簡介
中國水污染地圖(www.ipe.org.cn)是全國水污染公益資料庫,由公眾環境研究中心於2006年開發並運行管理。該資料庫收錄了各省、市政府部門公布的水質信息、污染物排放數據以及污染源信息。目前污染地圖資料庫已涵蓋了空氣和固體廢棄物污染。截至2010年9月,該資料庫共收錄在華企業超標違規記錄超過69000條。其數據不斷更新,民眾可通過地圖的搜尋引擎,查詢相關企業是否因環境表現糟糕而被曝光。
作業系統
中國水污染地圖,首頁是一張中國地圖連結,通過點擊中國地圖可以進入省級地圖,點擊省圖可以進入地級市的行政區域圖。通過點擊地圖連結,可以查看不同省市的空氣信息。使大家可以對自己所在的城市,也可以對各地的水污染的水平進行一個橫向的比較,由此對全國或者某一個省的範圍內的水質水平有一個更清晰和巨觀性的把握。
通過這個公益資料庫,用戶可以進入全國31個省級行政區和超過300家地市級行政區的相應頁面,檢索當地的水質信息、污染排放信息和污染源信息,包括超標排放企業和污水處理廠信息。
監管記錄
從2006年公眾與環境研究中心第一次發布水污染地圖資料庫直到2009年4月份,“中國水污染地圖”已經列出了超過30000條的企業污染紀錄,而空氣污染地圖也列出了13000餘條企業違規超標紀錄。國內的企業占其中的大多數,但也包括相當數量的外資企業,甚至包括很多知名跨國公司。
公眾與環境研究中心還與綠家園、地球村、綠駝鈴等多家環保NGO組織合作,將政府公布的污染或者超標企業的數據蒐集並在兩張地圖上進行定位和標註,這樣公眾可以更多了解周邊污染源的監管記錄。
指標體系
污染地圖是建立在中國政府不斷擴展的環境信息公開基礎上的。公眾參與受惠於這一進展,同時也應該為推動這一進程提供動力。2009年5月1日是《政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》實施一周年的日子。為評估信息公開元年環保部門的表現,公眾環境研究中心開發了一個污染源信息公開指標體系,和知名的國際環保組織自然資源保護委員會(NRDC)合作,對上百個城市的污染源信息公開狀況進行評估。
為保證評估體系的科學性,公眾環境研究中心和NRDC請中國政法大學、北京大學和中國人民大學等高校的環境法、環境經濟專家一起進行論證。來自政府負責環境監測部門的專家,環境政策研究專家和資深媒體人士都有不同程度的參與。之後,公眾與環境研究中心也向其他專家傳送評估報告並徵詢他們的意見。
與“綠色選擇供應鏈管理體系”一樣,信息公開指標體系的基礎同樣是環保NGO持續不斷的數據收集和整理。即使是這樣,對上百座城市污染源信息公開狀況的評價依然工作量十分浩大,難度也相當大。