內容介紹
作者簡介董輔?1927年7月26日
生於浙江寧波。1946～1950年就
讀於武漢大學經濟系，1953～
1957年就讀於莫斯科國立經濟
學院，獲副博士學位。先後任武
漢大學經濟系助教、講師，中國
社會科學院經濟研究所助理研究
員、國民經濟平衡組副組長、經
濟研究所業務行政領導小組組長、經濟研究所副所長、所
長、《經濟研究》主編、中國社會科學院研究生院副院長
等職。現為中國社會科學院經濟研究所名譽所長、研究
員、教授、博士生導師，全國人民代表大會常務委員會
委員、全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員、國
務院環境保護委員會顧問、國家環境保護局顧問，並任
北京大學、武漢大學、中國人民大學等院校的兼職教授。
著有《蘇聯國民收入動態分析》、《社會主義再生產和國
民收入問題》、《大轉變中的中國經濟理論問題》、《論孫
冶方社會主義經濟理論》、《董輔?選集》、《經濟發展戰
略研究》、《經濟體制改革研究（上下卷）》、《經濟發展研
究（上下卷）》等著作。此外，主編或與他人共同主編書
籍多本。還與英國劍橋（Cambridge） 大學Peter Nolan
博士共同主編《中國經濟研究叢書》（StudiesontheChi－
nese Econ0my），現已出版近40本，還將繼續出版。
作品目錄
目錄序
所有制與經濟發展
公有制的實現形式應當多樣化 傳統的理論把公
有制凝固化、簡單化了 隨著生產力的發展 社會化程度
的提高，出現了另外一類公有制 我稱之為公眾所有制。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部
分，沒有非公有制經濟不可能建立市場經濟。
從戰略上調整國有經濟的布局 有進有退 有所不
為和有所為
市場經濟與股份制改革
可以得出結論，國有大中型企業的前途是通過公
司制改革，成為適應市場的法人實體和競爭主體
只有國有資產評估規範化，產權的轉讓 企業的兼
並，甚至企業的租賃與股份制改革才能規範化
承包制被取代了，責任制則可以長存
如何看待私營企業給國有企業造成的壓力？如果
私營企業把國有企業擠出了市場 這是市場經濟中的正
常現象。
巨觀經濟環境是水 企業是魚 魚在水中 游弋自
如 全依賴魚自身有活力
對中國經濟改革與發展的幾點思考
預計在今後三年內，沿海發達地區將相繼宣布建
立了社會主義市場經濟初步框架 為我國經濟改革吹起
一股加速實現目標的南風。
今後若干年，中國東部會繼續以較快速度發展，實
力進一步增強。東部與中西部經濟差距在20年內不可能
消除。把中西部經濟提高到東部水平的巨大需求 將成為
中國經濟長期發展的強大動力
房地產在三年後將成為真正的經濟成長點。五年
後，全國高速公路可能聯成基本網。轎車八年後也可能成
為中國經濟的增長點。
據我對上海表現的考察，我認為上海對中國經濟
的發展將會起到越來越大的作用 香港（深圳）和上海
將成為中國巨龍起飛的兩翼
對今後幾年我國經濟持續 快速和健康發展的若干
思考
中國經濟成長的階段分析及經濟成長的動力源
未來中國經濟成長的有利層面及不利層面和經濟
增長的新成長點。
今後幾年國民經濟運行中的主要問題將不是總量
問題，而是結構問題，核心是產業結構不合理。
政策取向：從近期看，必須加快產業結構調整，積
極開拓市場；從遠期看 要實現我國產業結構的不斷升級
和調整 使之成為我國經濟成長的不盡源泉
面向新世紀的挑戰――國有企業改革的三年目標
為什麼要提出國有企業改革的三年目標以及實現
的可能性分析。
企業改組 改造的基本思路：以機械 紡織和化工
為重點實施產業結構調整 壓縮過剩生產能力；以輕工行
業為重點，加快技術進步和新產品開發 淘汰低檔老產
品；以冶金、化工行業為重點 調整企業組織結構 解決
規模不經濟問題。
實現三年改革目標的條件 措施以及政策取向
十五大後國有企業改革的五個問題
財政和銀行的難以繼續 將導致經濟生活中潛伏
著信用危機和通貨崩潰的危機，而大量企業普遍感到資
金短缺和銀行定期存款的高速增長，則說明我國的資本
配置機制已不能有效地動員社會資本投入生產
直接融資應成為今後國有企業資金來源的主渠
道。
離開了生產經營的資本經營，只能是“炒企業”
“炒資產”，極易演變成虛假繁榮的泡沫經濟
市場既能創造一個龐大的企業，也可能是企業走
向滅亡的兇手。國有企業必須儘快樹立長遠的市場戰略
意識 並建立企業家隊伍
單靠資本市場難以使國有企業走出困境
國有企業的體制優惠已不復存在，而體制負擔則
成為影響競爭力的主要因素；各類要素的配置出現了向
高收益點流動並向非國有企業集中的趨勢。
國有企業陷入萎縮困境，患的是綜合症。國有企業
的困難 有相當大的部分可以折合成資本計算，由此計算
出的資本不足數額非常巨大 而資本市場可籌資本最多
