報告簡介
信息公開工作報告編制。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開出現的舉報和申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在的問題及下一步工作措施等五個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在吳忠市人民政府政務大廳網站下載。如對本報告有任何疑問，請與吳忠市政府辦公室新聞信息調研科聯繫。
工作概述
推進政府信息公開是加強政府自身建設，促進依法行政的一項重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內容。2010年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我市根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492條）、《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（政府令（2009）第21號）及相關規定，不斷加強組織領導，完善體制機制，注重突出重點，狠抓工作落實，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。⒈ 組織推進機制進一步健全
根據信息公開條例的有關規定，我市政府信息公開工作由市政府辦公室主管，具體工作由新聞信息調研科負責。按照上下對口的原則，各縣（市、區）、政府信息公開相關部門和單位也分別明確由分管副縣（市、區）長或部門分管領導、相關責任科室和具體工作人員，專門負責政府信息公開工作。形成了上下聯動，覆蓋面廣的信息公開網路體系，保證了工作的順利開展。市政府辦公室和各縣(市、區)政府辦公室分別派出有關負責人和工作人員到外地接受政務信息公開工作培訓，熟練掌握有關政策法規知識和相關技能，及時、主動收集、整理、發布本部門產生的各類信息。
⒉ 制度建設進一步完善
我們將《政府信息主動公開制度》、《依申請公開制度》、《內部協調製度》、《信息發布協調製度》、《新聞發言人制度》、《考核評議和責任追究制度》、《保密審查制度》等制度彙編成冊，與《吳忠市政府信息公開指南信息公開目錄》一併下發執行，並將政府信息公開工作列入各縣(市、區)、市直部門、單位綜合考核的重要內容，各級各部門做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感進一步增強，圍繞規範政府信息公開程式、步驟、方式，探索出台了一批行之有效的配套制度，有效地促進了政府信息公開工作的高效、有序開展。
⒊ 基礎工作進一步加強
充分發揮市政務大廳、圖書館、檔案館等公開政府信息平台作用，通過設立查閱政府信息的電子屏，極大地方便了公民獲取政府信息；各級各部門嚴格依法辦事，在維護好民眾知情權的同時，認真做好相關保密工作。年內未發生一起公民、法人和其他組織就政府信息公開提出的投訴、複議和訴訟事件，也沒有發生一起失泄密事件。
⒋ 信息公開形式不斷拓展
全市各級政府及市政府有關部門和視窗單位對入口網站進行改造，在顯著位置設定政府信息公開專欄，有條件的還通過政府網站開展依申請公開政府信息工作。目前，全市已開通各級入口網站20多家。在充分發揮網站第一平台作用的同時，利用報刊、廣播電視、新聞發布會以及在各級檔案館、圖書館設定查閱場所等形式，主動公開政府信息，政府信息公開渠道進一步拓寬。
信息情況
公開的主要內容
2010年，全市各級政府及部門主動公開政府信息5462條。主要包括管理規範和發展規劃、與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監督、政府機構和人事、重大決策草案等方面的內容。1．管理規範和發展計畫
公開了市政府和各級政府機關產生的規範性檔案，如《吳忠市刑事被害人困難救助實施辦法》、《吳忠市農村消防安全管理規定》和《吳忠市廉租住房實物配租管理辦法》等。
公布了2010年吳忠市《政府工作報告》，公開了《吳忠市2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年計畫草案的報告》、《2009年度市級預算執行審計情況公告》等。
主動公開城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃，如《土地管理行政首長問責辦法》、《土地管理目標責任考核辦法》、《建設用地全程管理意見》、《土地管理行政首長問責辦法》、《關於進一步加強農業開發用地管理的意見》和《城鄉規劃要點》等。
2．行政執法事宜
公開行政許可、行政處罰等具體行政行為依據、辦理期限、監督方式、辦理結果等。
3．與公眾密切相關的重大事項
民生工作方面，主動公開了《吳忠市區新型農村合作醫療實施方案》、《關於印發2010年為民辦實事的通知》等。
