7.7盧溝橋事變後，日本帝國主義開始了全面侵華戰爭。日本侵略軍在長達八年的占領期間，對民權進行了最野蠻的大破壞、大屠殺，滅絕人性的殘殺平民百姓，製造系列慘案，如魁星樓慘案、李堂慘案，是對我縣犯下的累累滔天罪行。山河破碎、民族危亡的現實，激發了民權縣許多有志之士的救國熱忱，民權縣先後組織民先隊、青救隊、文化協進會、信義會、青試會等抗日團體，有力地推動了民權人民抗日救亡運動，也為民權黨組織的建立奠定了民眾基礎。
民權縣淪陷初期，日軍猖狂，土匪蜂起，漢奸認賊作父，國民黨政權名存實亡，一些有識之士空有愛國之心，而無救國救民之力，廣大人民如墜塗炭，苦不堪言，迫切希望中國共產黨來組織領導民眾進行抗日鬥爭。在1938年2月日軍侵占民權之前，中共豫東工委書記王靜敏到民權，在縣城（老城）舉辦抗日救國青年訓練班，參加學習人數達七八十人，學習內容為《抗日救國十大綱領》、民運工作、游擊戰術等。為民權黨組織的建立及游擊戰爭的開展奠定了思想基礎，為培養黨員幹部創造了條件。
1938年5月，中共中央指出：徐州失守以後，河南將迅速陷入敵手。我黨我軍應準備向豫、皖、蘇、魯四省敵後發展。華中各地方黨委要動員城市中大批學生、工人、革命知識分子和共產黨員到農村區發動民眾，組織游擊隊，開展抗日游擊戰爭，建立游擊區。民權縣共產黨組織的建立及抗日救亡活動有了組織保障。
民權縣第一個黨支部建立，凝聚著劉勤初等革命者的心血和汗水。
劉勤初是雙塔鄉秣坡村人，1908年2月27日出生在一個自給自足的中農家庭，有一個姐姐三個弟弟，其弟弟在他的影響下陸續加入中國共產黨，三弟劉化民成為民權縣第一個黨支部書記。劉勤初原在開封讀書，後在開封郵務工會入黨。
經中共河南省郵務工會批准，劉勤初於1938年5月，受郵工會委派回到民權縣搞社會調查。當時，由於國民黨軍隊決開花園口，黃河南岸河水橫流，阻止了日軍西進，日軍向南向北轉移，隴海鐵路只有少數部隊據守，後方一時空虛，一些地主豪紳利用逃跑的國民黨軍隊的殘餘建立自衛組織，也有一些地主豪紳利用民槍聯莊自衛，還有一些民眾看到中國共產黨主宰命運，激起了民族正氣與愛國熱情。
劉勤初將調研情況向黨組織作了匯報。根據中央指示，8月間，中共河南省委及時選派馬慶華、萬中人、劉勤初三人組成工作組到民權開闢工作。馬慶華任黨支部書記，在三支隊隊黨委吳芝圃書記的直接領導下開闢敵後工作，發展敵後黨的組織和建立水東到魯西南之間的交通聯絡是主要任務。9月間，工作組到達隴海路南的民權縣雙塔、人和一帶，很快制定了工作計畫，開始了建黨工作。他們利用劉勤初在家鄉的社會關係，廣泛結識進步青年和各界人士，積極宣傳黨的政策和主張，激發抗戰熱情，擴大黨的影響。
1938年10月，劉勤初到雙塔秣坡村後，初步了解到民權縣是中國共產黨發展組織的空白縣，要儘快發展黨員，建立黨組織，為此，支部三人制定了發展黨員工作計畫，他們計畫抓好建黨工作，再有組織有步驟的發動民眾，拉武裝，搞抗戰，開闢敵後根據地，有效地進行抗日救亡工作。10月上旬，馬慶華、萬中人調回水東中心區，黨在民權的工作由劉勤初全面負責。劉勤初通過調查走訪，了解到胞弟劉化民和同學段欽堂都是青年知識分子，有一定政治覺悟和愛國熱情，且又具有良好地地方關係，對建黨有推動作用，先發展二人入黨。很快又發展二十多位黨員。建立支部時機成熟，在雙塔鄉秣坡村由劉化民、劉紹義（後來叛黨）、宋繼功、劉紹廣、谷海若、劉克文（後來叛黨）、劉勇等成立了民權縣第一個黨支部——秣坡村黨支部，黨支部書記為劉化民。並以此為基礎，積極發展黨組織和構建地下交通聯絡站。為我黨我軍奪取抗日戰爭和解放戰爭的勝利起到了重要作用。
民權縣第一黨支部的建立，對於民權而言，具有劃時代的重要意義。這一革命火種的誕生，對以後民權黨組織的建設，團結和帶領農民民眾抗擊外來侵略，反抗封建壓迫和剝削，實現徹底解放，產生了不可估量的重要影響。
