歷史傳統
司堂村具有光榮的革命歷史和傳統。早在土地革命時期的一九二八年，在黨的領導下暴發了震撼中原的農民武裝暴動，有十多位革命前輩壯烈犧牲，在抗日戰爭時期，有黨的地下組織臨時支部，當時的地下黨員為掩護縣委領導被敵人逮捕，慘遭殺害；在解放戰爭時期，有為革命現身的地下工作者；全國解放戰爭後，司堂人民在黨的領導下，在社會主義革命和建設事業中又做出了積極貢獻。《人歡馬叫》就是以司堂村省勞動模範、省四屆、五屆人大代表司乾坤為背景編寫的。幾十年的歷史，塑造了司堂人的形象，他們有理想、有志向，他們為有光榮的歷史傳統而自豪。
地理環境
歷史造就了司堂村，但由於諸多的原因，歷史始終沒有改變司堂村。司堂村三個自然村，居住分散，地形複雜，雖經幾屆支部多次規劃，但村莊依舊，面貌未改。司堂村就是這么回事，事實也確實這么回事。全村有八大荒溝十大坑，外加一條村中河，連一條像模像樣的路都沒有，村不通，組不連，下地溜溝底，串街走河沿，遇到陰雨天，遍地是泥丸。複雜的地理環境和條件，給民眾的生產生活帶來了極大不便。
人文背景
歷史造就了司堂人，但歷史也改變了司堂人。近十年來，針對司堂改變面貌這一問題，村兩委本著識大體、顧大局的原則，深入調查，認真研究，下大決心，花大力氣，進行了細緻的合理規劃，力圖實現村村有路，組組相通。原則上堅持有利於農業生產，便利農民生活，改變農村面貌。幾年來，我們依靠集體力量和外援資金，修南北大路兩條，東西大陸一條，街道三條，全長4600米。但切合本村實際狀況，對於這個人多地廣，地形複雜的行政大村，是微不足道的，距離解決行路難問題相差甚遠。
經濟發展
綜述
歷史的原因和落後的條件，制約了司堂村經濟和各項事業的發展。農民收入還僅僅靠糧食種植和一部分瓜果蔬菜，經濟結構矛盾較為突出，科技含量低，多餘時間閒散勞動力則依靠外出打工，人均純收入低於本地平均水平。民眾文化生活貧乏，教育環境還相當落後。特別是稅改以後，村級收入主要來源農業稅地方附加，這筆款項對於上面千條線，下面一根針的村級機構，有形無形的費用開支常常使幹部處於被動和尷尬。
為貫徹和落實“三個代表”重要思想和“十六大”全面建設小康社會精神，面對本村當前狀況，村兩委經過認真討論，並深入民眾摸實情，改變農村面貌落後，農民經濟貧窮，已成為我村第一要務。村兩委決心借這次駐村工作隊為我們提供的難得機會，在工作隊的指導幫助下，為民眾辦實事，解疑難。我們總的工作思路是：著眼大局抓規劃，著眼長遠抓教育，著眼根本抓調整。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
規劃
擬定在全村範圍內修路二千七百米，橋三座，既考慮農業生產，又照顧農民生活，從總體框架上，縱橫交叉，聯通三個村十個組。按照規劃預算，需要資金25萬元。
教育
為改善教學條件，最佳化教學環境，對學校校舍、器具、器材進行維修和添置，擬定新增課桌椅50套，辦公桌14張，安裝雨搭24個，並粉刷教室牆壁和搭辦公室頂棚，門窗更新，另購電化教具增補圖書，預算需資金3萬元。
調整
抓農業結構調整。擬定以村集體土地70畝為基地，引進技術資金，培育種植科技含量高，經濟效益高的名優品種，示範引路，以點代面，推廣發展，全面實現農業增值增效。以農戶家庭為主發展庭院經濟，扶持養殖專業戶，每年發展一批，帶動一批，逐年增加，形成規模。
村兩委有決心有信心，在“三個代表”工作隊的幫助指導下努力實踐，把理想變為現實。因為這是恩惠百家，福澤百姓的大事業。有志者事竟成。村兩委堅信，在黨的領導下，有工作隊的大力支持，司堂村2800多村民，一定會發揚光榮的傳統和作風，在農村廣闊的天地里為全面建設小康社會做出新的貢獻。
