六大信號
習近平總書記2015年1月日在十八屆中央紀委五次全會上發表的重要講話,傳遞出中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。
信號之一: 一個基本判斷
反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜
總書記講話:2014年,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭成效明顯。我們黨從關係黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。
從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但並沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有築牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。
專家解讀
國家行政學院教授汪玉凱:“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關鍵性判斷。當前,“四風”問題樹倒根在,腐敗與反腐敗成膠著狀態,我們還遠沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實質性進展。中央關於“反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜”的判斷,起到了撥開迷霧、指明方向的作用,有利於統一思想、形成共識,凝聚力量、再續新篇。
新聞背景
1993年以來,黨中央始終強調反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,同時對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢作出了依然嚴峻複雜的判斷。
信號 之二:一種堅強決心
保持反腐敗高壓態勢不放鬆
總書記講話:保持高壓態勢不放鬆,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強大震懾。
專家解讀
中央黨校教授辛鳴:“保持高壓態勢不放鬆”是要向全社會表明,中國共產黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格,體現的是一種堅強決心,宣示的是一種鮮明態度。堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,只要“時時勤拂拭,勿使染塵埃”,中國共產黨一定能永葆生機和活力。正像總書記所指出的,有黨心民心作力量源泉,反腐敗鬥爭必定勝利。
新聞背景
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以不同方式,多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。十八屆中央紀委二次全會提出,有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,依紀依法嚴懲腐敗。十八屆中央紀委三次全會提出,堅持以零容忍態度懲治腐敗,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
信號之三:一種鮮明態度
橫下一條心糾正“四風”
總書記講:話橫下一條心糾正“四風”,常抓抓出習慣、抓出長效,在堅持中見常態,向制度建設要長效,強化執紀監督,把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。
專家解讀
汪玉凱:反腐敗過程中,需要一方面反腐,一方面抓作風。作風建設是基礎性工作,是源頭,必須常抓不懈。黨的十八大以來,中央強力反“四風”,但也要注意到,不良作風具有頑固性和反覆性,只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固,才能從根本上震懾和剎住歪風邪氣。
新聞背景
黨的十八大以來,黨中央多措並舉、猛藥施治,強力推進作風建設,向形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題宣戰,解決了文山會海、奢侈浪費等一系列多年想解決沒有解決的問題,剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風,作風建設取得了實實在在的成效。
信號之四:一項明確要求
把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
總書記講話:把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。各級黨委要加強監督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。
專家解讀
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波:強調黨的紀律和規矩非常重要,這是中央對當前反腐中發現的突出問題作出的針對性回應,更是維護黨的決策和集中統一的關鍵要求。個別幹部不能做到與中央保持一致,搞團團伙伙和拉幫結派,甚至對中央決策和決定抵制,這對黨內民主和團結的破壞非常大,也成為很多腐敗現象的源頭。
新聞背景
習近平總書記在十八屆中央紀委二次、三次全會上,分彆強調了遵守黨的政治紀律和組織紀律的重要性。2014年12月29日召開的中共中央政治局會議指出,要把黨的紀律建設擺在更加突出的位置,強化紀律剛性約束,嚴明政治紀律和政治規矩,黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。
信號之五:一個監管重點
加強對國企領導班子的監督
總書記講話:要著力完善國有企業監管制度,加強黨對國有企業的領導,加強對國企領導班子的監督,搞好對國企的巡視,加大審計監督力度。要完善國有資產資源監管制度,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。
專家解讀
審計署特約審計員、湖北省統計局副局長葉青:從當前查處的國企腐敗案件看,國企負責人常常牽涉其中。政企不分、權大責小、利益輸送便捷,造成這類腐敗痼疾久治不愈。
新聞背景
黨的十八大以來,一批國企高管紛紛“落馬”。當前,國企腐敗案件呈現4個顯著特點:部分“一把手”涉案,形成系統性腐敗;作案手法隱蔽,以貌似合法的形式掩蓋違法行為;違規決策造成國有資產嚴重損失;利用職權為親屬經商辦企業提供便利條件。
信號之六:一套治本之策
著手修訂一批重要黨內法規
總書記講話:深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內監督制度,著手修訂黨員領導幹部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例,突出重點、針對時弊。
專家點評
中國社會科學院法學研究所所長李林:只有用法治思維和法治方式解決腐敗問題,才能從“運動反腐”走向“制度反腐”,從“不敢腐”到“不能腐”。
新聞背景
黨的十八大以來,特別是四中全會之後,黨內法規建設快馬加鞭,制度之“籠”越織越密—黨的歷史上首次中央黨內法規和規範性檔案集中清理工作全部完成,《中國共產黨黨內法規制定條例》等黨內“立法法”出台,出台了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度重在強化作風建設,《中國共產黨巡視工作條例(試行)》修訂工作全面啟動。
社會反應
專家
反腐高壓下別再心存僥倖
黨的十八大以來,伴隨中國經濟發展進入新常態,反腐倡廉新常態日益顯現,同時讓越來越多的民眾認識到:唯有進一步推進反腐制度建設,方能釜底抽薪地發揮反腐的有效作用。
2014年以來,“打虎拍蠅”的組合拳,打消了很多人“運動治腐”的憂慮,堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”的反腐作風,終結了“刑不上大夫”的坊間傳言。特別是踐行“八項規定”、聚焦“四風”強化執紀監督等動作,蕩滌了“豪華做派”、“酒風看作風”等官場陋習,為正風肅紀加了油,為贏得民心得了分。
然而,不必諱言,即使在民眾稱為“史上最強”的反腐高壓下,仍有一些腐敗分子“不收斂、不收手”,甚至變本加厲,一些重大工程項目仍是腐敗“重災區”,“裸官”“吃空餉”等亂象仍未得到有效遏制……這無不說明個別“頑固分子”對中央的反腐決心與勇氣認識不到位或心存僥倖。事實證明,一些腐敗分子貪腐胃口之大、情節之惡劣令人觸目驚心!
在全面推進依法治國的大背景下,打造反腐倡廉的新常態,既是百姓所盼,亦是時代所需。概括而言,反腐倡廉的新常態,是從嚴治黨的具體化。其關鍵在於,要讓制度的漏洞在法治思維下得到修補,將制度和法治的籬笆扎得更緊。如此,方能涵養出既能嚴防老虎、蒼蠅產生,更能嚴防“蠅變虎”的良性政治生態環境,形成不敢腐、不能腐、不易腐、不想腐的有效機制,營造清正廉潔、激濁揚清的社會氛圍。
網友
網友“gk思緣”:反腐是國家繁榮富強、長治久安的重要舉措!全國人民對腐敗深惡痛絕!應在960萬平方公里的土地上不留死角、徹底清除腐敗!
網友“反腐線人”:反腐要上下夾擊,才能取得更大成果,百姓才能真正受益。
網友“3429394030”:有黨心民心作力量源泉,反腐敗鬥爭必定勝利!
網友“趙南”:支持習大大,支持廉潔,支持反腐!