和平使命-2007聯合反恐軍演:2007年8月9日至17日舉行“和平使命 -百科知識中文網

基本概述

根據上海合作組織元首峰會《聯合公報》和上海合作組織國防部長會議《聯合公報》，上海合作組織成員國將於2007年8月9日至17日舉行“和平使命━2007”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習。演習將在中華人民共和國烏魯木齊和俄羅斯聯邦車里雅賓斯克舉行。

演習旨在表明成員國共同應對新威脅、新挑戰，維護地區安全與穩定、促進共同發展與繁榮的意志，展示成員國共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的堅定決心和行動能力，反映成員國在防務安全領域的合作水平，彰顯上海合作組織在維護地區和平與穩定，推動建設和諧世界、和諧歐亞地區中的重要作用。

演習由哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國六國武裝力量共同組織實施。演習不針對其他國家，不涉及成員國以外其他國家利益。

演習將分戰略磋商、聯合反恐戰役的準備與實施兩個階段進行。8月9日，六國武裝力量總參謀長（參謀長委員會主席）將在烏魯木齊舉行戰略磋商並出席演習開始儀式，共同宣布演習開始。

中方參演兵力為1600人，包括1個陸軍戰鬥群、1個空軍戰鬥群和1個綜合保障群。主要參演裝備包括輪式步戰車、輪式裝甲車、突擊炮、運輸直升機、武裝直升機、殲擊轟炸機、運輸機以及傘兵戰鬥車等。上海合作組織成員國國家元首、國防部長將觀摩實兵演習。

背景介紹

上海合作組織 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) 的前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤。從此，“上海五國”會晤機制正式建立。 2001年6月14日至15日，“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國”。 15日，6國元首舉行首次會晤並簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立。六國元首還簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。

2002年6月，上海合作組織成員國元首在聖彼得堡舉行第二次會晤，簽署《上海合作組織憲章》。憲章對上海合作組織宗旨原則、組織結構、運作形式、合作方向及對外交往等原則作了明確闡述，標誌著該組織從國際法意義上得以真正建立。

上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。其成員國總面積3018.93萬平方公里，約占歐亞大陸面積的五分之三；人口14.55億，約占世界人口的四分之一。工作語言為漢語和俄語。

根據《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織的主要宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅遊、環保及其它領域的有效合作；共同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定；推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

上海合作組織對內遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，對外奉行不結盟、不針對其它國家和地區及開放原則。

2004年1月15日，上合組織秘書處在北京舉行成立儀式。同年6月17日，設在烏茲別克斯坦首都塔什乾的上合組織地區反恐機構正式啟動。

從2004年開始，上海合作組織啟動了觀察員機制，蒙古隨即獲得觀察員資格。2005年7月，上海合作組織第五次元首會晤在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位。

上海合作組織的最高決策機構是成員國元首理事會。該理事會每年舉行一次會議，輪流在各成員國舉行，就組織所有重大問題做出決定和指示。上海合作組織成員國政府首腦理事會每年舉行一次例會，重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批准組織年度預算。在元首和政府首腦理事會下面，還分別設有外長、經濟、交通、文化、國防、執法安全、監察、民政、邊防等年度定期會晤機制。上海合作組織的基層協調機制是成員國國家協調員理事會。上海合作組織有兩個常設機構，分別是秘書處(北京)和地區反恐怖機構(塔什乾，其執委會主任由元首理事會任命)。秘書長由各成員國按國名的俄文字母順序輪流擔任，其人選的遴選非常嚴格，要求有15年以上外交工作經歷，精通俄文，由上海合作組織外長會議商討推薦後，由元首理事會討論批准任命，任期三年，不得連任。

上海合作組織自成立之日起，成員國在文化、經貿、軍事、司法、安全等各領域和各層次的合作相繼展開，並不斷得到加強。“9·11”事件後，上海合作組織成員國加強了以打擊本地區恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股勢力”為中心的反恐合作，進一步增強了成員國間的相互信任。

上海合作組織會徽呈圓形，主體是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個成員國的版圖、左右環抱的橄欖枝和兩條飄帶，象徵成員國為地區和世界和平與發展所起的積極推動作用，並寓意上海合作組織廣闊的合作領域和巨大的發展前景。會徽上部和下部分別用中文、俄文標註“上海合作組織”字樣。會徽選用綠色和藍色，象徵該組織和平、友誼、進步、發展的宗旨。

