仁懷市創建平安農機促進新農村建設實施方案

四、“平安農機”示範鄉鎮(辦事處)標準 1、鄉鎮(辦事處)黨委、政府高度重視農機安全生產工作。 2、鄉鎮(辦事處)設有專門負責農機安全管理工作機構,人員和經費。

為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,進一步落實安全生產各項措施,強化農機安全生產工作,興機富民,保一方平安。根據《遵義市創建平安農機,促進新農村建設活動實施方案》,結合我市農機安全生產工作的實際,在全市開展“創建平安農機,促進新農村建設”活動(以下簡稱“平安農機”活動),特制定如下實施方案。
一、指導思想
農機安全生產堅持以人為本和可持續的科學發展觀。牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持屬地管理原則,落實責任,完善制度;貫徹國家有關農機安全生產和社會主義新農村建設的方針、政策,以創建“平安農機”活動為載體,嚴格按照“抓深化、抓鞏固、抓提高”、強化“五整頓”、“三加強”、“五進”工作措施,進一步抓好農機安全監理工作,構建農機安全生產長效機制,促進社會主義新農村建設,爭創國家平安農機示範市。
二、組織領導
為進一步加強對“平安農機”示範活動的組織領導和督促檢查,成立仁懷市“平安農機”工作領導小組,名單如下:
組 長:陳 釗(市人民政府副市長)
副組長:吳 會(市安監局局長)
陳山華(市農機局局長)
成 員:羅潤生(市農機局副局長)
何興燎(市安監局副局長)
李洪剛(市農機局監理股長)
劉懷林(市農機局管理站長)
李 源(市安監局執法大隊隊長)
領導小組下設辦公室在仁懷市農機局,由羅潤生兼任辦公室主任,李洪剛兼任辦公室副主任,具體負責日常工作。
三、“平安農機”活動工作目標及進度
工作目標:在全市範圍內創建“平安農機”鄉鎮(辦事處)、村、戶分別為:19個、60個、600個以上。通過“平安農機”示範典型的創建實現以下目標:(1)鄉鎮(辦事處)黨委政府重視農機安全生產工作;(2)農機安全生產工作得到進一步的明確,農機事故責任追究得到落實; (3)農機安全宣傳教育工作進一步加強,農機操作人員和農民民眾的安全意識明顯增強;(4)拖拉機(變型拖拉機)註冊登記、牌證核發、安全技術檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規範,源頭管理得到加強;(5)農機安全生產防範措施進一步完善,農機事故明顯減少;(6)農機安全監管力度進一步加大,依法行政水平普遍得到提高。為進一步加強農機安全生產的源頭管理,執法監控,宣傳教育“三大防線”,實現農機安全生產的全程監管,使農機手在社會主義新農村建設活動中起到帶頭致富作用;(7)經過開展創建活動,到2008年,仁懷市達到全國平安農機示範縣標準。
工作進度:初步計畫在2007年到2008年底,兩年時間完成以上目標,2007年完成80%,2008年完成20%。
四、“平安農機”示範鄉鎮(辦事處)標準
1、鄉鎮(辦事處)黨委、政府高度重視農機安全生產工作。成立農機安全生產工作領導小組,開展創建“平安農機”示範村活動成效顯著,“平安農機”示範村達到80%以上。
2、鄉鎮(辦事處)設有專門負責農機安全管理工作機構,人員和經費。安全職責明確,責任落實,實行包村,包段制度。
3、農機安全制度健全,措施到位。建立健全機車和駕駛員技術檔案及台帳,建立農機事故檔案,安全宣傳教育記錄、查車記錄、事故隱患記錄。抓好與村委會、車主和駕駛人責任狀的簽定。
