《佛山市無線電管理技術設施建設“十五”規劃》佛山市無線電通信事業近年有了長足進步,新的無線電通信技術體制不斷湧現,各類無線電台站大量增加,目前全市台站數量共主186963部(套),在廣東省名列前矛。無線電能信為佛山經濟建設發揮了重要推動作用。但是,無線電通信事業在高速發展中也逐漸形成電磁環境惡化,有害干擾頻繁的問題。比如佛山機場台站曾受不明信號干擾,造成地空通信阻斷,多架次飛機無法著陸;佛山公安台站曾受有害干擾影響,造成無法調度指揮等現象。為保障無線電通信事業有序發展,保障國家安全、國防、航空、廣播電視和水上等重要領域和所有合法台站的通信暢通,保障人民民眾日常生產、生活的通信聯繫,打擊非法電台。排除各種有害干擾,必須加強無線電管理,加大基本技術設施建設的力度,提高技術管理水平,從而肩負起全市無線電頻譜管理和無線電監測任務,維護空中電波秩序,保障社會安定和促進國民經濟發展。
根據國家和省無線電管理技術設施建設“九五”規劃要求,結合我市實際情況,“九五”期間,市無線電監測站建成一座固定無線電監測測向站,裝備了兩輛移地動監測車,引進了部分無線電檢測設備,基本完成了“九五”規劃任務,為市無線電管理技術設施建設打下了基礎。但這還未能適應無線電通信事業高速發展的需要,存在監測不成網路、覆蓋頻段窄、監測面積小等問題,導致無線電監測測向工作的諸多困難,無線電設備檢測實驗室也因不完善而無法全面開展工作。因此,在“十五”期間必須適應無線電事業迅速發展的需要,進一步加強無線電管理技術設施建設。
一、規劃的依據
(一)廣東省人民政府《廣東省國民經濟和社會發展第十個五年計畫綱要》;
(二)佛山市人民政府《佛山市國民經濟和社會發展第十個五年計畫綱要》;
(三)信息產業部無線電管理局《無線電管理“十五”規劃》;
(四)信息產業部無線電管理局《無線電管理技術設施建設“十五”規劃》;
(五)廣東省信息產業廳《廣東省無線電管理技術設施建設 “十五”規劃》;
(六)佛山市信息化工作領導小組辦公室《佛山市國民經濟和社會信息化發展 “十五”計畫》;
二、規劃的原則
(一)貫徹我國國民經濟和社會發展“十五”計畫的指導思想,遵循我市國民經濟和社會信息化“十五”計畫的指導方針,服從我市國民經濟和社會信息化“十五”計畫的需要;
(二)無線電管理技術設施建設必須結合佛山市的實際情況,必須適應我市無線電通信和國民經濟持續發展的需要,並有適度超前發展意識;
(三)符合國家頒發的《無線電監測網技術體制)},《國家無線電頻譜管理計算和系統總體技術方案》等有關規定要求,確保無線電管理法規和國家技術標準的貫徹執行,充分利用和科學管理無線電頻譜資源;
(四)無線電管理技術設施建設必須符合先進性、可靠性、實用性、經濟性,主要硬體引進國外先進的設備,套用軟體立足於國內開發;
(五)全市無線電管理技術設施建設要統一規劃、統一標準、統一建設,分步實施;
(六)監測網設定布局合理,檢測實驗室設備基本配套,確保完成全市的無線電監測和檢測任務,同時積極配合省及鄰近市監測網,實現聯網操作和數據信息資源共享。
三、規劃的主要任務
(一)根據《廣東省無線電管理技術設施建設“十五”規劃》規定,佛山按B級站標準建設,有條件時向A級站標準靠攏。“十五”期間規劃建三個固定監測測向站,擬在南海、三水、高明等市各建一個固定監測測向站(屬無人值守);
(二)市無線電監測站建成無線電監測網路控制中心,控制中心利用無線搖控和有線遙控直接控制三個固定監測測向站以及移動監測車,形成比較完善的覆蓋全市的無線電監測測向網,達到佛山地區空域無線電監測網路化、系統化。同時建立無線電干擾查處資料庫和於擾查處應用程式,建立實時無線電監測,為無線電管理提供科學技術依據,完成《中華人民共和國無線電管理條例》賦予我市無線電監測站的職責任務;
(三)根據無線電業務發展需要和國際電聯對無線電頻率新的劃分,陸地移動業務頻段從原來的1000MHz以下擴展到3000MHz,新建的無線電監測系統頻率覆蓋範圍必須滿足20-3000MHz的要求;
(四)完善無線電頻譜技術管理計算機系統和台站技術資料庫,為無線電頻譜管理、頻率劃分、頻率指配提供科學依據,為無線電台站設定使用,受理於擾投訴,查處非法台站。審查台站技術,檢測台站技術指標等提供科學化、自動化管理手段;
(五)充實無線電設備檢測實驗室建設。檢測實驗室必須完成無線電設備主要技術指標和電磁兼容項目的測試工作,建立無線電設備檢測資料庫,做好台站技術審查、管理和無線電設備資料庫的基礎工作,承擔各類無線電設備的認證檢測任務。檢測實驗室建設:二是進一步補充檢測儀器儀表和設備等;二是按照國家計量認證體系要求,“十五”期間完成計量認證工作。
四、投資總額和資金來源
(一)投資總額
“十五”期問,按照B級站建設,我市無線電管理技術設施建設所需投資為2550萬元人民幣,其中新建三個固定站投資2070萬元,一個檢測實驗室投資210萬元,無線電管理信息系統投資 200萬元,技術設施運行維護費50萬元,無線電監測技術培訓費20萬元。投資建設規模、人員編制配備和土地面積等按省要求並結合我市實際情況。
(二)資金來源
根據國家無委第26次會議關於“建設投資應分別由中央財政、地方財政和收取的頻率占用費解決,但是主要由收取的頻率占用費解決”的決定和粵府函[1996]133號檔案“為加強收費管理,無線電收費實行收支兩條線,專戶管理,專款專用。收費收入金額安排用於無線電管理經費和設施建設”的規定,市級無線電管理技術設施建設。十五”規劃所需 2550萬元經費由財政撥款和收取的無線電頻率占用費中支付。
五、實施計畫
(一)任務分工。市無線電監測站負責轄區內三個固定無線電監測測向站、一個無線電檢測實驗室及其配套設施的建設,負責無線電監測資料庫的建設;南海市無委辦協助市無線電監測站做好南海市內固定站選址及建站工程,請三水、高明等市府辦協助轄區內固定站選址工作以及建站工程。
(二)隊伍建設
1、市無線電監測站有計畫地吸收無線電技術管理專業人才,在‘十五”期間按編制配備1-2名高級工程師,2005年前在職人員達到大專以上水平,工程技術人員必須占80%以上,人員配備將視業務發展逐步增加。
2、加強專業培訓,全面提高整體素質。積極參加國家和省組織的各類無線電專業培訓;市無線電監測站還要每年組織兩次以上的專業培訓,使培訓工作制度化;力爭每個技術人員都能獨立操作相關設備,能獨立完成監測和檢測任務。
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