軍演時間

這次反恐演習將於8月9日至17日舉行，其中戰略磋商階段在烏魯木齊進行，實兵演練階段在俄羅斯切巴爾庫爾演習場進行。中方參演部隊鐵路跨國運輸總里程將達到10300餘公里，歷時近半個月。

各國參演兵力

中方參演裝備

“和平使命—2007”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習是上合組織成立以來參演國家最多、規模最大的聯合軍演，哈、中、吉、俄、塔等國參演總兵力約4000人，其中：

哈方：1個空降突擊連，100多人。

中方：1個陸軍戰鬥群、1個空軍戰鬥群、1個綜合保障群，總計約1600人。

吉方：1個特種作戰分隊，約30人。

俄方：1個營戰術群、1個特種支隊、1個傘兵連、1個炮兵連、1個轟炸(強擊)中隊、1個戰鬥直升機中隊、2個運輸直升機中隊和1000人的內衛部隊，總計約2000人。

塔方：1個空降突擊連，約100人。

烏茲別克斯坦：派出軍官參加導演部和聯合戰役指揮部的演練，不參加實兵演練。

中俄參演精銳武器

俄羅斯中國伊爾-76運輸機飛豹戰鬥機米-24直升機 92式步兵戰車米-8直升機武直九蘇-25戰機伊爾76運輸機 “蜜蜂”偵察機 100毫米突擊炮 BMD2戰車米17直升機 2S1榴彈炮傘兵突擊車米28直升機空降戰車

俄羅斯	中國
伊爾-76運輸機	飛豹戰鬥機
米-24直升機	92式步兵戰車
米-8直升機	武直九
蘇-25戰機	伊爾76運輸機
“蜜蜂”偵察機	100毫米突擊炮
BMD2戰車	米17直升機
2S1榴彈炮	傘兵突擊車
米28直升機	空降戰車

俄羅斯

中國

伊爾-76運輸機

飛豹戰鬥機

米-24直升機

92式步兵戰車

米-8直升機

武直九

蘇-25戰機

伊爾76運輸機

“蜜蜂”偵察機

100毫米突擊炮

BMD2戰車

米17直升機

2S1榴彈炮

傘兵突擊車

米28直升機

空降戰車

重大意義

蘇-25戰機聯合軍演是參演各國軍隊顯示能力、鍛鍊部隊的重要平台。“‘和平使命—2007’聯合反恐軍演，將提升上合組織成員國武裝力量戰略磋商、遠程投送、聯合指揮、聯合行動四個方面的能力。”軍事科學院研究員薛翔日前在接受新華社記者採訪時說。

一是戰略磋商能力。戰略磋商是軍隊高級機關在演習準備階段，圍繞演習立案背景、課題設定、達成的訓練目的、參演兵力規模等一系列問題進行的高層次磋商。在“和平使命—2007”籌備階段，6國軍事專家組進行了4輪磋商。磋商的過程是相互交流、相互了解、相互學習的過程。通過磋商，各方對未來可能遇到的挑戰形式取得共識，找到了共同設計聯合軍演的基點。這次聯合軍演，改變了國際軍演中“一方主導、相互配合、分別實施”的常見做法，創造了“統一計畫、聯合指揮、信息共享、行動融合”的新模式，顯示了各國軍事戰略人才的智慧與才能。

二是遠程投送能力。聯合軍演既是練反應、練實戰，也是練機動、練運輸。隨著國際聯合軍演的日益增多，對各國軍事力量遠程投送能力的要求也越來越高。在聯合軍演中，兵力及時、順利地投送到演習地域是演習成功的前提和保證。在這次演習中，中方參演的1600人和武器裝備，需要通過鐵路、空中遠程投送至演習地域，特別是參演的武裝直升機和運輸直升機，採取大機群、複雜編隊進行跨國遠程機動，這是對中國陸航部隊的檢驗，也是對中國軍隊戰略投送能力的考驗。

