中國人民政治協商會議衡南縣委員會

副主任 副主任 副主任

一、政協組織

政協衡南縣委員會全稱:中國人民政治協商會議衡南縣委員會,由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各界的代表,以及特別邀請的人士共19個界別組成。政協衡南縣委員會,是中共衡南縣委領導下的愛國統一戰線組織,多黨合作和政治協商機構。政協衡南縣委員會接受政協全國委員會、政協湖南省委員會、政協衡陽市委員會的指導。
衡南縣政協第八屆委員會現有政協委員295名,下設27個鄉鎮(辦事處)政協聯絡工作委員會。設政協主席1名,副主席5名,政協常委41名。縣政協機關現有工作人員27人,設辦公室、提案委員會、財經委員會、科教文衛體委員會、法制群團委員會共5個工作機構。
聯繫地址:湖南省衡南縣雲集鎮 郵編:421100

二、政協領導

主席 蔣發明:主持縣政協全面工作。
副主席唐修林:協助主席負責政協機關日常工作,分管縣政協辦公室、財政經濟委員會;聯繫政府辦系統、財稅系統、企業系統、交通、商務等工作。
副主席王 煒:分管縣政協提案委員會、科教文衛體委員會、法制群團委員會;聯繫黨群、政法、農辦系統、建設系統、環保、國土資源、科教文衛體、勞動和社會保障、發展和改革、人口與計畫生育等工作。
副主席譚小強(兼):協助聯繫財稅、農辦系統工作。
副主席顏召基(兼):協助聯繫政法系統工作。
副主席金 珂(兼):協助聯繫科教文衛體方面的工作。
秘書長陽和平:主管政協辦公室工作,協助正副主席負責政協機關日常事務。
縣政協八屆委員會常務委員會委員:
蔣發明 唐修林 王 煒 譚小強 顏召基 金 珂
陽和平 王祥彬 黃躍峰 賀育生 謝 輝 周榮聯
倪小明 黃年春 吳忠虎 甘昭新 全春輝 王志蘭
劉 雲 賀桂香 賀月華 歐雪梅 方惠中 謝 煒
羅平石 郭炳炎 陳 文 夏海蓉 李文波 唐昆
劉志偉 謝雪蘭 張頭生 袁飛鵬 唐德生 釋登瑞
羅向泰 唐雲秋 楊臣坤 楊宏輝 陶 冶 胡朝陽
陽厚榮 羅 洵 吳鐵軍

三、政協機構

據政協章程規定,衡南縣政協設常務委員會主持會務,常務委員會由主席、副主席、秘書長和常務委員組成,其成員由參加政協的各黨派、團體、各民族和各界代表人士協商提名,經全體會議選舉產生。每屆政協委員會的參加單位、委員名額和人選,由上屆常委會協商決定,每屆任期5年。縣政協機關設“一辦四委”,即辦公室、提案委員會、財經委員會、科教文衛體委員會、法制群團委員會共5個工作機構。
辦公室
秘書長、辦公室主任 陽和平
副秘書長 劉常展
辦公室副主任 陽永生
辦公室紀檢員 顏小國
提案委
主 任 王祥彬
副主任 陳少斌
財經委
主 任 段翔
副主任 羅少英
科教文衛體委
主 任 江新平
法制群團委
主 任 劉 姣
副主任 龍少華

四、政協職能

政協衡南縣委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。政協衡南縣委員會可根據中共衡南縣委、縣人大常委會、縣政府、縣民主黨派、縣人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。
參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民民眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中共和國家機關提出意見和建議。

