圖書信息
出版社: 中國人民大學出版社; 第1版 (2006年2月1日)
叢書名: 經典教材系列·公共行政與公共管理經典譯叢
平裝: 449頁
開本: 16開
ISBN: 7300070817
條形碼: 9787300070810
尺寸: 22.9 x 16.9 x 1.8 cm
重量: 662 g
作者簡介
作者：(美)菲利普·J·庫珀
菲利普·J·庫珀：佛蒙特大學文科榮譽教授及MPA教育辦公室主任，曾在聯合國以及國內外各級政府部門擔任顧問，是查爾斯·萊文公共行政傑出貢獻獎的首批獲獎者。他的主要研究領域為公共政策，可持續發展與行政、比較與發展行政等。
內容簡介
面對21世紀社會的新發展，公共行政學者既要立足於行政學的基本價值，又不能受困於歷史，在把握現實的基礎上思考公共行政的未來，從而超越改革，直面未來對行政學的挑戰。基於此，本書作者詳細探討了公共行政之法律責任與倫理責任，政府間關係和財政聯邦主義，行政中的公共政策，公共組織理論，公共部門的人事與預算，以及公共行政的全球化眼光與比較視野等問題。本書論述全面詳細，邏輯思維嚴密，既可作為公共行政學的入門教材，也可作為現在從事著公共管理的人員的參考資料。
就21世紀公共行政的未來，本書作者總結了六個方面的內涵：一是全球化。二是多樣性。三是文化日益重要。四是環境、經濟和社會制約明顯。五是府際與部門關係日益複雜。六是公法與法律程式越來越重要。並在此基礎上，作者詳細探討了公共行政之法律責任與倫理責任，政府間關係和財政聯邦主義，行政中的公共政策，公共組織理論，公共部門的人事與預算，以及公共行政的全球化眼光與比較視野等問題。本書的論述都是以活生生的社會歷史及現實為背景，以嚴密的邏輯思維貫穿於其中，以鮮明的價值判斷為主導，對中國公共行政學術和實踐發展很有參考價值。
媒體評論
書評
面對21世紀社會的新發展，公共行政學者既要立足於行政學的基本價值
，又不能受困於歷史，在把握現實的基礎上思考公共行政的未來，從而超越
改革，直面未來對行政學的挑戰。
——菲利普·J·庫珀
現代公共行政學者和官員必須具備全球化的眼光和比較的視野，並且從
未來的視角來思考現實問題。本書為剖析公共行政中政府間關係、權力、政
治、管理、行政、責任等方面的意蘊提供了一個很好的範例。
——本書責編
目錄
第1章 二十一世紀的公共行政：超越改革
1.1 問題的核心
1.2 重新關注未來
1.3 寬廣的視野：關注我們的去向
1.4 何謂公共行政的未來?
1.5 結語
第2章 公共行政的法律基礎和框架
2.l 權威的問題
2.2 公共行政的憲法前提
2.3 法律：從憲法民主到實際政策
2.4 司法與公共行政
2.5 結語
第3章 法律與倫理的對立：法律責任和倫理責任
3.1 誘人的陷阱：混淆法律和倫理的危害
3.2 倫理對話中的倫理
3.3 法律意義上的法律：問責的法律手段
3.4 結語
第4章 政府間的政策結構與行動
4.1 美國聯邦主義框架下的公共行政的建立
4；2 政府間關係框架
4.3 州內的政府間關係
4.4 政府間的非自願性關係
4.5 結語
第5章 財政聯邦主義及其憲政基礎
5.1 財政聯邦主義：現代政府間關係的活力之源
5.2 稅收問題
5.3 憲政基礎的變化
5.4 結語
第6章 行政中的公共政策
6.1 公共政策的概念及其與公共行政之間的關係
6.2 結語
第7章 政策的執行、評估和終結
7.1 執行
7.2 政策評估：好是好，但起作用嗎?
7.3 政策終結：速亡、再生，還是長年靠救濟度日?
7.4 傳統政策過程模型的缺陷
7.5 結語
第8章 公共組織管理
8.1 官僚制的優點
8.2 官僚制的優點也可看作缺點
8.3 古典結構組織模型
8.4 古典模型與2l世紀的管理
8.5 古典模型缺陷的意蘊
8.6 結語
第9章 組織發展、參與和文化
9.1 組織行為觀
9.2 企業文化觀
9.3 結語
第10章 人事政策與人力資源管理
10.1 功績制的含義
10.2 現代公務員制度
10.3 傳統人事管理職能
10.4 績效管理與生產力
10.5 法律環境
10.6 勞資關係
10.7 公務員制度所面臨的挑戰
10.8 人力資源管理戰略的轉變
10.9 結語
第11章 公共部門預算：金錢、政治和管理
11.l 公共部門預算之現狀
11.2 預算改革史
11.3 預算中的權力與政治
11.4 預算體制與公共管理
11.5 當前預算的發展方向
11.6 結語
第12章 國際事務與公共行政
12.1 無政府狀態中的合作
12.2 國際經濟格局：金融貿易、地區一體化與發展
12.3 複雜的相互依存關係與制度：相互依存性的增
12.4 制度和國際經濟關係：國際貨幣與貿易問題
12.5 國際發展
12.6 國際經濟關係的管理：關聯政治
12.7 國際安全和變化：集體安全、維和行動與環境
12.8 結語
第13章 比較公共行政：不同的問題，共同的趨勢
13.1 比較思維
13.2 全球趨同與文化特性：動態的張力
13.3 權力問題：國會、政府首腦以及其他機構
13.4 用比較的眼光來看待全球社會
13.5 比較公共行政的共同趨勢
13.6 結語
參考文獻
索引