三是聯合指揮能力。聯合指揮是聯合軍演的關鍵，沒有聯合指揮就無法實現聯合軍演。聯合軍演對聯軍的指揮、聯合指揮員的指揮能力都提出了更高的要求。“和平使命—2007”成立了6個國家共同參與的聯合戰役指揮部，在為期6天的指揮部演練中，來自6個國家的中高級指揮員將演練定下聯合反恐作戰決心、擬製作戰計畫、聯合組織戰役協同。

四是聯合行動能力。這次聯合軍演涉及6個國家的武裝力量，由於各國文化歷史、民族宗教、發展水平、思維習慣、行為方式不盡一致，作戰思想、武器裝備、體制編制等方面也存在諸多差異，尤其是語言不同、通訊不便，搞好各參演部隊之間的聯合與協同既是演習的關鍵環節，也是制約演習能否成功的難點所在。

對中國軍隊的意義

“演習，既是軍事訓練的最高形式，也是服從服務於國家戰略全局的軍事外交活動。”軍事科學院研究員彭光謙少將日前在接受新華社記者電話採訪時表示，“無論是中外軍事觀察員相互觀摩演習，還是中外聯合軍演，已成為加強中外務實軍事交流的重要平台。”

即將舉行的“和平使命—2007”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習，是中國軍隊首次成建制、大規模、多軍種、遠距離赴國外參加的演習。“這標誌著中國軍隊的對外開放程度和中外務實性軍事交流，達到了新的水平和高度。”彭光謙說。

通過邀請外軍觀察員觀摩演習、赴國外觀摩外軍演習，以及與外軍舉行聯合軍事演習，中國軍隊正將軍事演習作為重要的渠道和載體，積極開展與外軍的務實性軍事交流與合作。

自2000年以來，中國軍隊先後5次邀請外國軍事觀察員或駐華武官觀摩軍事演習。外軍觀摩的演習類型，涵蓋了中國軍隊演習的主要樣式，包括摩步旅對野戰陣地防禦之敵進攻戰鬥對抗演習、裝甲旅進攻訓練演習、裝甲師實兵對抗演習、海軍陸戰隊兩棲作戰實兵實彈演習、加強機械化步兵師山地進攻演習等多種類型。

國防部外事辦公室有關負責人表示，通過一系列邀請外國軍事觀察員觀摩演習的活動，實現了展示我軍形象與觀摩演習相結合、專業交流與觀摩演習相結合的目的，受到各國軍隊領導人和軍事觀察員的高度評價，樹立了中國軍隊的開放、自信形象。

“軍事訓練領域的開放，表明中國軍隊的透明度已達到較高水平。”彭光謙認為，中國軍隊不斷擴大對外開放的領域，目前已形成了陸、海、空軍種齊全、諸兵種兼顧、指揮與技術相結合的開放體系。

在歡迎外國軍隊“走進來”的同時，中國軍隊還以更加開放自信的姿態“走出去”。2001年以來，中國軍隊先後9次派員觀摩外軍軍事演習，先後派團或派觀察員赴俄羅斯、日本、韓國、新加坡、澳大利亞等國觀摩其軍隊組織的訓練演習活動，也派團觀摩了美、泰等國聯合舉行的“金色眼鏡蛇”演習。

曾多次赴國外觀摩外軍演習活動的彭光謙認為，通過觀摩外軍演習，既加強了中國軍隊與外軍在訓練領域的交流與合作，又學習借鑑了外軍的有益經驗，對於促進中國軍隊的建設發揮了積極作用。

與此同時，從2002年開始，中國軍隊開始有選擇地參加雙邊和多邊聯合軍事演習，拓寬了中國與有關國家務實交流與合作的領域。中國軍隊到境外與外軍聯合軍演的次數也不斷增加。

近年來，中國先後與上海合作組織成員國、巴基斯坦、印度、英國、法國、澳大利亞等國進行了18次聯合軍事演習，演習科目涵蓋了反恐、反走私、緝毒、海上搜救等多個非傳統安全領域。通過這些活動，世界看到了一支開放合作的中國軍隊，看到了一支友好可信的中國軍隊。

彭光謙說，實踐證明，聯合演習既是加深軍事安全互信的有效舉措，也是借鑑外軍有益經驗的良好途徑。中國軍隊通過舉行聯合軍事演習和相互觀摩演習等多種途徑，增進了相互了解，推進了互信合作，促進了共同發展。

精彩圖片

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