概述
光頭運動：1999年，為了抗議韓國加入WTO世貿組織，開放外國電影配額，韓國影人發起大規模示威遊行，幾乎所有的電影人都動員起來，不少男性影人甚至剃光頭在漢城國廳、光華門等地靜坐抗議。因為剃光頭在韓國是極強烈的抗議形式，而此活動又為全韓國影人集體參加，所以被世界輿論高度關注，給韓國政府造成極大壓力，遂決定繼續韓國每家電影院的每個放映廳一年必須放映滿148天的本國電影的政策。光頭運動成功之後，韓國導演士氣大振，成為韓國電影發展的一個契機。
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作為1999年迫使政府答應不削減配額的“光頭運動”的起點，首爾光華門被韓國影人譽為電影鬥爭聖地。但這回，光華門不再光滑，韓國政府近日明確做出絕不讓步的回應：“不會因為抗議改變政策。”對照“光頭運動”，這場和平示威變成充滿失敗意味的“禿頭運動”。
儘管示威接棒還在進行——3月3日，電影人聚集開會討論對策；3月4日，韓國各地大學生代表聚集首爾抗議；3月5日，男明星龔邢鎮示威；3月6日下午1點到5點，歌唱組合ss501的金邢俊也上街遊行。但和2月中旬相比，已是強弩之末，並有偃旗息鼓之勢，146天的抗議計畫估計是很難堅持下去了。在接受記者採訪時，大多數影人都表示前景暗淡。
撤文化保險 保FTA誕生？
1月26日，韓國副總理兼財政經濟部長官韓德洙忽然發表“為了配合韓美FTA順利推進，7月始縮減電影配額制度折半，由146天降至73天……”時，電影界正因為1月份《王的男人》票房大賣(並令當月本土票房占有率高達78.2%)而人情激盪。事情的變化之快，讓很多導演至今都想不通。李鉉升導演說：“用政治、經濟的邏輯來決定減少電影配額制，這決定就像霧裡看花一樣摸不著頭腦。”著名演員全度妍的話更為悲情，“以後我們還能看什麼，聽什麼，感受什麼？什麼都換不了韓國文化。”
事實上，對本國電影實行配額保護，並非只有韓國。1993年美國在電影界教父傑克·瓦倫蒂的領導下，挾著經貿談判的個別擊破方式，以WTO為主軸，輔以電影城的大量片源需求，將好萊塢產品大量傾銷到世界各地。當時法國就此提出了“文化例外”的說法，向美國提出文化產品非等同於一般商品的說法，此後一直由國家撥款輔導本國或者非美國的電影製作和發行。
但韓國政府並不這么想！根據韓國媒體報導預測，韓美如果簽訂自由貿易協定(FTA)，會帶來12萬億韓元左右的生產規模，並創造10萬個工作崗位的直接效果。而迄今為止，兩國FTA談判一直未能順利推進的最大障礙，就是國產影片配額問題——美國方面近年不斷施壓，表明韓國此舉嚴重違反自由貿易精神，由此引發了文章的開頭一幕。
在回應“保護還有沒有必要”的問題時，製片人沈寶靜做了個比喻，“電影配額制就像是一項文化保險。雖然在健康的時候買進，好像沒什麼大作用。而且也希望最好永遠別用它。這不正是買保險的意義么？”
質量搞上去，人口降下來？
頗具諷刺意味的是，此前公布的“2005年度電影觀眾喜好調查”顯示，超過30%的被調查者贊同削減甚至廢除配額，而政府宣布堅持削減配額政策後，這一數字達到了40%。而在網站上轉載最多、評論最旺的，也不是什麼宏大話題，而是韓國明星們上街遊行時被拍到的無化妝素顏圖片。
就連1999年力挺“光頭運動”的韓國媒體，這次也表現得很冷淡，《朝鮮日報》更是措詞尖銳，不惜諷刺挖苦電影人行為。對此忍無可忍的電影人在2月27日提出了“拒絕參加由《朝鮮日報》主辦的青龍獎”提議，並向《朝鮮日報》提交了“警告書”。
造成這種局面，影評人士認為原因有兩點：一是由於近兩年來，輿論一直在大讚韓國電影的“輝煌成就”，於是在媒體“事實”面前，老百姓們陶醉了，電影製作社們神氣了——既然韓國電影不再是需要保護的弱者，為什麼還怕好萊塢呢？因此當韓國電影人再次走上街頭抗議時，有部分媒體就認為導演們得了便宜還賣乖，是既得利益集團“無恥”的維護者；
二是近年來韓國電影藝術陷入重複模式，找不到新的突破口，影片質量也是魚龍混雜，去年還出現了總票房下滑，令業內人士憂心忡忡，而觀眾出於觀賞性和選擇的多樣化，也希望能夠看到更多的外國片，削減電影配額制度，也許能夠將每年的影片數量轉化為質量。
不過，文在哲教授認為，韓國電影根本還沒到放手去跟好萊塢對抗的地步。雖然經過十年的急速發展，但韓國電影產業的基盤、系統和人才構成還都很弱，遠未成熟：“特別是當下電影投資依靠的多為投機資本，即不安資本，好像泡沫，有個風吹草動，隨時有消失的危險。”另外電影的製作方式也還存在很多不合理因素，電影人的熱情和觀眾的大力支持都還沒有穩定下來，這所有的真實條件都顯示了韓國電影產業的不成熟。
優生優育，政府導演都有責？
在一些專業人士看來，由於政府的強硬態度和突襲式的新聞發布，電影人只能以守勢為主，這是本次抗議運動失敗的一個重要原因。從歷史的角度看，其實韓國領導人一直很重視本土電影的發展。1997年亞洲金融危機後，韓國開始提倡發展電影業；1998年取消了電影審查制，以電影等級制代替，對色情、恐怖、政治等題材不再限制；盧武鉉政府也大力支持發展“韓流文化產業”，今年初總統還親自前往影院觀看《王的男人》，並誇獎該片“很有想像力”，做了一個免費大廣告。
這次在作出減縮電影配額制決定後，政府也一直試圖找轍來“撫慰”備受打擊的韓國電影人。比如通過發放四千億韓元的政府補貼資金贊助電影拍攝；為了保障電影的多樣性發展，建立百個藝術放映館等……並細化地提出，07/08年的千億電影發展基金分別由國庫提供，之後的資金則來自對電影院的附加稅收5%。
不過，電影人對此反應並不積極。在接受媒體採訪時，導演朴重勛說，“很感謝政府四千億的支援金，但那是和電影製作相關聯的，而電影配額制關乎的是電影完成後的流通問題。就好像孩子病了應該買藥，而不是送他學習用品。不是有點兒驢頭不對馬嘴嗎？”他們質疑說，5%的附加稅在2003年就曾以“文藝促進基金”的方式徵收過，但最終以“違憲”而被否決；其次沒有人製作藝術電影，要藝術電影館又有何用？即使目前的幾個藝術電影院也都在慘澹經營，以後百餘個該如何運營？
但無論如何，事態已經很明朗。早在2月16日參加對外經濟委員會會議時，盧武鉉總統就說：“保護孩子可以，但當孩子長大成人後不就該放手讓他學會獨立了么？”“韓國電影到底到了哪個水準，該是讓自己判斷的時候了。”伴隨著近日政府的重申不退讓立場，我們似乎可以下個結論，好萊塢通過經濟壓力，對韓國電影文化實行的計畫生育，很快就將得逞。
