第一條 為規範和加強中央財政公立醫院補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用的安全性和有效性,根據有關法律法規和財政部專項資金管理規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補助資金,是指中央財政通過專項轉移支付方式安排,用於支持公立醫院改革和發展方面的資金。
第三條 補助資金管理遵循以下原則:
(一)合理規劃,科學論證。要按照醫改工作要求及相關規劃,合理確定補助資金使用方向,並對補助資金支持項目的必要性、可行性等進行科學論證。
(二)統籌分配,保障重點。要統籌考慮公立醫院改革工作需要,合理安排補助資金預算,切實保障醫改重點項目的資金需求。
(三)強化管理,注重實效。要加強對補助資金分配、使用過程管理,規範各個環節的管理要求,明確相關主體的權利責任,保障補助資金安全、高效使用。
(四)績效評價,量效掛鈎。要強化對補助資金使用情況的績效管理,並建立績效評價情況與資金安排掛鈎機制,提高補助資金使用效益。
第四條 補助資金由財政部會同國家衛生計生委、國家中醫藥局等相關部門根據國務院醫改工作部署和公立醫院改革工作重點安排使用。現階段重點支持公立醫院綜合改革、住院醫師規範化培訓、國家臨床重點專科建設等工作。
(一)用於公立醫院綜合改革方面的補助資金主要支持推進城市和縣級公立醫院綜合改革相關工作。補助資金實行因素法分配,主要按照試點地區數量、補助標準以及評價結果等因素分配,採用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(二)用於住院醫師規範化培訓方面的補助資金主要支持各地按規劃開展住院醫師規範化培訓工作,主要包括對按規劃建設設定的培訓基地的設備購置、教學實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓對象的生活學習等支出的補助。補助資金實行因素法分配,主要按照培訓基地和培訓對象數量、補助標準以及評價結果等因素分配,採用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(三)用於國家臨床重點專科建設方面的補助資金主要支持全國包括民營醫院在內的三級醫院開展國家臨床重點專科建設,主要包括對完成臨床重點專科建設項目所需的設備購置、人才隊伍建設、適宜技術推廣等支出的補助。補助資金實行項目法分配,對於經過評審產生的國家臨床重點專科建設項目採取“先期按比例預撥、項目結束後考核結算”的方式下達。國家臨床重點專科建設補助資金項目申報指南由國家衛生計生委、國家中醫藥局和財政部另行發布。
(四)用於其他醫改方面的補助資金主要支持根據醫改工作安排除上述支出以外、與公立醫院改革和發展相關的其他工作。具體補助內容和方式由財政部會同國家衛生計生委、國家中醫藥局等相關部門,根據國務院有關要求、醫改相關規劃以及年度醫改重點工作安排研究確定。
第五條 按照《財政部關於印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號)要求,做好補助資金績效目標的設立、審核、下達工作。
第六條 國家衛生計生委、國家中醫藥局等相關部門提出預算安排建議,財政部根據中央財政專項轉移支付資金管理相關規定會同相關部門研究確定具體預算金額。
第七條 中央財政按照《預算法》和預算管理有關規定,於每年9月30日前將下一年度補助資金預計數提前下達地方,並在全國人大批准預算後九十日內正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金後,應當在三十日內正式下達到本行政區域縣級以上各級財政部門,並抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。
補助資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。資金使用過程中,涉及政府採購的,應當按照政府採購有關法律法規及制度執行。
第八條 具體使用單位收到補助資金後,要按預算和國庫管理有關規定,建立健全內部管理機制,制定資金管理辦法,加快預算執行。
第九條 補助資金要專款專用,各級財政、衛生計生、中醫藥等部門要按照項目有關規定安排使用補助資金,不得擅自擴大支出範圍,改變支出用途,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。年度未支出的補助資金,按財政部對結轉結餘資金管理的有關規定進行管理。
第十條 各級衛生計生、中醫藥等部門負責業務指導和項目管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,並對相關工作進展情況開展績效評價,績效評價結果與補助資金分配掛鈎。
第十一條 各級財政、衛生計生、中醫藥等部門要加強對資金使用情況的監督管理,認真開展補助資金管理和使用情況監督檢查,及時發現和糾正有關問題。財政部駐當地財政監察專員辦事處按有關要求對補助資金實施全面預算監管。
第十二條 本辦法由財政部會同國家衛生計生委、國家中醫藥局負責解釋。各省級財政部門會同衛生計生、中醫藥部門根據本辦法,結合本地實際,制定實施細則,抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。
第十三條 本辦法自印發之日起施行,《國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法》(財社〔2013〕245號)同時廢止。
相關詞條
-
疾病應急救助基金管理暫行辦法
2013年8月4日,財政部、國家衛生計生委以財社〔2013〕94號印發《疾病應急救助基金管理暫行辦法》。該《辦法》分總則、基金設立和籌集、基金支付、基金...
通知 暫行辦法 -
萍鄉市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法
(二)享受本辦法規定的城鎮居民醫療保險待遇。 (七)其他違反城鎮居民醫療保險管理規定的行為。 (五)其他違反城鎮居民醫療保險管理規定的行為。
-
北京市鼓勵海外高層次人才來京創業和工作暫行辦法
北京市鼓勵海外高層次人才來京創業和工作暫行辦法是一項由政府部門頒布的檔案。
-
醫療體制改革
保障體系、國家基本藥物制度和公立醫院管理制度。2007年10月,中共十七大...綜合國力的影響以及“政事一體化”的管理,我國在醫療技術,服務水平和...改之路 1993年 公立醫院在3年中對藥品的批零加價太高,1993年...
改革背景 醫改之路 改革階段 改革進程 各地套用 -
深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務
管理暫行辦法,減少外資在合資合作醫療機構的持股比例限制。按照逐步放開...的重大問題為導向,以公立醫院改革為重點,深入推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動,鞏固...中國式辦法破解醫改這個世界性難題。加快推動公立醫院改革重點解決公立醫院規劃...
國務院辦公廳通知 重點任務全文 附屬檔案 -
醫療改革
財政部聯合發出《關於進一步加強公費醫療管理的通知》,提出要積極慎重地改革...、勞動部、衛生部、財政部、醫藥管理總 局等八個部門參與的醫療制度改革方案研究...;海南“雙軌並行”模式採取個人賬戶和社會統籌基金分開管理的辦法,後者用於...
改革歷程 農村制度改革 取得可喜成就 特點 北京醫改 -
民營醫院
,是在2001年以後。由於中國對醫院實行國有管理,公立醫院由當地衛生部門直接...入了最好的時期。由於公立醫院資金投入不足,地方政府將醫療資金的投入來源盯向...口號的民營醫院。區別資金來源不同:民營醫院的資金來自於投資方,公立醫院...
簡介 成立背景 區別 民營性質 稅收政策 -
民營醫院[10]
,是在2001年以後。由於中國對醫院實行國有管理,公立醫院由當地衛生部門直接...入了最好的時期。由於公立醫院資金投入不足,地方政府將醫療資金的投入來源盯向...口號的民營醫院。區別資金來源不同:民營醫院的資金來自於投資方,公立醫院...
簡介 成立背景 區別 民營性質 稅收政策 -
國務院關於深化醫藥衛生體制改革工作情況的報告
城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年不低於120元,城鎮職工醫保、城鎮居民...的基礎上兼顧門診。2010年中央財政用於城鄉醫療救助的資金達到110億元...農村兒童患者得到及時救治。四是提高經辦管理和服務水平,方便民眾就醫結算...