備忘錄
北川新縣城所在地永昌鎮正式掛牌成立據北川縣誌記載，北川建縣最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年歷史。在漫長的歲月風雨中，北川縣名、治所多次變化，新中國成立時，縣治所位於禹里鄉。由於匪患嚴重，且
交通不便，1952年，北川縣治所從禹里遷往曲山。
2008年5月12日，地震使北川老縣城變為廢墟，北川成為重建任務中最重的唯一異地重建縣城。
5月22日，溫家寶總理重返北川考察時稱“一定要再造一個新北川”。
6月，中規院專家綜合考慮抗震安全性、環境承載能力、羌族特色體現等多方面因素後得出結論：安昌鎮東南最佳。
11月初，國務院常務會議通過北川新縣城選址，確定新縣城位於安昌鎮以東約兩公里處。胡錦濤總書記為北川新縣城所在地親自斟定地名“永昌鎮”，永昌鎮是新北川版圖的第29個鄉鎮，名字取相鄰的永安、安昌兩鎮首尾一字，寓意著北川新縣城還有北川和全國一樣，永遠繁榮昌盛。
2009年5月12日，北川中學正式動工，成為北川新縣城開工的首個項目。
工作人員將政府牌掛在臨時辦公的板房上2009年11月9日，省政府同意將安縣黃土鎮的常樂、紅岩、順義、紅旗、溫泉、東魚6個村所屬行政區域析出，設立北川羌族自治縣永昌鎮，永昌鎮人民政府駐紅旗村。永昌鎮距老縣城23公里，距綿陽35公里，現轄順義、溫泉、紅旗、東魚、常樂、紅岩6個村，60個村民小組，4883戶，11955人，幅員面積25平方公里。
6月，山東17市完成鄉鎮援建後，集體轉戰新縣城，僅僅三個月，首期安居房全部主體封頂。
2010年1月31日，北川新縣城所在地北川羌族自治縣永昌鎮正式掛牌成立，北川新縣城所在地永昌鎮舉行成立大會，永昌鎮黨委、政府正式掛牌。
5月，3600多套安居房全部完工，2座橋樑率先實現通車。
9月1日，4所學校、2所幼稚園如期開學。
9月15日，北川新縣城羌族特色商業步行街移交。
9月25日，山東援建項目全部竣工，新縣城整體移交。建成後的北川新縣城將由山東援建方整體移交給北川。移交結束後，新縣城將正式啟用。據了解，北川新縣城總體預算為153.7億元，其中首期總投資95.5億元，包括市政基礎設施、保障性住房、公益性服務設施等六大類218個項目。
2010年1月31日，永昌鎮黨委、政府正式掛牌成立。
2010年5月12日，3600多套安居房全部完工，2座橋樑率先實現通車。 2010年9月1日，4所學校、2所幼稚園如期開學。
2010年9月15日，北川新縣城羌族特色商業步行街移交。
2010年9月25日，山東省對口援建北川項目竣工交接儀式在新縣城舉行。
2011年1月23日建成後的北川新縣城將由山東援建方整體移交給北川。
規劃
根據《北川羌族自治縣新縣城總體規劃》，新縣城建設將分為三個階段：
再建一個新北川2008年-2010年：重點在於安置人口、恢復功能、啟動園區。新縣城總人口按3萬人控制。集中建設近期核心區，立足開發一片，形成一片，重點建設核心區，同時為中遠期發展構建骨架，注重民族特色風貌培育。近期重點恢復縣城的居住、醫療、教育、商業、文化、行政等功能，初步具備為北川縣域提供社會公共服務的能力。
2011年-2015年：重點在於集聚人口、完善功能、彰顯特色。在完善核心區的同時，進行近期拓展區的建設，重點建設濱河地區，城市中心區以及丘陵區。通過職業培訓，教育移民促進北川山區人口進一步向新縣城流動，新縣城人口規模按5萬人控制。
2016年-2020年：重點在於提升地位、拓展功能、服務周邊。作為中國惟一一個實現特大地震災後整體異地重建的縣城，新縣城在實現其標誌性的歷史意義的同時，努力成為中國小城市發展的典範。通過旅遊接待設施的進一步開發建設，增強新縣城對區域旅遊資源的綜合管理能力，擴大遊客接待和綜合服務的復蓋範圍，做實區域旅遊接待中心的城市職能。到2020年新縣城總人口達到7萬人，總用地面積7平方公里。
