內容解讀
2019年8月26日，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（以下統稱《總體方案》）。《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局，把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。
《總體方案》提出了各有側重的差別化改革試點任務。山東自貿試驗區圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成對外開放新高地，提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等方面的具體舉措。江蘇自貿試驗區圍繞打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區，提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實體經濟的支撐和支持製造業創新發展等方面的具體舉措。廣西自貿試驗區圍繞建設西南中南西北出海口、面向東協的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，提出了暢通國際大通道、打造對東協合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等方面的具體舉措。河北自貿試驗區圍繞建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區，提出了支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等方面的具體舉措。雲南自貿試驗區圍繞打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連線南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿，提出了創新沿邊跨境經濟合作模式和加大科技領域國際合作力度等方面的具體舉措。黑龍江自貿試驗區圍繞深化產業結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，提出了加快實體經濟轉型升級、推進創新驅動發展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。
《總體方案》強調，自貿試驗區建設過程中，要強化底線思維和風險意識，完善風險防控和處置機制，實現區域穩定安全高效運行，切實維護國家安全和社會安全。充分發揮地方和部門積極性，抓好各項改革試點任務落實，高標準高質量建設自貿試驗區。各地方要加強地方立法，完善工作機制，打造高素質管理隊伍。各有關部門要及時下放相關管理許可權，給予充分的改革自主權。要加強試點任務的總結評估，加強政策的系統集成性，形成更多可複製可推廣的改革經驗，充分發揮示範帶動作用。
批覆全文
國務院關於同意新設6個自由貿易試驗區的批覆國函〔2019〕72號
山東省、江蘇省、廣西壯族自治區、河北省、雲南省、黑龍江省人民政府，商務部：
你們關於新設有關自由貿易試驗區的請示收悉。現批覆如下：
一、同意設立中國（山東）自由貿易試驗區、中國（江蘇）自由貿易試驗區、中國（廣西）自由貿易試驗區、中國（河北）自由貿易試驗區、中國（雲南）自由貿易試驗區、中國（黑龍江）自由貿易試驗區。
二、中國（山東）自由貿易試驗區涵蓋濟南片區、青島片區、煙臺片區，總面積119.98平方公里（具體四至範圍見附屬檔案，下同）；中國（江蘇）自由貿易試驗區涵蓋南京片區、蘇州片區、連雲港片區，總面積119.97平方公里；中國（廣西）自由貿易試驗區涵蓋南寧片區、欽州港片區、崇左片區，總面積119.99平方公里；中國（河北）自由貿易試驗區涵蓋雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區，總面積119.97平方公里；中國（雲南）自由貿易試驗區涵蓋昆明片區、紅河片區、德宏片區，總面積119.86平方公里；中國（黑龍江）自由貿易試驗區涵蓋哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區，總面積119.85平方公里。上述6個新設自由貿易試驗區地塊的落樁定界工作，經商務部、自然資源部審核驗收後報國務院備案，由商務部、自然資源部負責發布。
三、上述6個新設自由貿易試驗區內的海關特殊監管區域的實施範圍和稅收政策適用範圍維持不變。
四、山東省、江蘇省、廣西壯族自治區、河北省、雲南省、黑龍江省人民政府和商務部要會同有關部門做好新設自由貿易試驗區總體方案的組織實施工作。
附屬檔案：1.中國（山東）自由貿易試驗區四至範圍
2.中國（江蘇）自由貿易試驗區四至範圍
3.中國（廣西）自由貿易試驗區四至範圍
4.中國（河北）自由貿易試驗區四至範圍
5.中國（雲南）自由貿易試驗區四至範圍
