合肥市人民政府辦公廳關於進一步加強蔬菜生產工作的通知

二、加強優勢蔬菜基地建設各地要按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產”的要求,完善蔬菜產業布局,提升蔬菜產業檔次,確保蔬菜面積穩步增加。 四、構建新型蔬菜生產經營方式各地要適應社會化大生產的形勢,加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型蔬菜生產主體,努力構建專業化、集約化、組織化、社會化相結合的新型蔬菜生產經營體系。 要創新蔬菜生產投入機制,重點依託現有的省、市級現代農業示範區,鼓勵和引導城市工商資本到園區投資發展適合企業化經營的蔬菜產業,向蔬菜產業輸入現代生產要素和經營模式。

各縣(市)、區人民政府,市政府有關部門:
為進一步加強我市“菜籃子工程”建設,促進農業結構調整和農民持續增收,保障城鄉蔬菜市場供應,經市政府同意,現就進一步加強蔬菜生產工作通知如下:
一、充分認識當前加強蔬菜生產工作的重要性
蔬菜是城鄉居民日常生活的必需品。近年來,我市高度重視蔬菜生產工作,蔬菜產量穩定增長,品種日益豐富,質量逐步提高,有力保障了城鄉蔬菜市場供應。當前,隨著經濟社會的快速發展,城市人口的快速擴張,蔬菜消費需求呈剛性增長,蔬菜市場潛力巨大,同時蔬菜生產工作又面臨著諸多新情況、新問題,如城鎮化快速推進,傳統的近郊優勢蔬菜生產基地逐漸萎縮;居民蔬菜消費升級,對蔬菜質量的要求越來越高;蔬菜用工成本持續上升,蔬菜價格上漲壓力不斷增大。因此,各級、各有關部門要充分認識抓好蔬菜生產工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,採取有效措施,加大工作力度,努力實現我市蔬菜產業的跨越式發展。
二、加強優勢蔬菜基地建設
各地要按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產”的要求,完善蔬菜產業布局,提升蔬菜產業檔次,確保蔬菜面積穩步增加。加快形成環城都市精品菜、沿嶺特色瓜果菜、沿湖生態水生菜、沿路高效設施菜、園區伏缺保障菜等重點優勢蔬菜基地,切實提升蔬菜綜合生產能力。要把設施蔬菜生產作為發展重點,結合現代農業示範區建設和“一村一品”特色村建設,突出設施蔬菜、設施食用菌等主導產業,加快農業結構調整,集中打造一批面積在萬畝以上的設施蔬菜基地和千畝以上的蔬菜專業村(鎮)。要廣泛開展蔬菜標準園創建工作,加強蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設,提高優良種苗供應能力。要完善蔬菜生產技術服務體系,有計畫、有步驟、有重點地組織培訓一批蔬菜技術人員和專業菜農,努力加快蔬菜新品種、新模式、新設施、新技術推廣套用步伐,全面促進蔬菜產業提檔升級。今後5年,每年新建20個市級以上蔬菜標準園,力爭每年新增蔬菜面積10萬畝,其中設施蔬菜3萬畝,努力把蔬菜產業發展成為現代農業優勢產業。
三、切實抓好夏季高溫、冬季低溫季節和重要節假日期間的蔬菜生產
夏季高溫季節和冬季低溫季節是蔬菜生產的淡季,元旦、五一、國慶、中秋、春節等重要節假日是蔬菜消費需求旺季,上述期間城鄉市場對蔬菜特別是葉類蔬菜的需求較高。各地要把抓好上述期間的蔬菜生產工作作為一項突出任務,切實加大對重點蔬菜基地的支持力度,加快基地改造升級步伐,加快遮陽網、防蟲網、噴滴灌、殺蟲燈、粘蟲色板、性誘劑等技術的普及套用推廣力度,穩步蔬菜生產能力。要針對市場消費需求,切實加大葉類、茄果類、根莖類、水生類、食用菌類、豆類、蔥蒜類、瓜菜類等重點蔬菜品種的生產力度,不斷豐富市場供應。
