中國老區建設促進會老區經濟開發基金

四、基金管理機構設定中國老區經濟開發基金設立管理委員會。 管理委員會主任由中國老促會一位副會長兼任,設副主任若干人,由向基金提供捐贈的單位代表或個人承擔。 基金的使用要掌握效益和原則,要致力於提高老區的發展能力,使資金取得較好的經濟效益和社會效益。

一、基金名稱
1.中文名稱:
二、基金的設立
中國革命老區是指第二次國內革命戰爭時期和抗日戰爭時期,在中國共產黨領導下創建的革命根據地。全國有l389個縣(旗、區),分布在28個省、市、自治區。在革命戰爭年代,老區人民為新中國的建立付出了巨大犧牲,做出了卓越貢獻。革命老區是新中國的搖籃。據中國老促會最近對17個省84個縣的調查數據顯示,當年支前的人數占人口的1/l 0,平均每個縣1.9萬人;犧牲人數占人口的7%,平均每個縣1.3萬人。江西興國縣當年全縣23萬人口,12萬人支前,8萬人參軍,5萬人犧牲,烈士就有23179名,在長征中平均每一公里就有一名興國籍烈士英魂。
改革開放以來,革命老區同全國一樣,經濟有了長足的發展,人民生活得到明顯改善。然而,由於歷史原因、地理因素和自然條件的限制,有些老區至今仍處於貧困狀態。據84個縣的統計,財政赤字縣占3/4,負債億元以上的縣占一半多,老區還有1300多萬人在溫飽線上徘徊;基礎設施建設滯後,行路難、飲水難、看病難、上學難、就業難的問題仍然存在,制約著老區經濟的發展。
飲水思源,不忘老區。為幫扶貧困老區擺脫困境,儘快富裕起來,經上級主管單位水利部批准,在國家民政部註冊登記,建立了中國老區經濟開發基金,組建了中國老區建設促進會老區經濟開發基金管理委員會。
三、基金的宗旨
本基金充分發揮社會團體的扶貧職能,按照黨和國家先富幫後富的號召,廣泛發動社會各界關注老區、支持老區,動員國內外社會團體、企事業單位和個人定向捐贈,專向用於扶持貧困革命老區,幫助貧困革命老區提高“造血機能”,實行開發式扶貧,選擇優秀項目,進行開發建設;投資扶持中國老區的經濟發展,以經濟項目帶動致富,既讓老區民眾富裕又使老區的資源得以開發和增值,從而促進老區經濟快速發展,增加老區農民收入,提高老區人民生活水平,推進全面小康社會建設,構建和諧社會。
四、基金管理機構設定
中國老區經濟開發基金設立管理委員會。
管理委員會主任由中國老促會一位副會長兼任,設副主任若干人,由向基金提供捐贈的單位代表或個人承擔。
為加強管理,便於操作,管理委員會下設理事會為執行機構。理事會由理事長、副理事長(若干)、秘書長、常務理事(若干)、理事(若干)組成。
五、基金的募集和使用
依據國家法律、法規和中國老促會章程接受國內外社會團體、企事業單位和個人的捐款;爭取政府撥款。
基金的使用尊重捐款者的意見,基金專項用於老區、特別是貧困老區的教育、科技、水利、醫療和婦幼項目的開發和建設。基金的使用要掌握效益和原則,要致力於提高老區的發展能力,使資金取得較好的經濟效益和社會效益。
六、基金的管理
認真執行民政部關於《社會團體設立基金管理機構暫行規定》和本基金管理辦法的規定;依法募集基金和監督使用基金;基金年度預算、決算報告,要報經中國老促會常務理事會的審議批准;每半年向中國老促會報告工作;每年終向社會公示基金籌集和使用情況。
基金管理委員會本著合法合理、公開透明的原則支配、使用本基金,並通過各種合法途徑使本基金不斷擴大和增值。
本基金納入中國老促會的財務統一管理,實行財務公開,定期進行財務審計,並定期向捐贈單位和個人報告資金使用及財務收支情況;在年檢時要向業務主管單位和登記機關報送基金財務報告;基金管理委員的負責人離任要接受社會審計機構的審計。

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