基本信息
固始縣人民政府辦公室關於轉發縣司法局關於開展法律援助
應援盡援工作的意見的通知
各鄉、鎮人民政府，縣直各單位：
為更好的發揮法律援助在保障困難民眾合法權益，促進社會公平正義，化解社會矛盾，維護社會穩定方面的獨特作用，現將縣司法局《關於開展法律援助應援盡援工作的意見》轉發給你們，請認真遵照執行。
固始縣人民政府辦公室
二OO九年三月十九日
詳細內容
固始縣司法局關於開展法律援助應援盡援工作的
意 見
應援盡援，是指司法行政部門法律援助機構依照法律規定，通過加強和改進法律援助工作，提高法律援助維護社會困難民眾合法權益的能力，確保每一個符合法律援助條件的困難民眾都能夠得到及時有效的法律援助。
我縣2001年開始建立法律援助制度。近年來，法律援助工作取得了長足發展，在鄉鎮建立了7個鄉鎮法律援助維權工作站，在北京、上海、廣州等地建立13個駐外農民工援助維權工作站。組建了一支由法律援助律師、法律援助工作者、執業律師、基層法律服務工作者構成的法律援助體系，法律援助經費全部列入同級財政預算，辦案數量大幅上升，辦案質量不斷提高。但與此同時，隨著法律援助制度深入人心，社會對法律援助的需求呈增長態勢，法律援助服務、保障能力不足的問題目益凸顯,因此，開展應援盡援、滿足困難民眾目益增長的法律援助需求勢在必行。
一、法律援助應援盡援的工作目標
（一）法律援助保障能力顯著增強，困難民眾打官司難的狀況得到很大緩解。整合法律援助資源，與相關部門建立完善的協作機制，使困難民眾可以更容易、更便捷地得到及時有效的法律服務。
（二）法律援助工作規範健康運行，高效的法律援助實施體系初步建立。用於法律援助的人力物力資源充足，服務能力和服務水平全面提高，法律援助內容和過程規範化、標準化、科學化。
（三）法律援助覆蓋面進一步擴大，受援門檻進一步降低，受益民眾顯著增加。低保人口、下崗職工、留守老人、兒童、農民工、殘疾人等列入法律援助範圍，法律諮詢數量大幅提升，辦案數量增加一倍以上，全縣達到260件，每年的受益民眾達2500人以上。
（四）法律援助的社會化特徵愈加明顯，法律援助的公益性得到充分體現。法律援助的社會知曉率進一步提高，社會影響力進一步擴大，相關職能部門的配合更加主動和積極，各種法律援助資源得到有效配置，法律援助活動更加有序高效。
二、開展法律援助應援盡援的工作措施
（一）強化法律援助宣傳工作，切實提高法律援助的社會知曉率。建立健全法律援助宣傳工作長效機制，利用平面、數字、網路等媒體，在社會上廣泛宣傳法律援助。建立困難民眾資料庫，加強對農民、農民工、老年人、殘疾人等重點對象的宣傳。在司法所、律師事務所、基層法律服務所放置法律援助宣傳手冊，重點宣傳法律援助範圍、經濟困難標準、申請法律援助的程式等。通過大力、持久地宣傳，形成黨委政府關心支持、社會各界積極配合法律援助工作的良好局面，為法律援助應援盡援工作的開展創造良好的社會環境。
（二）建立健全政府主導、社會參與的經費保障機制，努力提高法律援助經費保障能力。依據信陽市政府信政辦〔2008〕94號檔案第二條第二項要求，按照分級負擔的原則，提高法律援助經費保障能力，在現有的法律援助公用經費的基礎上，根據法律援助工作實際需要，逐年適當給予增加。
（三）加強法律援助基礎設施，尤其是獨立接待室建設，提高適應工作開展和服務社會的能力。增設獨立農民工接待室，懸掛統一標識;等候區與接待區分離，保護當事人隱私。設立殘疾人無障礙通道，安裝公共衛生設施。實行首問責任制、一次性告知制度和限時辦結制度，實行制度上牆，設立法律援助監督欄，公布監督電話。
（四）暢通法律援助渠道，健全便民利民措施。大力推進法律援助工作向基層延伸，在各行政村、社區設法律援助聯絡員，依託工會、婦聯、殘聯、武裝部等成立法律援助工作站，形成縱橫交錯的法律援助網路。方便困難民眾就近申請法律援助，設立遍布城鄉的法律援助受理點，縮短審查時限，減少審查環節，為困難民眾提供便利。
（五）加強辦案質量監督，提高服務水平和服務質量。強化管理，規範法律援助行為，加強對辦案活動的指導、監督，對辦案活動進行全程跟蹤。健全和完善辦案質量評估制度、投訴處理制度，使整個法律援助活動在法律援助機構的有效監督下有序進行。
三、加強法律援助應援盡援工作的組織領導
開展法律援助應援盡援工作是貫徹落實科學發展觀，關注民生、服務民生的具體體現，實施法律援助是縣級以上人民政府的法定職責，做好法律援助工作是司法行政義不容辭的責任。各鄉鎮人民政府要從執政為民的高度重視法律援助應援盡援工作，切實履行法定職責，為構建和諧社會，建設平安、魅力固始做出更大貢獻。
