1.我們聚集一堂,舉行世界兒童問題首腦會議,目的是做出共同的承諾並向全世界緊急呼籲:讓每個兒童有更好的未來。
2.世界上的兒童是純潔、脆弱、需要依靠的。他們還充滿好奇,充滿生氣,充滿希望。兒童時代應該是歡樂、和平、遊戲、學習和生長的時代。他們的未來應該在和諧和合作之中形成。他們應該在開拓視野、增長新的經驗的過程中長大成人。
3.但是,對許多兒童來說,童年的現實卻與此完全不同。
4.每一天,世界上有無數的兒童面臨危險,使他們的生長和發展受到阻礙。他們的苦難無窮無盡;他們因戰爭和暴力遭受傷亡;他們是種族歧視、種族隔離、侵略、外國占領和吞併的受害者;他們成為難民和流離失所的兒童,不得不離棄自己的家園和根基;他們成為殘疾人;或成為遭受忽視、殘暴和剝削的受害者。
5.每一天,千百萬兒童因貧窮和經濟危機而遭受苦難——他們遭受著飢餓和無家可歸之苦、傳染病和文盲之苦以及環境惡化之苦。他們因外債問題所造成的嚴重影響以及因許多開發中國家,特別是最不已開發國家,不能取得長期和持久的增長而要受苦受難。
6.每一天,4萬名兒童死於營養不良和疾病,包括後天免疫機能喪失綜合症(愛滋病),死於缺少乾淨水和衛生條件不足,並死於毒品造成的影響。
7.這些挑戰是我們作為政治領袖所必須面對的。
8.我們各國在一起,擁有手段和知識,能夠保護兒童的生命和極大地減輕他們的苦難,促進充分發展他們的人的潛力,並使他們認識到自己的需要、權利和機會。《兒童權利公約》提供了新的機會,真正使全世界尊重兒童的權利和福利。
9.最近國際政治氣候的改善有助於推動這項工作。通過國際合作和團結一致,現在應該可以在許多領域取得具體的成果——振興經濟成長和發展,保護環境、預防致命和致殘疾病的傳播以及實現更多的社會和經濟正義。目前裁軍方面的活動也意味著可以騰出大量的資源用於非軍事目的。在重新分配這些資源時,提高兒童福利必須是非常高度的優先。
10.第一項責任是改善兒童健康狀況和營養,而且這也是一項現在已經有了解決辦法的任務。因為可以輕而易舉地防止引起他們死亡的原因,每天可以挽救千千萬萬男女兒童生命。世界許多地方的兒童和嬰兒死亡率高得令人不能接受,但是利用現已知道的、很容易獲取的辦法就可以大大降低死亡率。
11.應該給予殘疾兒童和處境非常困難的兒童更多的關心、照顧和支持。
12.普遍加強婦女的作用,確保她們的平等權利,將有利於全世界的兒童。必須在一開始就給予女孩同等待遇和機會。
13.目前,1億以上兒童得不到基本教育,其中三分之二是女孩。為所有兒童提供基本教育和識字是可以為世界兒童的發展所作的最重要的貢獻之一。
14.每年有五十萬母親死於與分娩有關的疾病。必須用一切可能的方法來促進母親的安全。必須把重點放在負責任地規劃生育數量和生育間隔。家庭是兒童成長和幸福的基本群體和自然環境,應予以所有必要的保護和幫助。
15.必須通過致力於兒童福利的家庭和其他保育人員,使兒童在一個安全的、保護性的環境中能夠發現自己的特性,認識到自己的價值。必須使他們準備好在一個自由的社會負責任地生活。從他們的童年起,就應鼓勵他們參與他們社會的文化生活。
16.經濟條件將繼續大大影響兒童的命運,特別是在開發中國家。為了所有兒童的未來,緊迫地需要保證或恢復所有國家的持久和持續的經濟成長和發展,並繼續迫切注意及早、廣泛和持久地解決發展中負債國所面臨的外債問題。
17.這些任務需要所有國家通過國家行動和國際合作,進行持久協調的努力。
18.兒童幸福需要最高一級的政治行動,我們決心採取這樣的行動。
19.我們在此莊嚴承諾,對兒童的權利,對他們的生存、及對他們的保護和發展給予高度優先。這也將保證所有社會的幸福。
