吳衛,現任淮陰公安分局政治處副主任,主持政治處、指揮中心(辦公室)工作。作為分局“三基”辦的
牽頭負責人,吳衛同志緊緊圍繞分局黨委的總體建設思路,認真組織和推動全局的“三基”工程建設。在分局黨委的有力領導,以及他和分局“三基”辦一班人的共同努力下,2006年6月份,淮陰公安分局作為淮安市唯一在全省公安機關“三基”工程建設推進會上作了典型發言。分局先後被表彰為全省優秀公安局、全省公安機關“三基”工程建設先進典型單位、全省大練兵工作先進集體、全省縣級公安機關績效考評優秀單位和執法質量考評優秀單位。分局還作為淮安市唯一一家縣區級公安機關公用經費保障標準落實工作的先進集體,受到了公安部的表彰。近年來,吳衛帶領“三基”辦的同志深入調研、積極探索,認真總結“三基”工作中的做法和體會,全局共有13篇調研文章被公安部“三基建設”專欄採用,採用數居蘇北各縣區之首。因成績突出,他先後被省委組織部、省委宣傳部聯合表彰為“全省基層教育培訓工作先進個人”,被省公安廳表彰為“全省公安機關三基工程建設先進個人”。
當好領導的“賢內助”,充分發揮參謀助手的輔助決策作用
2006年以來,吳衛圍繞分局的中心工作,堅持邊學習、邊實踐,不斷強化為中心工作服務的意識,牢固樹立“全局一盤棋”的觀念,確保分局黨委的決策得以全面貫徹落實。為了給局黨委的科學決策提供可靠依據,他經常放棄休息日,深入基層所隊進行調查研究,與基層民警談心,了解基層民警的所思所想。2006年,他在調研中發現,很多基層民警反映機關民警“進步”快於基層、“榮譽”高於基層,造成了許多民警不願下基層,即便到了基層也不安心工作。怎樣才能使基層更具“吸引力”,在經過認真分析,查找原因後,他向分局黨委建言獻策,提出向基層“五個傾斜”的工作思路,即:政治待遇向基層傾斜、經濟待遇向基層傾斜、教育培訓向基層傾斜、表彰獎勵向基層傾斜、從優待警向基層傾斜,得到分局黨委的採納。不久,分局出台了《關於加強基層基礎工作的實施意見》,以檔案的形式明確了在經濟待遇、選拔任用、立功受獎等方面向基層傾斜,增強基層吸引力,變民警被動下基層為主動嚮往基層,樹立“人人想基層,人人奔基層,基層有作為”的正確導向。通過兩年多的實踐證明,基層一線單位特別是派出所的警力得到保障,基層實力得到增強,各項基礎工作得到了有力落實。
2007年上半年,由於種種原因,分局績效考核成績在全省同類地區排位靠後。身為“三基”辦的牽頭負責人的吳衛看在眼裡,急在心裡。經過多方收集信息,他得知周邊一些兄弟單位的做法值得學習借鑑時,立即將自己的有關想法向分局主要領導作了匯報。分局隨即組織有關人員分三組赴宿遷市的沭陽、泗陽、泗洪等3個縣公安局進行了專題學習考察。最終,他牽頭匯總編寫了可行性調研報告,對分局現有的績效考核機制進行了調整,制定出台了《績效考評獎懲兌現機制》,即:每兩個月通報各單位績效考評情況,總結經驗和不足,並實行績效考評紅黃旗制度。經過半年時間的運行,有效解決了分局績效考評在全省內同類地區排名靠後的劣勢。2007年,分局績效考核工作從年中的33名一躍成為全省同類地區第8名,被省公安廳表彰為優秀單位。2008年1-8月,分局績效考核連續4次奪得全省同類地區的第一名。
當好基層所隊的“勤務員”,進一步做好各項保障工作
