內容簡介
隨著項目融資的發展,有一個詞PPP(Public-Private Partnership,公私合夥或合營,又稱公私協力)開始出現並越來越流行,特別是在歐洲。該詞最早由英國政府於1982年提出,是指政府與私營商簽訂長期協定,授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施並向公眾提供公共服務。
從2015年以來,中國PPP模式成爆發式增長,有關PPP的法律法規以及各省依照自身特色出台的政策,就成了PPP執行層面的尚方寶劍,本書基於此,特把政策法規等進行彙編,有利於讀者查閱,同時也是對政策法規的一個梳理。
作者簡介
PPP產業大講堂是由中國管理科學研究院金管所PPP促進中心和中資投資諮詢(深圳)有限公司共同發起舉辦,大講堂匯集國務院、財政部、發改委、銀監會、證監會、產業基金、服務機構等各領域的專家,致力於推動政府和社會資本合作模式(PPP)在中國的發展,為政府、企業、服務機構等提供系統性PPP能力建設培訓。
編委會成員:鄭志峰、殷文強、張英傑、周炬、吳清華、文中發、鄒曉勇、李鶴藍、呂樹青等。
目錄
1.國務院PPP政策法規彙編
1.1關於政府向社會力量購買服務的指導意見(2013-9-26)
1.2中華人民共和國預算法(修訂版)(2014-8-31)
1.3國務院關於加強地方政府性債務管理的意見(2014-9-21)
1.4國務院關於深化預算管理制度改革的決定(2014-9-26)
1.5國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見(2014-11-16)
1.6國務院令第658號《中華人民共和國政府採購法實施條例》(2015-1-30)
1.7關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知(2015-5-5)
1.8關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知(2015-5-19)
1.9關於促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知(2015-6-11)
1.10關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見(2015-6-25)
1.11國務院關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知(2015-9-9)
2.財政部PPP政策法規彙編
2.1政府採購非招標採購方式管理辦法 (2013-12-19)
2.2關於做好政府購買養老服務工作的通知(2014-08-26)
2.3關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知(2014-9-23)
2.4關於印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知(2014-11-29)
2.5關於政府和社會資本合作示範項目實施有關問題的通知(2014-11-30)
2.6關於印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》的通知(2014-12-15)
2.7關於規範政府和社會資本合作契約管理工作的通知(2014-12-30)
2.8關於印發政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法的通知(2014-12-31)
2.9關於印發《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》的通知(2014-12-31)
2.10關於市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知(2015-2-13)
2.11關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見(2015-4-9)
2.12關於在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見(2015-4-20)
2.13關於運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的通知(2015-4-21)
2.14關於印發《城市管網專項資金管理暫行辦法》的通知(2015-6-1)
2.15關於進一步做好政府和社會資本合作項目示範工作的通知(2015-6-25)
2.16關於政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知(2015-6-30)
2.17關於公布第二批政府和社會資本合作示範項目的通知(2015-9-25)
2.18關於印發《農田水利設施建設和水土保持補助資金使用管理辦法》的通知(2015-12-16)
2.19關於實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知(2015-12-17)
2.20關於印發《中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法》的通知(2015-12-24)
2.21關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平台運行的通知 (2015-12-28)
2.22關於印發《PPP物有所值評價指引(試行)》的通知(2015-12-28)
2.23關於對地方政府債務實行限額管理的實施意見
2.24中華人民共和國政府和社會資本合作法(徵求意見稿)
3.發改委PPP政策法規彙編
3.1關於開展政府和社會資本合作的指導意見(2014-12-2)
3.2關於推進開發性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知(2015-3-10)
3.3關於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見(2015-3-17)
3.4關於進一步做好養老服務業發展有關工作的通知(2015-4-22)
3.5關於充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知(2015-5-25)
3.6基礎設施和公用事業特許經營管理辦法(2015-6 -1)
3.7國家發改委對發改辦財金[2015]1327號檔案的補充說明(2015-6-19)
3.8關於切實做好《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》貫徹實施工作的通知(2015-7-2)
3.9關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見(2015-7-10)
3.10關於印發《項目收益債券管理暫行辦法》的通知(2015-7-29)
3.11政府和社會資本合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法徵求意見稿(2015-9-28)
3.12政府和社會資本合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法徵求意見採納情況(2015-10-19)
4.省級PPP政策法規彙編
4.1北京市《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
4.2北京市人民政府關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見
4.3天津市人民政府關於推進政府和社會資本合作的指導意見
4.4重慶市人民政府關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見
4.5安徽省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的意見
4.6福建省人民政府《關於推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導意見》
