基本信息
固始縣人民政府
關於印發固始縣調整征地區片綜合地價
工作方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門：
固始縣人民政府
二○一二年七月十八日
詳細內容
固始縣調整征地區片綜合地價工作方案
根據《河南省人民政府關於公布實施河南省征地區片綜合地價標準的通知》（豫政〔2009〕87號）、《國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發〔2010〕96號）及《關於印發河南省調整征地區片綜合地價工作方案的通知》（豫國土資發〔2012〕78號）檔案精神，為進一步加強和改進我縣征地補償安置工作，有效解決區域經濟發展水平、土地供求關係、城鄉和社會保障制度及現行征地區片綜合地價存在的問題，按照上級有關部門的安排，決定在全縣範圍內開展調整征地區片綜合地價（以下簡稱“區片價”）實施工作。為保證工作順利推進，制定本方案。
一、工作目標
以維護被征地農民合法權益為重點，以執行《河南省調整征地區片綜合地價實施方案》為基礎，按照同地同價、公平合理、維護被征地農民合法權益的原則；注意相鄰權屬單位區片價相一致、相平衡，便於征地、用地工作開展的原則；從實際出發合理調整區片範圍，縮小因區片零星帶來不公平價格的原則，對我縣征地區片價進行調整。
二、工作任務
相關業務部門應充分考慮當地土地資源條件、種植作物類別、土地產值、土地區位、土地供求關係和社會經濟發展水平等綜合因素，體現被徵收土地的價值和被徵收土地上需要安置的農業人口情況，保障被征地農民的生產生活，實事求是地調查摸底、科學合理地分析測算，做到與現實補償標準的相互銜接，增強區片價的實用性和現實性，解決現行區片價存在的問題，在綜合分析的基礎上，提出切實可行的調整建議。鄉鎮政府（辦事處）要結合上輪區片價和本鄉（鎮）域範圍內已徵用土地補償標準情況，對區片的劃分、價格的確定提出科學合理的建議。在現行征地區片價成果基礎上對征地區片綜合地價進行調整，標準提高幅度按不低於15%計算。
三、工作方法
根據《河南省人民政府關於公布實施河南省征地區片綜合地價標準的通知》（豫政[2009]87號）和《國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發〔2010〕96號）精神，在征地案例比較法、農地價格因素修正法和年產值倍數法的測算結果基礎上綜合平衡確定。
四、實施步驟
（一）成立組織。為保證全縣征地區片價調整工作順利推進，縣政府成立了由分管土地的副縣長任組長的固始縣調整征地區片綜合地價工作領導小組。領導小組主要負責研究解決調查與測算工作中的疑難問題，並對調整區片價的成果和重大問題進行決策。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局分管征地的副局長擔任辦公室主任。
（二）制定方案（7月10日—7月15日）。制定印發《固始縣調整征地區片綜合地價工作方案》。
（三）資料收集、調查摸底階段（7月16日—7月25日）。收集相關資料，繪製圖紙、圖表和報告材料，按照土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、最新分村土地利用現狀匯總表、調整前征地補償安置費用標準等相關資料。全面開展區片價實施情況調查、摸底工作。
（四）選擇技術協作單位（7月16日—7月25日）。在科學統籌全縣征地區片綜合地價調整工作的基礎上，選定技術協作單位。
（五）開展測算階段（7月26日—8月5日）。依據方案，測算各級區片價格和各個區片價格。
（六）平衡修訂呈報階段（8月6日—8月15日）。開展區域之間以及行政區之間的接邊平衡。
（七）組織聽證（8月16日—8月25日）。組織召開由各鄉鎮（辦事處）、村代表及相關用地單位人員參加的聽證會，對初步成果進行聽證，徵詢相關單位和人員意見。
（八）成果上報。將形成的調整征地區片價成果呈報省國土資源廳，並申請評審及驗收。
（九）成果備案、歸檔。成果評審及驗收通過後，依據評審、驗收意見，將全縣征地區片價調整的成果進行修改完善，將最終成果歸檔並報送省國土資源廳備案。
五、工作要求
（一）加強領導。各鄉鎮和各相關部門要高度重視區片價調整工作，納入重要議事日程。各鄉鎮要成立以鄉（鎮）長為組長，主管土地的副鄉（鎮）長為副組長的工作領導小組，全力做好區片價調整測算工作。
（二）做好宣傳。各鄉鎮（辦事處）和各相關部門做好征地區片綜合地價調整工作的輿論宣傳引導，營造良好的社會氛圍，採取多種方式，加強政策宣傳，使民眾真正了解此項工作，了解自身合法權益，支持我縣征地區片價調整工作，並能夠推動今後征地拆遷工作的順利進行。
（三）強化配合。各鄉鎮（辦事處）要積極配合國土部門做好深入調查分析，要考慮土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關係、社會經濟發展水平、被徵收土地的價值、被徵收土地上需要安置的農業人口、保障被徵收農民的生產生活等多方面因素，合理劃定區片，科學調整價位。
（四）嚴格操作規範。各鄉鎮（辦事處）、各相關部門要規範操作，為劃分區片、調整地價和征地補償提供標準尺度，切實保護被征地農民利益，確保征地區片綜合地價調整工作順利通過。
（五）及時反饋。區片價是為當地政府征地服務，直接關係被征地農民切身利益和當地經濟發展，調整區片價工作要切實反映當地實際情況，隨時聽取當地政府領導的意見和建議。工作過程中遇到的重大問題，要及時向領導小組辦公室進行反映和匯報。
（六）經費保障。按照上級要求，從我縣土地出讓金收益中解決專項經費，主要用於技術協作費用和資料收集、標準測算、圖件製做、成果匯總、評審驗收等工作。