五、政協工作

近年來,縣政協在中共衡南縣委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,關注民生,團結和依靠全體政協委員,把政治協商圍繞科學民主決策來進行,把民主監督圍繞貫徹落實決策來實施,把參政議政圍繞豐富完善決策來開展。八屆縣政協以來,湖南省政協主席胡彪、衡陽市政協主席王雄飛先後專程來我縣政協指導、視察工作,並對我縣政協工作給予了充分肯定和高度評價。
(一)認真學習,在深入探索中提高履職水平
面對不斷變化的新形勢和新要求,縣政協始終把加強思想理論建設擺在各項工作的首要位置。提出了創建學習型政協的目標,進一步加強了對學習的組織、制度建設,使學習成為政協工作的一個“品牌”。一是健全學習工作制度。豐富了黨組學習、主席會議學習、常委會學習、專委會學習、新委員學習以及知識講座等學習活動形式,健全了每月一次的中心組學習會等制度。二是開展一系列學習活動。縣政協常委會通過常委會議、主席會議、學習研討會、報告會等多種形式,組織縣政協各參加單位、廣大政協委員和政協工作者,深入學習中國特色社會主義理論、科學發展觀、中共中央關於人民政協的方針政策;在機關幹部中全面開展學習中共十七大、十七屆三中全會和全國“兩會”精神活動;組織機關幹部和政協常委認真學習了省委書記張春賢、省政協主席胡彪在全省市州、縣(市)區政協主席培訓班上的講話精神。特別是在縣委舉行的“解放思想促發展”大討論活動中,縣政協機關就如何解放思想,有針對性地加強思想理論學習。通過全面開展學習實踐活動,提高了常委的領導能力,強化了委員參政意識,提升了委員在界別中的代表和示範作用以及反映社情民意、提出高質量提案的能力。
(二)圍繞中心,在主動履職中推動發展
為科學發展、和諧發展搞好服務是政協工作的重中之重。一年來,常委會緊緊圍繞發展這一中心,牢固樹立科學發展觀,堅持做到“縣委想什麼,政協定什麼,政府做什麼,政協幫什麼”。以全委會、常委會、主席會、專題座談會、視察調研為平台,開展協商討論,積極建言獻策,提出了許多真知灼見,為縣委、縣政府科學決策提供依據,許多意見建議被縣委、縣政府採納。
一是圍繞中心,服務大局,政治協商更加有效。不斷完善全委會議集中協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商、專委會議對口協商的格局,對事關全縣改革發展的重大事項、事關人民民眾切身利益的重大決策進行了認真的協商討論。特別是通過政協領導班子成員列席縣委常委會議和縣委、政府有關工作會議、座談會等,為縣委、政府科學決策提出了許多具有前瞻性和可操作性的意見和建議,同時也使政協履行職能的作用得到了進一步發揮。
二是突出重點,履職盡責,參政議政更加有為。縣政協常委會緊緊圍繞縣委實施的重點工作,組織政協委員開展視察活動。先後視察了全縣退耕還林、新型農村合作醫療、菸葉生產、非訴行政執法、交通、教育工作,撰寫了《關於我縣城鄉統籌發展情況的調研報告》等。政協委員站在全縣改革、發展、穩定大局的高度,集思廣議,認真評價工作,積極建言獻策,提出了許多具有科學性、專業性、指導性的意見和建議。為切實搞好調研,每個調研課題都由分管副主席牽頭,由縣政協辦公室和各專委會及部分政協委員組成專題調研組,深入基層全面調查研究,形成了一批具有務實精神和負責態度的調研文章,為縣委、政府科學決策提供了可靠的參考依據。
三是關注熱點,創新載體,民主監督更加有力。將民主監督貫穿於履行主要職能的全過程,融民主監督於委員提案、民主評議、特約監督和反映社情民意中。一是抓好提案監督。二是委派民主監督員監督。修訂完善了委派民主監督員辦法,向公、檢、法等執法、執紀及相關職能部門委派了民主監督員,召開了民主監督員工作座談會。各位民主監督員積極作為,對派駐單位依法行政、改進作風、樹立良好的職業風範,起到了積極的推動作用。
(三)關注民生,在為民辦事中維護民利
關注民生、服務民生、改善民生、促進社會和諧是新時期人民政協工作的著力點。縣政協充分發揮委員聯繫面廣、渠道暢通的優勢,始終把人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為履行職能的出發點和落腳點,把關注民生、促進和諧貫穿於履行職能的全過程,把民生問題作為政治協商的重點議題。時刻關注民眾利益,真情體察民眾情緒,積極反映民眾意願,竭力為民眾辦實事做好事,在關注民生、增進團結、維護穩定、構建和諧中做了大量有益工作。
1、以視察、調研為手段,維護民眾根本利益。2008年初,縣政協常委會確定了新型農村合作醫療與教育工作兩大調研和視察課題,縣政協分別於2008年4月、11月組織部分政協委員及有關單位負責人就農村合作醫療和教育工作情況進行了調研和視察,並向縣委、縣政府報送了《關於我縣實施新型農村合作醫療制度情況的調研報告》等。調研報告中反映的個別基層醫院違規套取農合資金以及偏遠鄉鎮醫療設備陳舊、落後的問題,得到了縣委、縣政府的高度重視,相關部門及時採取措施進行了認真整改。
