作者簡介
作 者：陳振明 編
叢 書 名：公共管理與政治學系列
出 版 社：中國人民大學出版社
出版時間：2003-04-01
內容簡介
本書是在國內公共管理學領域受到廣泛好評的《公共管理學：一種不同於傳統行政學的研究途徑（第2版）》 一書的修訂版。作者在保留第一版特點的基礎上，對全書內容進行了適時更新和改動，並增加了反映公共管理學科視野的新主題，例如公共部門績效評估、第三部門管理和公共部門戰略管理等，突出了時代特徵，更富有現實意義。本書適合作為公共管理學、政治學及相關專業的本科生、研究生，特別是MPA學員使用的教材及教學參考書。
目錄
第一章 緒論：公共管理學的視野
第一節 公共管理及其相關概念
一、公共管理與公共行政的概念
二、公共管理與私人管理的區別
三、公共物品概念
第二節 公共管理學範式的興起
一、對傳統公共行政學範式的批評
二、公共管理範式的出現
三、公共管理範式“新”在何處
一、對作為一個學科的公共管理學的三種不同理解
二、公共管理學的研究對象
三、公共管理學的學科特徵
四、公共管理學的研究途徑和方法
第四節 市場經濟與公共管理
一、公共管理的起源與演變
二、市場經濟國家的政府管理實踐
三、世紀我國公共管理面臨的挑戰
第二章 公共組織理論
第一節 公共組織概述
一、公共組織的定義
二、公共組織的構成要素
三、公共組織的類型
第二節 公共組織的結構
一、管理層次和管理幅度
二、公共組織的一般結構形式
三、我國政府組織的結構
四、行政組織體制的基本類型
第三節 公共組織的過程和行為
一、組織權力及其運作
二、組織衝突與協調
三、個體行為與組織行為
第四節 公共組織環境
一、公共組織的生態環境
二、組織環境的基本構成因素
三、公共組織的變革與發展
第三章 政府改革與治理
第一節 治理理論
一、治理理論的實踐基礎
二、治理理論的研究途徑
三、網路治理的實踐類型
四、網路治理的多重困境
第二節 當代西方政府改革
一、當代西方政府改革的浪潮
二、當代西方政府改革的主要內容及措施
三、治理的新模式
四、對當代西方政府改革的評價
第三節 轉軌時期我國的行政體制改革
一、歷次機構改革的簡要回顧
二、歷次機構改革的成就、經驗和教訓
三、我國行政體制改革的新趨勢
第四章 政府間關係
第一節 政府間關係研究概述
二、國內外政府間關係研究的進展
三、政府間關係研究的網路途徑
第二節 西方政府間關係的歷史與現實
一、西方政府間關係的歷史演進
二、西方政府間關係的若干模式
三、西方政府間關係發展的新趨勢：網路模式的出現
第三節 中國政府間關係的現狀與改革
一、中國政府間關係的傳統模式：等級控制模式
二、中國政府間關係的新發展：網路模式的端倪
三、我國政府間關係的進一步調整
第五章 政府作用
第一節 現代市場經濟中的政府角色
一、國外學者關於政府作用問題的爭論
二、現代市場經濟中的政府行為模式
三、國家神話和市場烏托邦
第二節 轉軌時期我國政府的作用
一、“強政府”或“弱政府”
二、轉軌時期我國政府角色定位的前提條件
三、轉軌時期我國政府的八大角色
第三節 政府失敗論
一、政府失敗問題的提出
二、政府失敗現象的表現、類型與成因
三、政府失敗的糾正及防範
四、政府失敗論的啟示
第六章 公共政策
第一節 公共政策與公共管理
一、 政策科學的形成
二、 政策科學的演變
三、公共管理學視野中的政策科學
四、公共政策在公共管理中的地位和作用
第二節 公共政策的內容
一、公共政策的性質及功能
二、公共政策的種類
三、公共政策的目標和手段
第三節 公共政策系統及其運行
一、公共政策系統的構成
二、公共政策主體
三、公共政策過程
四、我國公共政策系統及其運行的最佳化
第七章 公共部門績效評估
第一節 公共部門績效評估概述
一、公共部門績效評估的興起
二、績效、績效評估與績效管理
三、績效評估的類型
四、公共部門績效評估的意義
第二節 公共部門績效評估的要素
一、評估的目標
二、績效評估的途徑
三、績效評估的制度安排
四、績效評估的信息系統
第三節 公共部門績效評估的程式、方法和技術
一、績效評估的程式
二、績效評估的模式、方法和技術
第四節 公共部門績效評估的改革和發展
一、公共部門績效評估面臨的困難
二、改進公共部門績效評估的途徑
三、我國公共部門績效評估事業的發展
第八章 公共部門人力資源管理
第一節 公共部門人力資源管理的新觀念
一、從傳統的人事管理到當代的人力資源管理
二、公共部門人力資源管理新潮
三、人力資源管理模式在我國政府人事管理中的推廣與套用
第二節 國家公務員制度
一、西方國家公務員制度的形成與特點
二、我國公務員制度的建立
三、我國公務員制度的基本內容
四、轉軌時期我國公務員制度的完善
第三節 公共部門人力資源的開發
二、公共部門人力資源開發的主要內容
三、加快我國公共部門人力資源開發的步伐
第九章 公共財政管理
第一節 公共財政管理概述
一、公共財政管理的定義
二、公共財政管理的總體目標和主要內容
三、公共財政管理的地位
第二節 公共預算管理
一、公共預算管理的內涵
二、公共預算管理的基本模式
三、公共預算的過程
第三節 公共收入管理
一、稅收管理
二、政府收費管理
三、公債管理
第四節 公共支出管理
一、公共支出管理的基本目標和內容
二、購買性支出管理
三、轉移性支出管理
第五節 轉軌時期我國公共財政管理的完善
一、我國財政管理體制沿革
二、目前我國公共財政管理存在的問題
三、轉軌時期我國公共財政管理的完善
第十章 第三部門管理
第一節 第三部門及其管理研究的興起
一、相關概念辨析
二、第三部門研究的興起
三、第三部門研究的主題
四、研究第三部門的方法
第二節 西方第三部門的發展及其作用
一、西方第三部門的崛起
二、西方第三部門崛起的原因
三、西方第三部門發展面臨的問題
四、西方第三部門的作用
第三節 軌跡時期我國第三部門的發展
一、我國第三部門發展的軌跡
二、我國第三部門的功能
三、我國第三部門發展中存在的問題
四、推進我國第三部門發展的思考
第十一章 公共部門戰略管理
第一節 公共部門戰略管理途徑的興起
一、私營部門戰略管理的演進
二、公共部門戰略管理興起的背景
三、公共部門戰略管理的興起歷程
第二節 公共部門戰略管理的流派與理論框架
一、戰略管理研究的十大流派
二、對十大流派的綜合分析
三、公共部門戰略管理的理論框架
第三節 公共部門戰略管理途徑的評價與借鑑
一、公共部門戰略管理途徑的成就
二、對公共部門戰略管理及戰略規劃的批評
三、公共部門戰略管理途徑的啟示
第十二章 公共管理倫理
第一節 公共管理倫理概述
一、倫理與公共管理倫理
二、公共管理倫理的思考方式和類型
三、公共管理倫理的功能
第二節 公共責任
一、公共責任的本質與特徵
二、公共責任與公共管理倫理
第三節 轉軌時期的公共管理倫理建設
一、建構負責任行為的要素
二、公共管理倫理建設的途徑
三、合理有效的公共管理倫理體系的形成
參考文獻
