二少一寬

對少數民族公民犯罪的“兩少一寬”政策，是《中發〔1984〕第5號檔案》規定的，即：“對少數民族中的犯罪分子要堅持‘少殺少捕’，在處理上一般要從寬。

”怎樣理解這項刑事政策呢？我們認為：(1)所謂少捕，是指少數民族犯罪分子所犯之罪的法定刑包括有期徒刑、拘役、管制或者單外附加刑時，根據具體案情如果在可處徒刑也可適用更輕刑罰時，就應當堅持不適用徒刑，因此“少捕”僅指輕罪而言——這是從《刑事訴訟法》第40條關於逮捕人犯條件的規定中引導出來的；(2)所謂少殺，是指少數民族犯罪分子所犯之罪的法定刑罰有死刑，如果不是必須立即執行的堅決適用“死緩”，因此少殺僅指性質和情節特別嚴重的犯罪；(3)所謂從寬，是指在法定刑範圍內和法定刑基礎上處罰從寬，不是寬大無邊；(4)這項政策的要求是少殺少捕和一般從寬，不能理解為不捕不殺，也不是一律從寬。因此，對於那些罪大惡極，頑抗到底，或者罪行雖輕但拒不悔改的少數民族犯罪分子，該捕則捕，該殺則殺，也是這項政策的要求。