社代為收購。供銷合作社收購的籽棉，經過軋花、剝絨以後所出的棉籽，屬於統購部分，應當撥交糧食部門；如果生產隊交售的籽棉比較多，在扣除統購棉籽任務以後，多餘的棉籽原則上應當全部返還各生產隊。
國家統購的棉籽，必須把棉仁餅和棉籽皮返還生產隊。返還的比例，不得少於出餅率的百分之八十。如果返還的比例達不到百分之八十，應當以糧食或者其它同等質量的飼料抵補。
四、國家收購的籽棉，應當首先根據農業部門備用種籽計畫的要求，選擇優良品種，準備在春耕時作地區之間的調劑。省際之間的調劑，由農業部負責；省內的調劑，由農業廳負責。在棉花播種出苗以後，用不了的備用種籽，應當及時交給糧食部門榨油。
對於精選的備用棉種，凡是在有良種軋花廠和種籽公司的地方，應當由良種軋花廠負責加工和保管，或者由種籽公司負責保管；在沒有良種軋花廠和種籽公司的地方，由供銷合作社軋花廠負責加工和保管，但是必須採取單收、單軋、單存的辦法，不得同一般棉籽相混雜。為了切實保證棉籽保持較高的出芽率，對於國家備用的優良棉籽可以輕剝一、兩道短絨，出絨率不要超過百分之四。
以上規定，請各省、自治區、直轄市人民委員會結合當地情況，在產棉地區具體布置執行。
