簡述
2016年7月23日，四川省十二屆人大常委會第27次會議通過《四川省人民代表大會常務委員會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。
決議
四川省人民代表大會常務委員會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議
（2016年7月23日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）
為深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述，全面推進依法治省，順利實施“十三五”規劃，全面建成小康社會，推動治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道，通過開展第七個五年法治宣傳教育，進一步提升全社會法治觀念、法治思維和依法辦事能力，形成尚法守法社會氛圍，根據全國人民代表大會常務委員會《關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結合四川實際，特作決議如下：
一、全面深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的國體政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利和義務等內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。落實憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法，提高國家工作人員依憲執政的意識和能力。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，增強全民憲法意識，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程式法等法律法規的基本知識,作為法治宣傳教育的基本任務，在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和省委決策部署，加強學習宣傳與服務經濟發展新常態、創新驅動戰略、扶貧攻堅、生態文明建設、防災減災、食品藥品安全、反腐倡廉、社會和諧穩定等相關的法律法規，為推動四川“十三五”經濟社會發展營造良好法治環境。
二、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度和公職律師制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。建立完善領導幹部學法考勤、法治檔案、學法述法等制度，全面開展領導幹部法治培訓，堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導幹部的重要內容，不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三、推動全民學法守法用法。堅持把全民普法和守法作為依法治省的長期基礎性工作，大力弘揚法治精神，牢固樹立法治意識，共同維護法律的尊嚴和權威。深入開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位的“法律七進”活動，對一切有接受教育能力的公民加強法治宣傳教育,引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要突出法治宣傳教育的重點，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。堅持從青少年抓起，切實把法治教育納入國民教育體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設和網路建設，著力增強青少年的法治觀念。健全鄉村（社區）幹部集中學法制度，積極推行一村（社區）一法律顧問，大力培養鄉村（社區）法律明白人。建立完善法律進寺廟常態化宣講機制，加強民族地區雙語法治宣講團建設，加強寺廟法治宣傳教育陣地建設，不斷提升僧尼和信教民眾的國家意識、公民意識和法治意識。健全企事業單位學法用法制度和法律顧問制度，加強公司律師隊伍建設，把法治教育納入經營管理人員和員工教育培訓內容。加強對農村外出務工人員的法治宣傳教育，引導其依法維護權利、履行義務，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。
四、創新推動社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創作推廣，扶持和獎勵優秀法治文化作品，探索以政府購買服務等方式組織開展法治文藝活動。把法治元素納入城鄉建設規劃設計，加強基層法治文化公共設施建設。加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“網際網路+法治宣傳”行動。加強法治宣傳教育理論和實踐問題研究，為深化法治宣傳教育提供理論支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，促進法律的規範作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄，建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表揚制度。
五、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，將法律規範作為引導和保障經濟社會發展的基本規則。深化基層組織和部門、行業依法治理，全面開展法治城市、法治縣（市、區）、民主法治示範村（社區）等法治創建活動，提高社會治理法治化水平。尊重社會公序良俗，充分發揮村規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。支持行業協會、商會等社會組織發揮行業自律和專業服務功能，發揮社會組織對其成員的行為引導、規則約束、權益維護作用。
六、健全法治宣傳教育機制。國家機關、人民團體、企事業組織和其他社會組織要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負責”的原則，認真履行普法責任。落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度。加強立法、司法、執法和普法的有機融合。落實立法聽證、專家諮詢論證、公開徵求意見等制度，通過公民有序參與立法，增強全社會法治意識。健全完善法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向民眾弘揚法治精神的過程。建立司法、行政執法部門面向社會發布典型案例制度，編髮以案釋法普法讀本。充分利用現代信息手段和媒體平台,健全媒體公益普法制度，落實各類媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。加強普法講師團和普法志願者隊伍建設，積極動員社會力量開展法治宣傳教育。
七、加強組織實施和監督檢查。各地要健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制，加強法治宣傳教育協調機構建設。各級人民政府要將法治宣傳教育納入經濟社會發展規劃，將法治宣傳教育經費納入本級財政預算，將法治宣傳教育工作納入目標考核，做好中期檢查和終期評估，並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，大力推進依法治省、建設法治四川進程。
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7月20日下午，四川省第十二屆人大常委會第二十七次會議第一次全體大會召開。《四川省人民代表大會常務委員會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議（草案）》提請大會進行審議。四川新聞網記者從會上獲悉，四川省第七個五年法治宣傳，將突出學習宣傳憲法，深入學習宣傳國家基本法律，堅持國家工作人員帶頭學法守法用法的制度，推動全民學法守法用法，加強對青少年等重點人群的法治宣傳教育，創新推動法治文化建設，推進多層次多領域依法治理，健全法治宣傳教育機制，加強組織實施和監督檢查。 省人大內務司法委員會副主任委員王楊介紹，法治宣傳教育的內容，主要包括堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，通過實施憲法宣誓制度和組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動等途徑，增強全民憲法意識特別是國家工作人員依憲執政的意識和能力；堅持把學習宣傳憲法相關法、民商法、刑法、行政法、訴訟法等法律的基本知識,作為法治宣傳教育的基本任務，在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念；圍繞中央和省委的決策部署，加強學習宣傳與服務經濟發展新常態、創新驅動戰略、扶貧攻堅、生態文明建設、防災減災、食品藥品安全、反腐倡廉、社會和諧穩定等相關的法律法規,為四川“十三五”經濟社會發展營造良好法治環境。 同時，王楊介紹，法治宣傳教育的對象突出“關鍵少數”，堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵,健全國家工作人員學法守法用法制度。總結、提升我省普法工作經驗，堅持以深化“法律七進”為抓手，突出法治宣傳教育的系統性、針對性和實效性，對一切有接受教育能力的公民加強法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。 王楊表示，為做好第七個五年法治宣傳教育工作，我省將健全普法責任制，明確一切國家機關、各人民團體、企事業組織和其他社會組織都要按照“誰主管誰負責”、“誰執法誰普法”的原則，認真履行普法責任。同時，推進立法、執法和普法的有機融合,健全立法公開徵求意見、以案釋法、發布典型案例、媒體公益普法等制度，增強法治宣傳教育工作實效。此外，還將健全黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制，確保“七五”法治宣傳教育規劃順利實施。
