命名管理辦法
“全國雙擁模範城市”榮譽第一條 為貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關於進一步做好雙擁工作、加強軍政軍民團結的指示，推動創建雙擁模範城（縣）活動廣泛、深入、持久地開展，特制訂本辦法。
第二條 創建雙擁模範城（縣）活動，緊緊圍繞經濟建設和國防建設的實際，以黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線為指導，以促進社會生產力的發展和部隊戰鬥力的提高為根本任務，把軍民共同創建的積極性結合起來，把加強軍政軍民團結同維護社會穩定結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來，是新時期雙擁工作的創舉。
第三條 雙擁模範城（縣）是擁軍優屬擁政愛民工作成績突出，並經過一定程式命名的具有榜樣和示範作用的先進典型，是當地黨委、政府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽，是體現同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關係的重要標誌。
第四條 雙擁模範城（縣）分全國和省（自治區、直轄市）兩級。全國雙擁模範城（縣）由全國雙擁工作領導小組批准，以民政部、總政治部名義命名。省級雙擁模範城（縣）由省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）命名。
第五條 全國雙擁模範城（縣）的命名範圍為：地級市（不含轄縣）、縣級市、直轄市轄區，縣（旗）。省一級雙擁模範城（縣）的命名範圍，由各省、自治區、直轄市自行確定。
第六條 命名雙擁模範城（縣）要堅持標準，注重實效，保證質量。
第七條 雙擁模範城（縣）實行動態管理，不搞終身制。
第二章 雙擁模範城（縣）的基本標準
第八條 命名雙擁模範城（縣）以全國雙擁工作領導小組《關於深入開展創建雙擁模範城（縣）活動的意見》（國擁[1991]2號）為基本依據，堅持以下標準：
（一）組織領導堅強有力。當地黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經濟、社會發展和部隊建設的總體規劃，當作涉及長遠、事關全局的大事來抓，健全以軍地主要領導牽頭、各有關職能部門參加的雙擁工作領導機構，並充分發揮組織、協調和指導作用。黨政軍領導機關形成合力，軍地各有關部門切實履行職責。
（二）國防教育廣泛深入。以愛國主義為核心、以擁軍優屬擁政愛民優良傳統為重要內容的國防教育，納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、新聞、廣播影視、出版等部門的工作計畫，每年有部署，經常有檢查，有適應本地區、本單位實際情況的教育制度、教育設施和教育方法。通過宣傳教育，形成關心支持國防建設、維護軍政軍民團結的良好社會風尚。
（三）雙擁活動堅持經常。雙擁工作每年有總體計畫，半年有具體安排，節日聯誼走訪，平時活動經常；每項活動主題鮮明，內容實在，形式活潑，廣大軍民積極參與；健全規章制度，定期檢查總結，把實踐中行之有效的做法逐步規範、完善，不斷推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。
（四）軍民共建富有成效。軍民共建精神文明堅持重在建設，把為改革開放和現代化建設提供精神動力和智力支持，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人作為根本任務，並取得明顯成效。軍民共學雷鋒、同樹新風活動持之以恆，為增強各民族大團結、弘揚社會主義道德風尚起到帶頭作用；軍（警）民聯防堅持經常，在社會治安綜合治理中起到了重要作用。7O%以上的軍民共建點被評為縣（團）級以上先進單位。
（五）政策法規落到實處。認真貫徹執行黨和國家有關國防建設和加強軍政軍民團結的政策、法律和規定，適應形勢的發展，不斷完善與之相配套的地方性政策、法規。軍人軍屬的合法權益得到保障。軍事設施得到有效保護，部隊執行軍事訓練、戰備執勤、國防施工等各項任務得到地方支持和配合，軍隊離退休幹部、轉業和復員退伍軍人得到妥善安置，軍官家屬的工作、生活得到妥善安排，優撫政策得到落實。部隊模範執行黨和國家的政策法規，尊重地方政府，支持地方工作，維護社會秩序，遵守民眾紀律，嚴格執行民族、宗教政策，尊重少數民族風俗習慣，奮勇搶險救災，積極扶貧，支持改革開放和經濟建設取得明顯成效。
（六）軍政軍民關係融洽。軍政軍民之間互相關心，互相愛護，互相支持，親如一家。無歷史遺留問題，無大的軍民糾紛。出現矛盾，軍地領導主動出面，及時協商，妥善解決。
第九條 全國雙擁工作領導小組依據第八條的規定，提出每屆全國雙擁模範城（縣）評選命名的具體要求。
第十條 省、自治區、直轄市可依據第八條的規定，從當地實際出發，制定本地區雙擁模範城（縣）的具體標準。
第三章 命名程式與許可權
第十一條 省級雙擁模範城（縣）由地級市（地區、自治州、盟）黨委、政府和駐軍推薦，經省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組考核評選，報省、自治區、直轄市黨委、政府、省軍區（衛戍區、警備區）批准並命名，同時報全國雙擁工作領導小組備案。
第十二條 省級雙擁模範城（縣）每二年命名一次，除特殊情況外，應舉行命名大會，命名的時間自行確定。
第十三條 全國雙擁模範城（縣）一般二至三年命名一次。每次命名，由省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組按照規定名額擇優推薦。不論曾否被命名為全國雙擁模範城（縣），凡符合本辦法第八條基本標準並獲得省級雙擁模範城（縣）一年以上的單位，均有被推薦資格。
第十四條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組向全國雙擁工作領導小組推薦雙擁模範城（縣），應徵求所在大軍區意見，報請省委、省政府、省軍區（衛戍區、警備區）批准，爾後寫出書面申請報告，並附被推薦單位的事跡材料。
第十五條 全國雙擁工作領導小組辦公室負責會同有關方面，組織對報請命名的單位進行審核。在此基礎上，提出初選意見，經全國雙擁工作領導小組組長辦公室審議後，提交領導小組全體會議批准。
第十六條 全國雙擁模範城（縣）由全國雙擁工作領導小組發布命名決定，除特殊情況外，應舉行命名大會。
第十七條 命名全國雙擁模範城（縣）授予獎匾，並頒發榮譽證書。
第四章 命名後的管理
第十八條 雙擁模範城（縣）要以命名為新的起點，堅持鞏固、發展、提高的方針，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，取得新成績。
第十九條 全國雙擁模範城（縣）在獲得榮譽稱號期間，每年年底要作出年度工作報告和下年度雙擁工作計畫。
第二十條 全國雙擁工作領導小組每年組織力量對全國雙擁模範城（縣）進行抽查，並通報抽查情況。
第二十一條 被命名為全國雙擁模範城（縣）後，工作無新的進展或出現問題的，省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組應及時給予幫助，找出薄弱環節，採取有效措施改進。
第二十二條 雙擁模範城（縣）如發生重大軍民糾紛，軍地主要領導應及時出面協調解決，並將情況報全國雙擁工作領導小組辦公室。知情不報或不及時採取措施解決的，一經發現，給予通報批評；嚴重影響軍政軍民團結，失去模範作用的，按命名許可權撤銷其“雙擁模範城（縣）”榮譽稱號，收回獎匾和榮譽證書。
第五章 附則
第二十三條 駐軍少或沒有駐軍的市（縣），擁軍優屬工作成績突出的，授予擁軍優屬模範城（縣）。其命名程式、許可權及管理，按照此辦法執行。
第二十四條 本辦法自全國雙擁工作領導小組頒發之日起施行。
第二十五條 本辦法由全國雙擁工作領導小組辦公室負責解釋。
全國雙擁模範城市(2012)
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