中國歷代鹽法 夏商周三代以鹽為貢,民間則聽民貿易,征取甚薄,無法禁。春秋時期,齊國管仲“官山海”始行專賣法禁。漢武帝元狩四年(前119),立鹽法行完全專賣制。光武中興時停專賣,聽民私煮,凡出鹽多者置官收稅,就場徵稅始於此。其後,明帝復行官賣,和帝以降又行收稅。建安年間,魏武擅權,官賣復興,東晉承魏。西晉改行收稅,行兩稅鹽,均課于田,稅歸地丁即始於此。宋、齊、梁、陳四國皆因其制。南北兩朝鹽制略同。隋代自開皇三年(583)廢除鹽禁,始行無稅制。唐初沿襲無稅,至開元檢校鹽利,於是稅法復興,再至乾元初(758)第五琦變鹽法,主官運官銷。寶應元年(762)時劉晏行收稅,即就場專賣。及至劉晏被罷官,鹽法大壞。宋代鹽法無所統一,或行通商法,或行產鹽法,或行官般法。官般者官運之始,後來生弊,變行范祥鈔法,商運票鹽之法始興。崇寧(1102)以來,蔡京行鈔鹽,定長引短弓1,引者指其銷岸輸向,鹽引之法始起。南宋改置契約場,徵收引稅錢,引課之法出現。元初沿宋制,至元(1264)以後置局賣引,初行引票之法,繼而建倉儲鹽,通立綱數,始行綱運、綱總之法。元代之官收商賣,鹽價日昂,又立常平鹽局以平鹽價,官賣商賣並行,然其課額屢增,鹽價益貴,徵稅無度。明代初行開中法,弘治時改行折色,收買余鹽,補充正引,於是余引之法生。正德年間,專收鹽稅,用之軍餉,廠法始起。嘉靖中,票引兼行,不通官鹽之地行票運,至萬曆末年,鹽引滯積,袁世振立十綱,分新舊弓1,按年行銷,始用綱鹽法。清代鹽法大抵沿襲明制,康熙時鹽課劃一,浮派不加,至乾隆時,用度奢侈,開報效之端,定帑息之法,鹽務敗壞,從此難塞難堵。嘉道之際,積弊日深,為強加強征,又改票行之法。鹹同年間,為軍餉軍費,又行抽厘之法,稅課雜捐之外又加新厘。光緒以降,賠款練兵,為籌措經費取之於鹽,加價之法行。民國初年,主行就場徵稅自由貿易,雖開放引岸,但阻礙頗多,鹽利之爭不絕於世。
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