北川規劃圖北川新縣城是我國歷史上動員範圍最廣、投入力量最大、規劃層次最高、施工組織難度最大的一項工程，匯集全國資質最高的設計單位50多家、多名院士參加的論證會100餘次、超過1000人次的專家學者參與設計，且218個項目同時啟動，一年多的時間就全面竣工。
縣城轄區海拔高度545米~640米，中部為平壩，周邊多低山丘區，安昌河將轄區分為東西兩部分。永昌鎮東、南臨安縣黃土鎮，西接安縣樂興鎮，北靠北川安昌鎮，東南部為北川-山東產業園，距離北川老縣城23公里，距綿陽35公里，108國道從中部穿過。安昌河縱貫南北。
新縣城規劃圖城市總體布局為一廊、一環、一帶、一軸。一廊為安昌河河谷生態廊道；一環為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務設施環；一帶為永昌河城市景觀帶；一軸為包含羌族特色商業街、抗震紀念園和文化中心等重要設施的城市空間軸線。河東用地規模150.6公頃，河西則為65公頃。新北川的居民住房、政府所在地、旅
游服務中心、綜合客運站等都在安昌河以東。跨過安昌河，再橫過安北公路，到達安昌河西岸，即為新北川縣城西區，這裡將有一間河西醫院，以及北川中學、北川職業中學等其他學校。北川老縣城的地標式建築——北川大酒店，仍與北川老縣城一樣，安昌河從酒店門前蜿蜒而過。如果為北川新縣城東區縱向畫一條中軸線，貫穿南北的齊魯大道，幾乎與中軸線重合。未來北川的行政服務中心和各局委辦綜合樓，恰巧就集中在齊魯大道的最北端。規劃圖中，除了齊魯大道兩側各有一個社區中心外，大道以西出現了此前老縣城中沒有的一些公益設施，如孤殘兒童保護中心、特殊教育學校、殘疾人康復中心、社會福利院、養老院等。
一定要把北川建設好北川民俗博物館，將建在新縣城東區，建築占地面積為42000平方米，預計投資1.3億元，博物館建成後會向公眾免費開放。北川文化旅遊局局長林川透露，地震後從原博物館中搶救出的文物僅120餘件，地震後向民間徵集了320餘件，目前有近450件文物可以
進入新民俗博物館。
北川縣廣場雕塑北川新縣城重建資金總共為153.7億元。其中，43億資金來自山東援建，中央、省及地方各級投入32.55億元，社會捐建資金4.1億元，社會、市場及企業投入50億元，地方融資或向上爭取資金24.05億元。目前首期投入的218個項目占95.5億元。218個項目中，市政基礎設施為47.7億元，保障性住房投入23.62億元，公益性服務設施16.35億元，這三大類項目是目前投入最多的項目。景觀綠化、行政事業辦公業務用房、市場服務體系三類分別投資2.06億元、3.14億元、2.61億元。共規劃建設安居（置）房122萬平方米。根據因地制宜塑造優美的山、水、城一體的城市環境，構建宜居、特色生態園林城市的思路，新縣城綠地面積達到120萬平方米
。幾乎是住得有多寬、綠地就有多大，人均綠地面積達到了16平方米，每個居民能在5分鐘之內到達一處公共綠地。特別是北川新縣城安居（置）房，122萬平方米，11084套，僅用了三個月就封頂、一年就全部竣工。
新縣城的36條主要交通幹道建設也基本完工，一大批率先啟動的民生項目迅速推進，17個委託山東承建項目全部啟動，大批自建項目正在進行前期施工準備。
2010年，原北川老縣城等地居民入住後，永昌鎮人口將達4萬，城市建設用地3平方公里；到2020年，人口將達到7萬，城市建設用地7平方公里。
縣城開城
簡介
北川新縣城2011年2月1日是農曆的臘月二十九，巴蜀大地年味濃郁。當夜幕降臨，一場盛大的慶典在北川新縣城拉開帷幕。這場以“開啟永昌之城點燃幸福之火”為主題的開城儀式，標誌著北川新縣城正式投入使用。現場3萬餘人，在歡笑和淚水中，共同見證了這座重建之城的新生