影響公眾人身和財產安全的疫情、災情以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，及時公開森林火災、防汛抗旱、防震減災等各類突發事件應急預案，預警、發生及應對、處理情況。
土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等情況方面，公開房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、新建住宅交付使用證、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果等信息。
公開衛生方面的信息，如醫療事故鑑定情況、醫療機構處罰情況、醫療事故處理、醫療收費標準、執業醫師註冊等。
公開教育方面的信息，如義務教育收費、教育費用減免等方面的政策和公眾教育收費、招生考試等。
公開社會保障、勞動就業方面的信息，如城鎮失業保險、養老保險、從業人員收入標準等。
公開扶貧、優撫方面的信息，如社會救助標準、養老福利服務機構收費標準、城鄉居民最低生活保障標準等。同時公開了全市公共企事業單位辦事公開的內容，質量技監許可項目、程式、結果，質量技監抽查結果以及公交線路調整等與社會公眾及企業密切相關的信息。
4．公共資金使用和監督
重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面，公開市民關注的高速公路、城市道路建設等情況，包括重大工程項目列表、建設工程招投標、工程建設管理、建築建材業管理等信息。政府集中採購項目的目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況方面，公開政府採購集中目錄和採購限額標準、採購結果及其監督情況，以及供應商註冊、中介機構、諮詢專家名單等信息。公開國有土地招拍掛等信息。政府預算、決算和實際支出以及審計情況方面，公開了《關於吳忠2009年預算執行情況暨2010年預算草案的報告》等信息。
5．政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息以及公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果、事業單位人事招聘等情況，以及黨政幹部選拔條件、提拔任用資格和選拔程式等信息。
6．重大決定草案
公開了市政府重點項目、重大工程、重要決策等信息。
公開形式
1．政府網站各縣（市、區）、市政府各部門把政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，在各自網站上設立政府信息公開欄目，發布各類政府信息。
2．公共查閱點
市政府、各縣(市、區)及市直有關部門和單位創造條件設定信息查閱點，向社會提供政府機關主動公開和依申請公開的政府信息，市政務服務大廳設定了查閱政府信息的電子屏，市圖書館設定了公開政府信息的設備和紙制文本，供民眾查閱使用。
3．新聞發言人制度
根據實際需要，完善了新聞發言人制度，對發言人進行業務知識培訓。目前，各有關部門和單位都確定了新聞發言人，不定期舉行專題新聞發布會。
政府信息公開的收費情況及減免情況
2010年吳忠市及所屬縣(市、區)政府、市直部門和單位在政府信息查詢方面免費查詢，沒有收取當事人的費用。
收費及減免
2010年吳忠市及所屬縣(市、區)政府、市直部門和單位在政府信息查詢方面免費查詢，沒有收取當事人的費用。受理及答覆
2010年，全市各級政府及有關部門和單位未收到政府信息公開申請，也沒有出現舉報、申請行政複議、提起行政訴訟等情況。存在的問題和改進措施
1．公開內容還需進一步深化政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2．公開渠道還需進一步拓寬
目前，政府信息公開的形式和渠道比較單一。各政府機關較重視通過網站公開政府信息，適合社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。下一步將加強各政府信息公開公共查閱點建設和醫院、學校等單位的政府信息公開工作，繼續指導公共企事業單位穩步推進信息公開。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和範圍。
3．宣傳和引導還需進一步加強
由於政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉。因此，在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解透徹需要加強。
4．信息公開工作人員還需強化培訓
目前各級政府信息公開處理平台和相關制度都已經建立，相關責任也已經分解到各個部門，但各責任部門配備的人員不夠專業。下一步將採取以會代訓、以乾代訓、到縣（市、區）、市直部門宣講、參加上級舉辦的學習班等形式，進一步加強政府信息公開的宣傳和業務培訓，提高工作人員信息公開的意識和水平，確保政府信息公開準確、及時、規範。