“三基”工程建設的保障工作涉及到方方面面,作為分局“三基”辦具體負責人,吳衛同志清醒地認識到,“三基”辦工作水平的高低直接影響到基層所隊的“三基”工程建設質量。為此,在工作中,他總是找準坐標,擺正位置,自始至終把自己當成基層所隊的“勤務員”、工作中的“戰鬥員”。2006年,為認真貫徹落實分局黨委制定的年內為基層所隊辦理十件實事實施意見,他和“三基”辦的其他成員,積極從政治、經濟、生活、精神需求等方面關心基層民警,協助分局黨委主動與縣財政部門協調,起草了《關於增加基層一線民警工資外收入的意見》,並付諸實施,通過調整福利分配係數和獎勵性補助的分配額度,拉開基層民警與機關民警的收入差距;落實了基層民警三項意外傷害和醫療保險,完善了民警健康體檢和民警生病住院探望、民警家屬去世上門慰問等制度。2006年以來,他多次奔走區組織部門,積極做好溝通協調工作,最終將派出所長高配職級形成制度。目前,分局先後有15名派出所長被高配為副科級。
2008年12月,淮陰區以優異的成績通過了“江蘇省第二批科技強警示範建設城市”場考核驗收,分局的科技強警建設工作受到了驗收組領導的高度評價。從創建到驗收歷時三年,他一方面根據科技強警示範建設城市創建標準,拿出合理的方案,確保各單位在硬體和軟體上都能達到標準;另一方面,每年都牽頭組織全體民警進行嚴格的科技技能過關考試,確保民警能熟練地使用科技裝備。如今,分局的科技強警工作已經成為一大亮點,走在全市前列。重慶、遼寧、寧夏、青海、新疆等多個省市公安機關領導先後到分局參觀考察,對分局的科技強警工作給予了高度評價。
當好推動“三基”工程建設的“排頭兵”,不斷提升隊伍的綜合素質
“三基”工程建設中,“苦練基本功”是重中之重。為全面夯實和完善練兵基礎、拓寬練兵途徑、推動分局“苦練基本功”活動的不斷縱深發展,吳衛深入基層調查研究,結合民警自身素質,牽頭起草了操作性強的《深化大練兵苦練基本功實施方案》,對各部門、各警種、各崗位的練兵內容、練兵方法及練兵要求都做了詳細具體的規定。他還帶領政治處的同志結合分局實際,研究摸索出一套多樣化訓練方法,創新建立了制度化練兵模式,有效地提高了廣大民警的綜合素質,增加了基層所隊的實戰能力。2006年、2007年,在淮安市公安機關大比武競賽中,淮陰分局連續兩年獲得團體第一名的好成績,有3名參賽民警被市公安局榮記三等功。通過體能、技能、崗位、科技四個方面內容的比武,不僅培養了基層民警的集體榮譽感,而且極大地激發了民警的鬥志和潛能,進一步提升了隊伍的凝聚力和戰鬥力。在南通召開的全省大練兵工作現場會上,淮陰分局作為先進典型,作了書面經驗交流。
為了充分展示廣大民警積極投身夯實基層基礎建設各項活動的旺盛鬥志和朝氣蓬勃、奮發進取的精神風貌,近年來,他帶領政治處的同志一起,集思廣益,大力推進警營文化建設,先後組織、籌辦了以“情系百姓,敬業奉獻”為主題的聯歡會、警營攝影展、跳繩拔河比賽以及卡拉OK歌詠比賽等一系列文體活動,均收到了良好的效果。2008年11月,全市公安機關警營文化建設現場會在分局王營派出所召開,淮安市委常委、宣傳部長劉希平對分局圍繞中心工作抓警營文化建設、提升基層所隊戰鬥力的做法給予了高度的讚譽。近期,分局還將在全省公安機關警營文化建設現場會上作經驗交流。
“三基”工作是整個公安工作的根基,是推動公安事業長遠發展的基石,吳衛同志深知任重而道遠,並且將一步一個腳印向前。