。
“永昌之門”立起來
昨日下午3點，北川新縣城。巴拿恰街口(羌族商業一條街，巴拿恰羌語意為市場)，一扇紅色的“城門”立了起來，兩扇門上各貼了一個大大的“福”字。“唱羌歌謝大愛恆傳薪火”“開新城記黨恩永昌福址”，貼在城門兩側的巨幅對聯，濃縮著北川人民對全國人民地震後愛心援助的感恩之情。
與巴拿恰一街相鄰，雄偉壯觀的禹王橋橫跨安昌江，橋頭兩側早早地聚起了趕來參加慶典的北川市民。大紅的燈籠、隨風飄揚的羌紅把縣城裝扮得年味十足。北川縣委宣傳部常務副部長王建凝望著搭建好的舞台，忍不住露出了一絲微笑：“不分晝夜的準備，現在終於要和大家見面了。”
除了主會場所在的禹王橋頭、北川巴拿恰點燃3堆篝火外，爾瑪、禹龍、新川、永昌4個安置小區也分別燃起了篝火，住進新房的北川人在家門口就能盡情歌舞。家住爾瑪小區E9樓的羅華說：“太高興了，新北川的年味比寨子裡還濃。”
火樹銀花不夜天，羌笛聲聲舞翩躚。昨晚6點30分，剛被夜幕籠罩的北川新縣城已經變成一片歡樂的海洋。“開啟永昌之城點燃幸福之火”為主題的開城儀式，在禹王橋頭、巴拿恰街口舉行。
砰砰砰……隨著威風鑼鼓的有力敲擊，4條金龍從各個角落湧入會場，10隻祥獅鬧成一團；身著民族盛裝的羌族女子，將紅扇舞成了一片動人的波浪。
晚上7點，綿陽市副市長、北川縣長經大忠身著羌族服裝走上舞台，宣布北川新縣城開城儀式正式開始。
“幸福之門”打開了
北川新縣城16人組成的“火槍隊”，鳴響了開城儀式歡慶的第一槍。緊接著，數十名手持青竹火把的羌族男子湧入會場，昂首挺立在紅地毯兩側。羌族大祭司在眾人的簇擁下，圍繞著一壇咂酒舞蹈，誦出祈求平安吉祥、豐衣足食的祝福
。
“父老鄉親們，我們邀請尊貴的客人，一起開啟永昌之門！”隨著羌族文化傳承人母廣元老人的呼喚，現場爆發出雷鳴般的歡呼。綿陽市委書記吳靖平、綿陽市長曾萬明、北川縣委書記陳興春、北川縣長經大忠闊步向前。兩名可愛的小女孩，歡笑著撲進吳靖平和曾萬明的懷抱。
據北川縣委宣傳部常務副部長王建介紹，兩個小女孩分別來自一個漢族家庭和一個羌族家庭，是北川、安縣兩地民族融合的象徵。雖然經歷了5·12特大地震的劫難，這兩個家庭的成員全部健康平安，這也象徵著北川未來圓圓滿滿的一大心愿。
在母廣元老人的聲聲祝福中，人們走過大紅地毯，披上象徵幸福的羌紅，共同開啟了新北川的幸福之門。隨著城門向兩側慢慢滑開，耀眼的焰火也隨之騰空而起，引來現場一片歡呼。接下來，廣場中心巨大的篝火被點燃，同時也點燃了現場民眾的熱情，大家手拉著手，圍著篝火縱情地跳起了鍋莊，每個人的臉上都洋溢著無盡的快樂和欣慰。
開城門創意來自羌族“開寨門”
年關臨近，新北川為什麼決定在此刻開啟新城？“永昌之門”的創意和設計從何而來？對此，北川縣委宣傳部常務副部長王建特別進行了解讀。
“開城門的靈感，來自羌族建立新寨子後，特有的開啟寨門習俗。”王建說，按照北川羌族自治縣的民風民俗，當一座新的村寨落成，一定會有一個“開寨”儀式，村民們會跳起沙朗，喝著咂酒，在新家裡走向新生活。北川的新房已全部分配完畢，目前大約有80%的老百姓已經入住。北川縣選擇小除夕舉行盛大儀式，也是希望為入住北川新城的居民營造更濃郁的年味。
事實上，北川1月25日才將“開城”大事提上日程，籌備時間還不到一周。為此，所有工作人員幾乎天天加班到凌晨，商量方案和創意。好在北川此前已舉辦過5·12周年紀念、山東援建竣工、搖號分房等多次活動，組織經驗已經比較豐富，而慶典上的約500名演員幾乎全是北川民眾
經大忠滄桑的笑容也燦爛
北川新縣城這是一個將被歷史銘記的時刻，這是一個為家鄉父老交出答卷的時刻。昨晚，作為新北川開城儀式主持人的經大忠尤其用心
。
從3年前的悲情傷城，
到3年間的拼搏建設，再到昨晚的新城開啟，經大忠經歷得太多。這名堪稱中國曝光度最高的縣長，如今也已成為綿陽市委常委、副市長。
