![余長明[湖南省委第一巡視組組長]](/img/0/36d/nBnauM3XzMjN5UjMzEDM1kTO0UTMyITNykTO0EDMwAjMwUzLxAzL0gzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg "余長明[湖南省委第一巡視組組長]")
人物生平
湖南省民政廳廳長余長明1972年10月，加入中國共產黨；
1977年8月，湖南師範大學中文系畢業後留校工作；
1983年，任湖南省委宣傳部副處長；
1985年，到湖南省株洲市醴陵市掛職任副市長；
1987年，調湖南省委政研室工作；
1993年，任湖南省委政研室副廳級研究員；
1998年，任湖南省農辦副主任、黨組成員；
2000年，任湖南省政府副秘書長、辦公廳副主任、黨組成員；
2003年3月，任湖南省民政廳廳長、黨組書記。
2013年4月，中共湖南省委巡視第一組組長。
人物言論
湖南省民政廳廳長余長明胡錦濤總書記在省部級領導幹部社會管理研討班上的重要講話，明確提出了新形勢下加強和創新社會管理的總體思路和重點任務。民政部門在社會管理創新中擔負相當重要的職能，深入貫徹落實總書記重要講話精神，就要把加強和創新社會管理放在更加突出的位置，加快民政社會管理領域的改革創新，提高管理和服務社會的能力，促進社會的公正和諧穩定。
加強和創新社會管理，必須堅持保障和改善民生。胡總書記強調，社會管理要搞好，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。通過不斷努力，湖南省在保障和改善民生的社會建設方面，基本建立起覆蓋城鄉的社會救助體系、優撫安置體系和福利服務體系，每年救濟和資助的對象近800萬人，較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活。但由於湖南省經濟欠發達，困難群體總量較大，基本民生保障的任務還很重。民政部門要進一步完善社會救助體系，推進普惠型福利事業發展，切實保障和改善基本民生。為此，要在建立民生保障長效機制、提高城鄉社會救助水平、發展適度普惠社會福利等方面多著力。
加強和創新社會管理，必須加快推進社會組織健康有序發展。胡總書記強調，要進一步加強和完善社會管理格局，引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力。湖南省目前有各類社會組織1.6萬個，在引領社會經濟、整合社會關係、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮了重要作用，但仍然存在總量不多、監管不到位、需要調整結構等問題。民政部門要通過加強登記體制改革、推進政府購買服務、深化社會組織黨建活動，進一步加快推進社會組織健康有序發展，把社會組織建設成為政府加強和創新社會管理的一個重要抓手。
加強創新社會管理，必須大力加強基層社會建設。胡總書記強調，要強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體系。社會管理的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。近幾年來，通過深化基層民主、推進村（居）民自治、加強城鄉社區建設、搭建基層服務平台等方式，有效提升了基層社會的管理能力。但基層社會管理網路還不完善，城鄉社區自治和服務體系、功能還有待增強。民政部門要進一步推進基層民主政治和城鄉社區建設，通過完善基層社會組織體系、完善基層社會自治體系、完善基層社會服務體系，夯實基層基礎。
余長明（左一）在湖南懷化調研民生保障工作加強和創新社會管理，必須廣泛動員社會力量參與。胡總書記強調，要支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮民眾參與社會管理的基礎作用。社會管理是一項龐大的工程，需要社會力量的廣泛參與，社會力量的參與也有利於提高社會管理的親和力和實效性。通過慈善募捐、志願服務、發展社會組織、推進社區服務和社會福利社會化等途徑，有效動員了社會力量。同時，通過加強社會工作人才隊伍建設，促進了社會管理的專業化。但整體而言，社會力量參與社會管理基本面不寬，程度不深，特別是在如何調動社會力量參與社會管理的體制機制上有待創新，社會工作人才隊伍建設亟待加強。為此，今後必須著力營造良好的社會氛圍，完善社會參與體制機制，整合社會管理人力資源。