4.7福建省人民政府辦公廳關於推廣政府和社會資本合作(PPP)試點扶持政策的意見
4.8甘肅省發展和改革委員會關於開展政府和社會資本合作的實施意見
4.9關於貴州省創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見
4.10貴州省政府辦公廳出台關於推廣政府和社會資本合作模式的實施意見
4.11廣東省人民政府關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見的通知
4.12廣西壯族自治區關於推廣運用政府和社會資本合作模式增加公共產品供給的指導意見
4.13海南省《關於鼓勵在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
4.14海南省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
4.15海南省財政廳關於印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知
4.16遼寧省人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
4.17湖北省人民政府關於在公共服務領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
4.18湖南省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見
4.19內蒙古自治區人民政府關於公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見
4.20山東省關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知
4.21山西省人民政府關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見
4.22新疆維吾爾自治區關於加快城鎮基礎設施建設的實施意見
4.23關於印發雲南省推廣運用政府和社會資本合作模式實施方案等3個實施方案的通知
4.24雲南省《關於在公共服領域加快推進政府和社會資本合作模式實施意見的通知》
4.25浙江省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
4.26浙江省人民政府辦公廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見
4.27河北省《關於在全省公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見的通知》
4.28河北省人民政府關於推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見
4.29河北省省級政府和社會資本合作(PPP)項目獎補資金管理辦法(試行)
4.30河南省人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見
4.31江蘇省《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
4.32江蘇省關於推進政府與社會資本合作(PPP)模式有關問題的通知
4.33黑龍江省《推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式工作實施方案的通知》
4.34四川省財政廳《關於支持推進政府與社會資本合作有關政的通知》
4.35四川省《關於在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》
4.36陝西省《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
4.37吉林省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作的實施意見
4.38青海省關於鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營有關問題的通知
5.市縣級PPP政策法規彙編
5.1寧波市人民政府辦公廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見(試行)
5.2濮陽市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
5.3三明市人民政府關於鼓勵和引導社會資本參與基礎設施等領域建設的實施意見
5.4廈門市人民政府關於印發《廈門市推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式實施方案》的通知
5.5瀋陽市人民政府關於開展政府和社會資本合作試點的實施意見
5.6無錫市關於推進政府和社會資本合作的實施意見
5.7樂山市《關於推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見(試行)》的通知
5.8溫州市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
5.9徐州市政府關於推進政府與社會資本合作(PPP)模式的實施意見(試行)
5.10漳州市人民政府辦公室關於推進政府和社會資本合作(PPP)試點工作的通知
5.11鄭州市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見
5.12安慶市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見(試行)
5.13常州市財政局關於印發常州市PPP試點工作實施方案的通知
5.14德清縣人民政府辦公室關於印發推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見的通知
5.15關於印發《常山縣推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式實施辦法(試行)》的通知
5.16關於印發遼陽市政府和社會資本合作(PPP)工作方案的通知
5.17關於印發平陽縣推廣運用政府和社會資本合作模式實施意見的通知
5.18關於印發烏魯木齊市推廣政府與社會資本合作(PPP)模式指導意見的通知
5.19廣元市人民政府關於開展政府和社會資本合作的意見
5.20賀州市人民政府辦公室關於印發賀州市推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式實施方案的通知
5.21鶴壁市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
5.22焦作市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
5.23昆明市人民政府辦公廳關於印發政府和社會資本合作工作檔案的通知
5.24麗水市人民政府關於促進社會資本進入公共設施建設領域的實施意見(試行)
5.25關於印發《婁底市推進政府與社會資本合作(PPP)項目實施辦法》的通知
5.26南昌市推廣政府與社會資本合作(PPP)模式的實施意見(試行)
5.27內江市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見
5.28唐山市人民政府關於推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見(試行)
5.29東莞市《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
5.30青島市《關於鼓勵和引導社會資本參與投資基礎設施等領域項目的實施方案》
5.31湘潭昭山示範區推進政府和社會資本合作(PPP)模式試點工作實施方案
5.32關於印發《襄陽市推廣運用政府和社會資本合作模式創新投融資改革的實施意見》的通知
5.33關於印發黔東南州推廣政府和社會資本合作(PPP)模式實施意見的通知
5.34老河口市推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式實施方案