6.中國（黑龍江）自由貿易試驗區四至範圍
國務院
2019年8月2日
（此件公開發布）
附屬檔案1
中國（山東）自由貿易試驗區四至範圍
一、濟南片區共37.99平方公里
四至範圍：東至西巨野河、春博路、春暉路、圍子山路、唐冶東路、港西路、鳳歧路、長嶺山、玉頂山，南至旅遊路、港源六路、蓮花山、龍奧北路、華奧路、經十路，西至舜華南路、奧體東路、奧體中路、華陽路，北至科創路、經十東路、圍子山、興元街、貞觀街、世紀大道、康虹路、工業南路。
二、青島片區共52平方公里
四至範圍：東至前灣港，南至嘉陵江路，西至王台鎮園區一路，北至龍門河路。
三、煙臺片區共29.99平方公里
四至範圍：東至泰山路，南至嘉陵江路，西至台北路，北至黃河路、八角中心大街。
附屬檔案2
中國（江蘇）自由貿易試驗區四至範圍
一、南京片區共39.55平方公里
四至範圍：東至長江、橫江大道、浦濱路，南至虎橋路、西江路，西至環山路、沿山大道、浦烏路，北至錦繡路、凱天路、浦東路。
二、蘇州片區共60.15平方公里
四至範圍：東至園區行政區劃界線的滬寧高速公路至強勝路段、尖浦河的強勝路至園區行政區劃界線、星港街，南至園區行政區劃界線的尖浦河至勝浦路段、中新大道的勝浦路至唯勝路段、聽濤路、吳淞江、港田路、東方大道、鍾園路、蘇州大道東、金雞湖、西沈滸路、檳榔路、蘇慕路、蘇惠路，西至園區行政區劃界線的強勝路至新開河段、吳淞江西側、蘇嘉杭高速、星蘭街，北至揚清路南側、亞太紙業北側、市公路管理站東側、婁江、至和西路、漁涇河、蠡塘路北側、婁東路東側、至和東路、珠涇路、杏林街、吉田建材北側、唯勝路東側、亭平路、園區13號河道東側。
三、連雲港片區共20.27平方公里
四至範圍：東至廟嶺、新光路，南至隴海鐵路、港城大道、東方大道，西至海濱大道、玉竹路，北至242省道、海岸線。
附屬檔案3
中國（廣西）自由貿易試驗區四至範圍
一、南寧片區共46.8平方公里
四至範圍：東至陽峰路、冬花路、仙嶺路、夏林路、陽峰路、淥壇路、新良路、夏林路、淥繞路、淥壇路、良澤路、良玉大道、壇澤路、打鐵嶺路、六里路、玉德路、新平路、蕾英路、六里路、東風路、豐威路、那解嶺路、振邦路、華威路、慶華路、金海路、新英路、壇黎路、那約路、公岸路、平樂大道，南至英嶺路，西至龍堤路、五象大道、平樂大道、明輝路、明月東路、宋廂路、玉象路、秋月路、體強路、慶歌路、那黃大道、良興路、稔水路、慶林路、那黃大道、玉洞大道、體強路、冬花路、玉洞大道、五象新區第四實驗國小東側道路、鳳凰路、東風路、玉成路、紅玉路、鳳凰路、銀海大道、那安快速路、銀海大道、亮嶺路、亮嶺一街，北至平江路、龍村路、龍堤路、體強路、五象大道、那黃大道、歌海路、慶歌路、弘良路、延慶路、五象大道、新良路、良暉街、延慶路、玉洞大道、楞塘沖水系東側、鳳朝路、五象大道。
二、欽州港片區共58.19平方公里
四至範圍：東至六欽高速公路延長線、大欖坪四號路，南至果鷹大道、保稅港區十二大街，西至南港大道，北至宏業街、馬良路。
三、崇左片區共15平方公里
四至範圍：東至憑祥鎮南山村板那屯，南至弄懷，西至浦寨，北至憑祥鎮林東路。
附屬檔案4
中國（河北）自由貿易試驗區四至範圍
一、雄安片區共33.23平方公里
四至範圍：東至現狀容城縣張市村、容城縣大河鎮、安新縣大王鎮大陽村、昝崗鎮張神堂村，南至現狀榮烏高速、大溵古淀北邊界、現狀昝崗鎮許莊村，西至現狀容城縣白塔村、起步區第四組團西邊界、現狀大營鎮東照村，北至生態人文公園、環起步區綠化帶、現狀昝崗鎮大蘆昝村、大營鎮孫各莊村。
二、正定片區共33.29平方公里
四至範圍：東至諸福屯西街、河裡街、綜保區東圍網，南至河北大道，西至新元高速、107國道、園博園大街，北至綜保區海關巡邏道。
三、曹妃甸片區共33.48平方公里
四至範圍：東至曹妃甸新城綠珠河西岸、青裳河西岸，南至納潮河北岸線、三號港池岸線，西至新興產業園區高新大街，北至曹妃甸工業區北邊路、曹妃甸新城新港大道。
四、大興機場片區共19.97平方公里
四至範圍：東至規劃京清路，南至天堂河，西至北京新機場高速，北至新機場北高速。
附屬檔案5
中國（雲南）自由貿易試驗區四至範圍
一、昆明片區共76平方公里
四至範圍：東至東繞城高速公路，南至廣福路、南繞城高速公路，西至盤龍江、明通河，北至人民東路。
二、紅河片區共14.12平方公里
四至範圍：東至南溪河岸邊，南至南溪河口岸，西至紅河岸邊，北至壩灑農場七隊。
三、德宏片區共29.74平方公里
四至範圍：東至芒良村民小組，南至瑞麗江、姐告國境線，西至賀哈村民小組、乘象路，北至北門村民小組、芒喊村民小組、帕色村民小組、允崗村民小組、姐勒村民小組。
附屬檔案6
中國（黑龍江）自由貿易試驗區四至範圍
一、哈爾濱片區共79.86平方公里
四至範圍：東至三環路，南至松花江，西至王萬鐵路線，北至宏盛路。
二、黑河片區共20平方公里
四至範圍：東至黑龍江大橋口岸聯檢區，南至白松路南側，西至船艇大隊圍牆東側，北至大黑河島。
三、綏芬河片區共19.99平方公里
四至範圍：東至國門邊境線，南至龍江進出口加工園規劃十八街，西至國家森林公園，北至向陽街、濱綏鐵路。