4、配備安全巡查車輛,積極開展鄉村道路上的拖拉機(變型拖拉機)安全巡查工作,完善重特大農機事故應急處理預案,積極協助相關部門處理農機事故。
5、認真開展安全生產宣傳教育活動,每年組織進村、進寨、進學校安全宣傳教育不少於二次,組織駕駛操作人員進行安全教育學習不少於4次。有農機安全宣傳專欄、宣傳資料、固定標語等。
6、積極協助農機主管部門,抓好駕駛人員培訓辦證,拖拉機(變型拖拉機)註冊登記以及年檢工作。駕駛人持證率,機車註冊登記率,機車年檢率均達到95%以上,不發生重特大農機事故。
五、“平安農機”示範村標準
1、村黨支部、村民委員會高度重視農機安全生產工作,積極協助鄉鎮(辦事處)政府和農機管理部門做好農機安全生產監督管理工作。
2、村委會設有兼職的農機安全員,積極開展創建“平安農機”示範戶活動成績顯著,“平安農機”示範戶達到80%以上。
3、積極開展農機安全生產宣傳教育活動,村內設有農機駕駛操作人員學習活動室,農村安全宣傳欄,農機安全宣傳標語,組織農機操作人員安全學習不少於2次。
4、積極協助市鄉兩級農機部門抓好農機操作人員的培訓辦證,拖拉機(變型拖拉機)註冊登記以及年檢工作。拖拉機(變型拖拉機)註冊登記率、年檢率、農機操作人員的持證率均達到95%以上。
5、村內無拖拉機變型拖拉機違法載人現象,未發生農機死亡事故。
六、“平安農機”示範戶標準
1、能模範遵守道路交通安全法律、法規,嚴格遵守農機安全操作規程,駕駛車輛時不違法載人,不超速超載,不酒後駕車,無農機責任事故。
2、機車牌證、證明齊全,保持機車安全技術良好,按照規定參加年度檢驗。
3、積極帶頭參加鄉鎮(辦事處),村和農機部門組織的安全教育活動,並積極向他人和家庭成員宣傳安全生產法律、法規知識,發現事故隱患,違法載人等,積極向相關部門報告情況。
4、具有較高的操作技能,作業質量好、服務態度好、社會和經濟效益好,在民眾中評價較高。
5、積極帶頭參加抗災救災,幫扶貧困等社會公益活動。
七、驗收和表彰
1、市政府根據“平安農機”示範鄉、村、戶標準和工作進度,按照公平、公正、公開的原則,對全市“平安農機”示範鄉、村、戶進行驗收評比。
2、市政府對創建“平安農機”示範鄉鎮(辦事處)、村、戶進行驗收評比,報市政府進行表彰、獎勵,並授予“平安農機”示範鄉鎮(辦事處)、村、戶榮譽稱號。
3 、市政府對創建“平安農機”示範活動每半年組織一次檢查,及時總結經驗,推出典型,擴大影響,促進農機安全生產工作的開展,確保農機事故四個指數全面下降。
八、工作要求
1、加強領導、明確任務。各鄉鎮(辦事處)人民政府要切實加強組織領導,統一思想,提高認識,把創建“平安農機”與“三農”工作,暢通縣(區、市)工作,農機監理標準化工作結合起來,明確階段性目標和任務,層層分解,責任到人。各鄉鎮(辦事處)要將“平安農機”示範活動開展情況作為年終考核的重要指標之一。
2、加強宣傳和監督檢查。各鄉鎮(辦事處)要充分利用電視、報刊、廣播等媒體大力宣傳創建“平安農機”示範活動的重要意義,組織農機監理人員深入基層,宣傳動員到農家,服務到田頭。各級部門要定期進行檢查,並監督到位。市政府組織相關部門每半年對全市創建“平安農機”進度情況進行檢查一次。在創建“平安農機”期間,要加強信息交流和反饋,不斷的總結經驗,推出典型。
3、各鄉鎮(辦事處)、農機部門要結合本地實際,制定切實有效的措施,把創建“平安農機”活動與日常安全結合起來,納入年初工作安排,做到工作有計畫,任務有安排,落實到位,做到兩不誤,雙促進,全面完成“創建平安農機,促進新農村建設”活動的各項任務,開創農機安全生產工作新局面。

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