基本簡介
國家旅遊局正在全國範圍內大力推進廁所建設和管理，要求各地公廁到2017年末達到“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”的標準 。
通過調查，各地現狀有所改善，免費廁紙將成為城市的文明試紙。
推行意義
提供免費廁紙，是政府履行社會公共服務職能的一種體現，體現了政府在城市管理過程中的人性化管理和服務的理念，同時也是便民利民之舉 。
各地現狀
上海動物園
上海動物園曾經試點過免費提供廁紙，但因過度使用的情況過於嚴重，最後不得不取消。“人均使用1.6米”，看上去固然不雅，但並沒有破壞“免費”的規則 。
深圳公園
2011年8月起，深圳蓮花山公園、深圳灣公園、荔枝公園和筆架山公園等12家公園率先提供免費廁紙，目前深圳已達到24個市政公園和森林郊野公園164個廁所免費提供廁紙 。
上海
上海市相關部門正在考慮在全市2600多座環衛公廁免費提供手紙。為此,靜安區一個公廁已在試點免費提供手紙,半年多試點下來,如廁者每次如廁使用的捲筒紙長度平均為1.6米 。
淮安市
2012年10月，清浦區環衛處試點在所轄免費公廁內提供免費廁紙。先在清晏園旁的第004號公廁和文廟的第134號公廁兩處展開。半年一統計，每處公廁只用了近1000元的廁紙，平均每天也就一包紙（每包400-480抽）。
2013年4月，試點公廁擴大到18處。一年後即2014年4月，再次匯總分析：平均每處公廁日消耗廁紙3包，比第一次試點增加2包——隨著宣傳擴大，不帶廁紙如廁的市民越來越多，但廁紙需求量在可控的正常範圍內。當月起，試點再次擴容，增加到46處。到11月中旬再一分析：與第二次相比，數據基本穩定，沒有大的波動 。
青島
2012年6月15日起，青島旅遊景區的24座公廁試點免費提供衛生紙。公廁管理員稱，一盤270米長的衛生紙，平均每天用掉八九盤，除了正常使用，很多都被浪費了。管理員表示，經常遇到遊客如廁後扯下一大截衛生紙帶走，或者拿來擦鞋擦腳 。
浪費方式
小題大做型
擦手時將紙在手上繞幾圈一大卷廁紙瞬間消失。
中飽私囊形
不僅用，還要拿，反正免費，不拿白不拿。
改作它用型
擦桌子用廁紙，皮鞋髒了？沒關係，廁紙多的是。
精神潔癖型
露在外邊的廁紙扯掉不用，只用裡邊的。
確保衛生型
不管馬桶圈髒不髒，總之不能直接坐上去扯幾圈廁紙墊上去再說。
相關觀點
有網友提出乾脆取消“免費廁紙”,理由是我們這個社會的文明程度還遠遠沒有達到可以讓大家理性面對“免費午餐”的程度,哪怕這頓“免費午餐”只是一張薄薄的廁紙 。
存在問題
免費廁紙走得好不好，確實取決於公眾的文明程度。這項在國外實施多年且日益成熟的做法，何以在國內面臨著水土不服的困局？一方面在於國人的文明素質確實需要得到提升，免費之下的“公地悲劇”還有待解決；另一方面則源於文明的實現，需要耐心和引導，更需要做好付出文明代價的準備。換言之，文明的實現要基於必要的環境培育，並形成強大的促進力 。