2、以社情民意為渠道,保障民眾合法權益。積極收集和反映社情民意是八屆政協具有特色和創新的一項工作。常委會廣開渠道,通過加強與委員的聯繫、界別小組活動、委員約談約訪等途徑,及時把各界別、各階層的意見,系統、綜合、直接地反映給黨政領導及部門。共收集信息稿件、民眾來信1138篇(件),上報社情民意646條。其中,《“贊助費”“服務費”等教育收費亟待規範》稿件得到了市委、市政府及有關部門的高度重視,被評為2008年度市政協社情民意優秀信息稿件。
3、以提案辦理為抓手,幫助民眾解決實際困難。縣政協常委會把提案辦理作為為民辦實事的重要途徑之一,採取高規格交辦提案,縣委、縣政府領導閱批提案,縣政協正副主席分工督辦提案等方式,注重轉化提案成果,努力幫助廣大民眾解決實際困難。通過召開提案督辦工作會議,加快了提案辦理進度,保證了提案辦理質量。並對重點提案的落實情況進行上門督辦,收效顯著。提案辦理所有回覆件由承辦單位“一把手”簽字,與委員見面率、滿意率均在95%以上。此外,常委會還通過提案形式,積極向上爭取政策項目扶持,特別是為改善我縣交通狀況作出了積極的貢獻。
(四)廣泛聯誼,在民主團結中營造和諧
牢牢把握主題,廣泛開展交流聯誼,是人民政協重要任務之一。一年來,常委會牢牢把握團結和民主兩大主題,充分發揮人民政協廣泛聯繫的優勢,多形式、多渠道地開展聯誼活動。
1、民主黨派、工商聯和無黨派人士團結合作。民主黨派、工商聯和無黨派人士是人民政協的重要組成部分。常委會認真貫徹《中共中央關於加強人民政協工作的意見》,積極促進參加人民政協的各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作;積極營造有利於各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的寬鬆環境,在中共衡南縣委的重視和支持下,切實加大非中共幹部的培養使用力度;尤其注重發揮黨派團體在政協重要調研、重大活動中的作用。政協委員中的中共黨員和民主黨派成員、無黨派人士、工商界人士平等相待,相互尊重,加強溝通,合作共事,形成了團結民主和諧的氛圍。
2、各界聯繫更加密切。常委會十分重視發揮政協組織優勢和界別作用,通過多途徑、多形式加強與社會各界代表人士的聯繫,努力促進統一戰線各方面的大團結、大聯合。縣政協正、副主席堅持走訪制度,看望並與部分委員座談,徵求他們對縣委、縣政府、縣政協工作的意見。常委會還依託政協各專委會、聯絡組和鄉鎮聯工委組織政協委員和各界人士開展活動,廖田、茅市等鄉鎮政協聯工委組織駐該鄉鎮縣政協委員就教育、醫療、國土等方面進行了視察。積極組織委員參與抗冰救災和抗震救災活動,發動委員為社會公益事業捐資出力,縣政協常委賀月華專程到縣政協機關向四川地震災區捐款1萬元,劉金生、賀國華等委員帶頭和發動社會各界人士為地震災區捐款130餘萬元。同時,還加強台胞台屬、僑胞僑屬的聯繫,向他們廣泛宣傳“和平統一、一國兩制”的大政方針,為早日完成祖國統一大業貢獻力量。
3、對外聯誼有聲有色。我們先後接待省內外各級領導、友好人士600多人次,來我縣參觀、考察和指導工作。縣政協還組織了部分委員外地學習考察,通過交流工作,推介衡南,增進了友誼,推動了工作。
(五)夯實基礎,在加強自身建設中提升形象
著力提高委員隊伍素質和機關服務工作水平,不斷加強自身建設。縣政協多方創造條件,指導幫助各政協聯絡組、工作組開展經常性的學習。縣政協機關開展了作風建設年活動和新一輪解放思想大討論活動,經常組織幹部職工學習黨的各項方針政策、國家法律法規和統戰理論,參加業務培訓。創新工作思路和方法,實行政協辦委工作職能互動,使辦委之間分工協作更加科學合理,機關工作更加規範有序。修訂和完善了《政協衡南縣委員會常務委員會工作規則》等六項工作制度,嚴格了政協機關工作人員上下班考勤制度,實行了年度目標責任制管理,開展了創建學習型、效能型、服務型、和諧型、文明型“五型機關”活動,充分調動了幹部職工幹事創業的積極性,使政協機關更加富有生機,充滿活力。創新宣傳形式,積極營造工作氛圍。我們通過加強與報社、電視台、網際網路等媒體聯合與合作,及時報導政協履行職能的新聞近100篇(次),擴大了政協的社會影響力,增強了政協履行職能的實效。我們還編印《衡南政協》會刊,定期贈送給駐我縣的省、市政協委員及縣政協委員和相關單位。高度重視聯點工作,千方百計為聯點鄉鎮和企業排憂解難。此外,我們還積極主動幫助委員解決生產生活上的困難,為廣大委員辦實體、謀發展創造條件,著力把政協機關打造成“委員之家”。

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