2005年3月周志剛來到無錫。其時的無錫電網已有相當規模：2004年無錫全社會用電量已達289.7億千瓦時。但是，規模大未必強，供電多未必優。從上任伊始，整整五個年頭，周志剛的腳步始終不停地在整個無錫電網的各個部位間穿梭。經過周密細緻的調查研究，他認為，無錫電網存在的“主網結構薄弱，配網先天不足，設備陳舊老化，供電能力不強”的現狀，如不及時改變，勢必影響無錫經濟發展的快速增長。五年多來，周志剛以戰略管理和巨觀思維的視角，堅持基本建設與技術改造並舉，滿足需求和完善結構並重，以科學規劃指導電網發展，以科技創新推動電網建設，著力打造各級協調發展的堅強電網。五年中，由他主抓的500千伏四大重點工程取得了顯著業績：斗山變改造成為華東電網高電壓等級變電站整體改造樣板；梅里變擴建及時有效地緩解了無錫高峰用電供需矛盾；全國首座“兩型一化”惠泉變電站工程的成功試點，在電力系統形成了“國網基建看江蘇，江蘇基建看無錫”的共識；陸橋變成為江蘇首座500千伏“全壽命周期”變電站，積累了電網工程控制建設成本與運行成本最優最小化的典型經驗。
在他的直接主持下，2006—2009年無錫投入電網建設資金累計達130億元，供電規模得到進一步擴大，2009年，無錫全社會用電量達481億千瓦時，有力促進了地方經濟社會發展。2009年10月14日，無錫市長毛小平向周志剛頒發了2009年度“無錫市市長質量獎”。員工們都知道，這榮譽是在總經理親歷親為的感召下，每個員工都為優質服務投入真情的收穫。針對企業性質和行業特點，他提出了“優質服務是電網企業生命線”的思想定位和“企業圍繞市場轉，員工圍繞客戶轉、內轉外不轉”的工作定位，倡導“把真誠獻給社會，把方便帶給客戶，把困難留給自己”的服務風尚，引導廣大員工真心做好工作，真情服務客戶，真正取得效果。
在他的主持下，無錫公司建立“一部四中心”的組織構架，行銷服務的功能和設施達到同行領先水平；他帶領公司廣大幹部，以“聞過則喜、聞過則改”的工作態度，走進企業、走進社區、走進“行風熱線”，真誠聽取意見和建議，真心改進工作改善管理。2007年太湖藍藻事件發生後，他主動與上級部門匯報溝通，爭取資金1.5億元，快速建成了長江引水工程配套的兩座35千伏水廠變電所和4條近30公里供電線路。在IT龍頭企業海力士公司專供的客戶線路發生故障時，他身先士卒，連續16個小時在現場指揮搶修，最短時間內恢復了送電。面對席捲全球的金融危機，他親自帶隊走訪尚德公司等骨幹企業，在保增長上當先行，在擴內需上作貢獻。2009年，無錫公司獲“全國用戶滿意工程先進單位”，連續三年獲“江蘇省用戶滿意服務明星”稱號。周志剛同志以一顆赤子之心真情服務員工、真誠奉獻社會，與此對比明顯的是，他對家人和親友要求嚴格，甚至苛刻而不近人情。他長期擔任公司主要領導職務，但從沒有為親友經商辦事打過招呼，也沒有推銷過一件產品。作為隻身在外的交流幹部，他生活儉樸、交際簡單，業餘時間都放在學習和思考上，兩袖清風，無私無畏，真正把履行供電職能視為自己的天職。