只能滿足其中的20％
收縮戰線，出讓部分國有企業產權，是明智的戰略
選擇。收攏五指 形成拳頭 當重拳出擊時正是國有企業
走出困境之時
未來10年在市場力量推動下 國有企業將加速分
化。作為產業政策基本工具的國家投資，將主要用於國民
經濟基礎部門和主導部門，由於中國將進入世貿組織 國
有企業的基本功能會有不同程度的改變
解放思想實事求是，推進所有制改革
以黨的十五大為標誌，圍繞社會主義初級階段應
建立怎樣的所有制結構並選擇怎樣的公有制實現形式的
大討論則是新時期的第三次思想解放。
國有制產權是一種國家的權利。作為國家權利，嚴
格地說並不是一般意義上的社會經濟基礎 而更具有上
層建築色彩，不具市場經濟中的法權性質。
問題在於，既要使企業保持國有性質 又要求實行
嚴格的政企分離 這在理論上和邏輯上是不成立的。
解放思想 推進所有制改革 形成公有制為主體，
國有經濟為主導，多種所有制經濟共同發展的基本經濟
制度 實在是中國歷史進步的大勢所趨
所有制改革：新的突破與突破的新任務
似是而非的所有制認識導致了從本質上脫離國
情，全方位違逆生產力發展要求的經濟體制的誕生與不
當行為的發生、發展。
所有制沒有高低之分，好壞之分 只有適應與不適
應之分，不同的所有制可以起到同樣的作用
中國經濟的未來發展對所有制改革提出了緊迫的
要求，要立足實際，以“三個有利於”為標準 實現所有
制改革方面的新突破 其突破在於
中國改革新階段：小企業產權改革與資本市場
發展
可以預見的是，以中共十五大為標誌 中國經濟改
革將正式進入以產權改革為核心的新階段：而就目前和
最初幾年而言 中國的改革仍僅僅處在小企業改革的階
段。
過去未被充分認識的一個問題是：非國有經濟的
成長，不僅支撐了經濟的增長與發展，而且不斷地改變著
國有經濟的外部環境 不斷創造出國有經濟改革的新條
件。
我們不應該把股份合作制看成一種“終極”的完美
的制度模式，而應看成一種“過渡形式”。即便如此 它
仍是目前進行國有小企業產權改革的最可行的方式
市場的真諦在於交易，今後需要逐步發展起使這
些股權得以交易的多層次的資本市場
中國新一輪對外開放的環境與任務
“以意識形態論親疏”的時代已成為過去 互惠的
經濟利益已成為國際雙邊和多邊關係的一個重要內容
沒有互惠的經濟利益，雙邊政治關係是脆弱的。
近年來，無論是在關稅和非關稅措施方面，我們對
進口有一種抑制傾向 人為地壓低進口需求 不利於新一
輪的對外開放。
未來將賦予我們更多開放的機遇，也將使我們感
受到更多更新的開放內容 如何構築面向21世紀的中國
對外開放格局 已成為眾人關注的課題
我國經濟轉型中的就業問題
在實現經濟高速增長的過程中 如何同時解決通
貨膨脹與就業問題是一個兩難選擇。
認真觀察中國的實際就業狀況 就會發現，有關就
業與失業的官方統計數據並沒有全面反映中國的真實就
業狀況。
對付失業問題有兩種辦法，一種是利用失業保險
金解決失業者的生計，另一種是幫助失業者重新就業
今後，從就業的產業分布來看 第三產業將成為我
國解決就業問題的最主要產業，並且儘可能多的產業將
會對非公有經濟開放 以加快產業發展 帶動就業增長
中國當前面對的巨觀經濟金融問題和改革出路
中國當前突出的巨觀經濟金融問題就是國家財力
在銀行系統的嚴重流失 日益增大的金融風險和失業下
崗人員不斷增多的問題。
世界上，任何國家發生嚴重的金融問題，最終的解
決都只有兩條道路，其一是由國家財政出資沖銷銀行的
壞賬；其二是實行惡性的通貨膨脹使得銀行負債迅速貶
值。
人民銀行的權力在沒有約束的條件下迅速膨脹
超過了世界上任何中央銀行
下一步深化改革的基本思路，一是充分適應市場
經濟和國際接軌的要求；二是套用經濟管理的科學方法
我國金融體制改革的走向
當國民經濟出現問題時 各方擠財政，財政擠銀
行，銀行發鈔票 在中央銀行不能相對獨立地制定和執行
貨幣政策的情況下，很容易造成經濟的動盪和通貨膨脹。
中央銀行巨觀管理方法改革的方向是：從直接管
理轉向間接管理，從計畫管理轉向經濟和法律的管理。
我認為，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、
中國建設銀行四大專業銀行 應按照以下原則改造為國
有獨資商業銀行
企業股份制改造及股票發行上市規範化方面的幾個
問題
當前一些國有企業在股份制改組的目的性上，存
在重短期效益 缺乏長遠目標 僅為籌集資金這一近期目
的而“包裝”上市的短期行為。
企業成功併購需要有理想的購併目標――企業；
相對合理的購併價格；合適的購併時機和方式
從某種意義上說 註銷原子公司，進行大刀闊斧式
的公司結構重組有利於避免“換湯不換藥”的表面化股
改。
股份公司募集資金的投向及使用直接關係到股份
公司今後的發展方向和盈利水平 在實際操作中
