基本概況
唐都區包括明城牆以內的西安市中心城區，一直是蓮湖、新城和碑林三區分治。這三個城區有望合併為一區，負責今後古城風貌、文化、經濟和社會的復興和管理，助力“皇城復興”計畫提檔加速實施。
西安城三區已並存60餘年
熟悉西安的人都知道，繞城牆走一周，3個多小時的路程將穿過碑林、蓮湖、新城三個老城區。城牆內三分天下的歷史，可以追溯到1954年。當時，西安市由直轄市轉為陝西省轄市，行政區劃隨之調整，12個區合併調整為9個區，首次形成城牆內分屬碑林、蓮湖、新城的格局。
碑林區因轄區內西安碑林得名，城牆內東南部屬碑林。蓮湖區因轄區內蓮湖公園得名，城牆內西北部屬蓮湖。新城區因轄區內“新城”得名，城牆內東北部屬新城。
新城原名“王城”，是明朝開國皇帝朱元璋的的次子朱樉的秦王府所在地。清朝初期，這裡成為八旗軍駐防地，故而稱為“滿城”。辛亥革命時期，陝西省政府搬遷至此後更名為“新城”，一直沿用至今。
60多年來，一城三區分治，讓西安在城建規劃、社會管理、民生領域上產生了諸多難題。比如，老城區的城建規劃和管理，在實施中三區分治，不太統一。還有，在分界線的問題上，城三區多年存在爭議。比如，鐘樓究竟在城三區誰家的地盤上?
2013年，鐘樓的歸屬問題終於明朗化。是年，陝西省民政廳、陝西省測繪局聯合發布《陝西省市、縣級行政區域界線詳圖集》。依據詳圖，城內東西南北四條大街歸屬確定。東大街、南大街歸屬碑林，北大街、西大街歸屬蓮湖。鐘樓位於西、北兩條大街構成的直角內，也歸屬蓮湖區。這份詳圖，解決了城牆內大到區縣行政界線，小到孩子上學分屬學區的諸多問題。
“皇城復興”計畫讓三區分治面臨挑戰，城三區之爭，既有利益之爭，更多的是發展之爭。這一趨勢在2000年之後更為明顯。
歷史沿革
2016年12月，一篇建言行政區劃改革的文章《新型城鎮化和行政區劃最佳化並聯驅動支撐陝西追趕超越發展》，被送到省委、省政府領導的案頭。此文對西安“城牆內三區並一區”提出了建議，並給出了建議名稱“唐都區”。
2017年年12月25日，在“夢回長安——百萬校友回歸活動”西安交大專場活動中，王永康對百餘名中外學者和西安交大傑出校友表示，西安已經啟動“皇城復興”計畫，未來西安城三區碑林、蓮湖、新城有望合併為一個區，主要職能之一就是負責古城風貌、文化、經濟和社會的復興和管理。
這是西安市第一次清晰地傳遞出“城三區合為一區”的區劃調整思路。
2018年立春之際，西安獲批建設國家中心城市。在一系列機遇面前，新的一年西安的“皇城復興”計畫實施將提檔加速。據悉，城三區合一區已提上西安市委、市政府議事日程。