在歡樂的篝火儀式上，經大忠並沒有親手點火。他遠遠的站在大紅色的“城門”下，滄桑的臉上終於露出幸福燦爛的笑容。或許，他已經開始籌劃北川的未來。
王建最開心的一次採訪接待
北川縣委宣傳部常務副部長，羌族人。昨晚，他一如從前一樣，陪同記者在北川採訪。和過去不同的是，王建稱這次採訪為最幸福的一次採訪。
地震中，王建的妻兒都逃過一劫，他自己卻在縣委的樓梯上被砸到了脊椎。“我被救出來後到武漢治療過一段時間，當時醫生對我說，50歲以後的健康不敢保證。”這個春節，王建家也在新縣城的爾瑪小區分到一套安置房，一家3口已經住進113平方米的新家。
“最近幾年幾乎把全球記者都見過了，特別是到了各種紀念日……”王建說，昨晚是他最開心、最興奮的一次接待，因為新北川的歷史瞬間將被定格。
楊華武一周內籌備出完美開城儀式
昨晚的舞台，屬於整個新北川，也屬於一個人——楊華武。
作為北川羌族民間藝術團團長，楊華武為北川創造了一個奇蹟——短短一周內便籌備出完美的開城儀式。約500名北川演員中，很大一部分都來自他的民間藝術團。
“羊是羌族同胞的圖騰，在羌族的民間傳說中，看似弱小的羊總是能憑藉著集體的團結，一次又一次地戰勝異類的攻擊。”昨晚，楊華武也站在了開城的舞台上。
母廣元羌族文化傳承人響亮的祝福
今年71歲的母廣元，是北川羌族文化傳承人。昨晚，老人洪亮的聲音響徹新北川，他終於完成了一件最自豪的事——主持新北川“開門”的環節。風
從關山來、情系雲天外……一聲聲富有羌族文化歷史的祝福、呼喚，讓在場的每一個人都為之動容。
地震前，母大爺作為家喻戶曉的羌族文化傳承人，被五龍寨羌族旅遊景點聘為顧問，舉家搬遷至離縣城80公里外的“小寨子溝”景區。老人每日都身著羌族服裝，向當地同胞和外來遊客傳授羌笛、羌繡和歌舞技藝。
現場亮點
火槍隊：有了喜事就鳴槍
“吉慶的火槍聲，終於在北川又響起來了！”昨晚，作為“開城”儀式的第一個環節，16名火槍手組成的火槍隊引來了現場最多的關注。羊皮襖、頭巾、長長的獵槍，都充滿了民族風味(下圖)。
50歲的苟洪源說，他是這支火槍隊里年齡最大的，而年齡最小的隊員只有18歲。為了參加這次重要活動，他們從山裡趕了80多公里、4個小時車程才到達北川。“我最高興的，就是吉娜羌寨開寨時，我們為溫總理進行了表演。”苟洪源說。
迎賓姑娘：心情比結婚還緊張
北川新縣城北川姑娘王敏還不到20歲，第一次參加如此重大的活動——為市領導開啟城門引路，她特意穿上羌族姑娘結婚時才捨得拿出的盛裝，提前一晚和同伴們反覆排練
。
距離儀式開始一個小時，王敏還在台下緊張排練、整理頭巾。“心裡比結婚還緊張，有點發抖。”小姑娘說，她一定要表現完美，讓大家對北川新縣城有個好印象。
北川重建備忘錄
【2008年】5月12日，地震使北川老縣城變為廢墟，北川成為重建任務中最重的唯一異地重建縣城。6月，中規院專家綜合考慮多方面因素後得出結論：安昌鎮東南最佳。11月初，國務院常務會議通過北川新縣城選址。
【2009年】5月12日，北川中學正式動工，成為北川新縣城開工的首個項目。6月，山東17市完成
鄉鎮援建後，集體轉戰新縣城，僅僅三個月，首期安居房全部主體封頂。
【2010年】9月1日，4所學校、2所幼稚園如期開學。9月25日，山東援建項目全部竣工。新縣城整體移交。12月23日，北川老縣城居民搖號分房，入住新縣城。
【2011年】1月25日前，北川老縣城居民正式入住新縣城。
幸福之門，開啟祝詞
□母廣元
風從關山來
情系雲天外
萬物含情迎遠客
種下友誼百花開
父老鄉親，邀請尊貴的客人為我們開啟永昌之門
吉日良辰
天地開張
城門打開
大吉大昌
城門一開
八方來財
禮炮一響
黃金萬兩
喜遷新城
富壽康寧
愛灑關山
恩重意長
一道羌紅長又輕
今天用來獻貴賓
羌山彩虹披身上
春滿人間福滿門
披彩掛紅
獻上象徵光明的吉祥火把
點燃幸福之火