20.我們同意我們將在國際合作和我們各自的國家中,共同採取行動。我們現在對保護兒童權利和改善生活的以下十點方案做出我們的承諾:
(1)我們將努力推動儘早批准和執行《兒童權利公約》。應該在全世界推行各種方案,以鼓勵傳播關於兒童權利的資料,同時顧及到不同國家不同的文化和社會價值。
(2)我們將努力推動紮實的全國性和國際性行動,以增進兒童健康、提高產前保健,並降低所有國家、所有民族的嬰兒和兒童死亡率。我們將促進所有社區為其全體兒童提供乾淨用水,並使所有人享有衛生條件。
(3)我們將努力通過消除飢餓、營養不良和饑荒的措施,使兒童獲得最大程度的成長和發展,從而使千百萬兒童在一個能夠使其所有公民吃飽的世界上免受悲慘的苦難。
(4)我們將努力加強婦女的作用和地位。我們將促進負責任的生育數量、生育間隔、母乳餵養和母親安全計畫。
(5)我們將努力做好工作,從而尊重家庭在撫養兒童方面的作用,並支持父母、其他保育人員和社區對兒童,從早期童年至青春期的養育和照料。我們還認識到與家庭分離的兒童的特殊需要。
(6)我們將努力制訂方案,內容包括:減少文盲,並為所有兒童,無論其背景和性別,提供教育機會:使兒童為生產性就業作好準備和終身學習的機會,即通過職業培訓:讓兒童在一個支持性的、培育性的文化和社會環境中長大成人。
(7)我們將努力改善千百萬生活在特殊困難環境中的兒童的命運——種族隔離和外國占領的受害者;孤兒和街頭流浪兒童以及移徙工人的孩子;流離失所的兒童以及自然災害和人為災害的受害者:殘疾兒童和受虐兒童,社會處境不利的兒童和受剝削的兒童。必須幫助難民兒童尋找生活中新的根。我們將努力對工作兒童給予特殊保護,並廢除非法使用童工,我們將竭盡全力確保不使兒童成為非法毒品之災難的受害者。
(8)我們將做出慎重努力,保護兒童免遭戰爭之災禍,並採取措施以防止更多的武裝衝突,以便給予所有各地的兒童一個和平與安全的未來。我們將在兒童教育中宣傳和平、諒解和對話的價值。即使是在戰爭中、在充滿暴力的地區,也必須保證兒童和家庭的基本需要。我們建議,為了兒童的利益,在仍然發生戰爭和暴力的地方規定平靜期間和設立特別救濟走廊。
(9)我們將做出努力,採取共同措施,在所有層次保護環境,從而使所有兒童享有一個更為安全健康的未來。
(10)我們將做出努力,向貧窮髮起全球性進攻,這將立即促進兒童的福利。開發中國家,特別是最不已開發國家的兒童易受傷害,他們有特殊的需要,對此,應給予優先地位。但是,需要所有國家,通過國家行動和國際合作,來促進增長和發展的需要。這就需要向開發中國家轉移適當的額外資源,以及改善貿易條件,進一步貿易自由化和減免債務措施。這還意味著促進世界經濟成長的結構調整,特別是在開發中國家,同時保證人口中最脆弱的部分,特別是兒童的福利。
21.世界兒童問題首腦會議向我們提出了挑戰,要我們採取行動。我們同意接受這一挑戰。
22.我們特別在兒童之中尋找我們的夥伴。我們呼籲他們參與這項努力。
23.在促進兒童的福利的世界性努力中,我們還尋求聯合國系統和其他國際及區域組織的支持。我們要求非政府組織更多的參與,以補充這方面的國家努力和國際聯合行動。
24.我們決定通過並實施一項《行動計畫》,以此作為更加具體的國家和國際行動的綱要。我們呼籲我們的同僚核准這一《計畫》。我們準備為履行這些承諾提供資源,以此作為我們國家計畫優先事項的一部分。
25.我們做此努力不僅是為了現在這一世代,也是為了今後所有世世代代。讓每個兒童享有更美好的未來,這是一項最為崇高的使命。
1990年9月30日紐約
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