四、構建新型蔬菜生產經營方式
各地要適應社會化大生產的形勢,加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型蔬菜生產主體,努力構建專業化、集約化、組織化、社會化相結合的新型蔬菜生產經營體系。要堅持“依法、自願、有償”原則,加快土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體集中,切實提高蔬菜規模化經營水平。要創新蔬菜生產投入機制,重點依託現有的省、市級現代農業示範區,鼓勵和引導城市工商資本到園區投資發展適合企業化經營的蔬菜產業,向蔬菜產業輸入現代生產要素和經營模式。要鼓勵和引導城市工商資本投資興建設施農業,鼓勵和引導工商企業將興建的農業設施採取出租的方式交由專業大戶、家庭農場經營,破解農民投資設施農業資金不足的瓶頸。要鼓勵和引導農業龍頭企業、工商企業與蔬菜生產基地之間,通過土地、資金、技術、品牌等入股或採取契約制、訂單制、委託制、代理制等方式,建立穩定緊密、風險共擔、利益共享的共同體,促進農業企業與農戶、家庭農場、合作組織之間由帶動關係向合作關係轉變,實現共贏發展。
五、大力提高蔬菜質量安全水平
各地要加強農業標準化體系建設,大力推進蔬菜標準化生產,加大無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜認證力度,確保蔬菜質量安全合格率穩步提升,努力推出一批在市場上叫得響、城鄉居民普遍公認的蔬菜知名品牌和蔬菜產品。要加快以市級檢測中心為龍頭、縣級檢測站為骨幹、鄉鎮快速檢測室為基礎、企業自檢為源頭的蔬菜質量安全檢驗檢測體系建設,建立和完善監督抽檢、例行監測和自檢相結合的蔬菜質量安全檢測制度。要大力推進蔬菜質量安全追溯管理制度建設,推行蔬菜基地準出和市場準入制度,強化重點區域、重點產品、重點季節的監管和執法,把好上市蔬菜產品質量安全關。
六、繼續推進合肥經濟圈蔬菜基地合作共建
要本著“優勢互補、各展所長、合作共贏”的原則,繼續開展合肥經濟圈供肥蔬菜基地合作共建工作,不斷擴大合作範圍,拓展合作領域,提升合作層次,完善合作機制,建立一批圈內供肥蔬菜合作共建基地,不斷豐富合肥市場供應。要鼓勵和引導本地企業在合肥經濟圈內興建供肥蔬菜生產基地,著力提高圈內供肥蔬菜的控制率。力爭今後五年,每年新增合作共建供肥蔬菜基地2萬畝以上。
七、加強蔬菜產銷對接
各地要通過開展多種形式的產銷對接活動,進一步加大農超、農企、農校、農餐、農社、農市、農網對接力度,大力促進農產品直接進超市、進企業、進學校、進餐飲、進社區、進批發市場、進網店銷售,全面促進菜園子和菜攤子的有效對接。要研究建立覆蓋主要蔬菜品種生產、流通、消費各環節的信息監測預警和發布制度,密切關注蔬菜主要產品生產、供應和價格走勢,指導蔬菜生產。要定期組織新聞媒體、城鄉居民走進蔬菜基地開展親身體驗活動,努力創造良好的蔬菜生產工作環境。
八、切實加強蔬菜生產工作的組織領導
各縣(市)、區政府要進一步加強對蔬菜生產工作的組織領導,將加強蔬菜生產工作擺上重要議事日程,強化統籌協調,增加財政投入,切實加大工作推進力度。市農委要加強蔬菜發展規劃和項目建設,搞好蔬菜農產品質量安全監管,制訂並組織實施蔬菜生產績效評價體系,層層落實工作責任;市財政、商務、物價等相關部門要各司其職、各負其責,協調推進。

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