三教字〔2008〕11號
各縣（市、區）教體局，開發區教育處，市直各學校，機關各科室：根據《中共河南省委高校工委、河南省教育廳關於2008年在全省教育系統開展"教師培訓年"活動的意見》（豫教師[2008]19號）精神，結合我市教育工作實際，市教育局決定2008年在全市各級教育行政部門、各級各類學校組織開展"教師培訓年"活動。現提出如下意見，請認真貫徹落實。
指導思想和基本原則
開展"教師培訓年"活動的指導思想：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以學習十七大精神、教育政策法規、教育管理、學校管理知識，提高廣大教師教育教學基本技能為主要內容，以中國小教師為重點，依託我市各級幹部培訓基地（機構）、教師進修學校，採取多種形式，分期分批分層次地對全市教育系統廣大幹部教師進行系統培訓，並通過這一活動深入開展，增強全市教育戰線廣大幹部教師貫徹落實黨的十七大精神，實現我市教育事業又好又快發展、加快人力資源強市建設步伐的自覺性、主動性和緊迫性，不斷提高廣大幹部依法行政、科學管理教育的能力、校長辦學治校的能力和廣大教師教書育人的能力，為"再造一個三門峽"和躋身中原崛起第一梯隊提供堅強的智力支持與人才保障。開展"教師培訓年"活動原則：
（一）統一規劃，分級實施。"教師培訓年"活動是2008年市教育局為貫徹落實省、市教育工作會議精神而安排部署的一項重點工作。市教育局統一制定《"教師培訓年"活動實施意見》,並抓好組織實施工作。各縣（市、區）教體局和各級各類學校要結合各自的教育工作實際，根據培訓方案確定的任務，認真抓好落實。
（二）形式多樣，分批進行。各地各學校要結合工作實際，妥善處理學習培訓與工作的關係，採取集中培訓與校本研修、自學研修相結合，短期面授與遠程培訓相結合，專題輔導與討論交流相結合，專家報告與觀摩教學相結合，集中學習與相互討論相結合，請進來與走出去相結合等形式，分期分批分層次地對廣大幹部、校長和教師進行培訓。
（三）因地（校）制宜，突出重點。開展"教師培訓年"活動旨在提高廣大幹部教師依法行政、依法治教、科學管理、教書育人的能力。各地各校要結合工作實際，對不同培訓對象確定不同培訓內容和專題，突出重點，提高質量，注重效果。
培訓對象和內容
（一）培訓對象。各級教育行政幹部，各類中等職業學校、普通中國小、幼稚園校（園）長和廣大教師。按照分級分批培訓的原則，省、市、縣三級教育行政部門和學校的分工是：省委高校工委、省教育廳負責培訓省轄市和縣（市、區）教育局長；高等學校部分管理幹部、黨務政工幹部、部分教師的培訓與提高；部分中等職業學校、普通高（完）中校長和部分國中、國小、幼稚園校（園）長；中等職業學校、普通中國小、幼稚園省級骨幹教師及部分機關的教育行政幹部。
市教育局負責培訓本機關及各縣（市、區）部分教育行政幹部；部分國中、國小、幼稚園校（園）長；中等職業學校、普通中國小、幼稚園市級骨幹教師。
各縣（市、區）教體局負責培訓本機關教育行政幹部、鄉鎮中心校校長、部分國小、幼稚園校（園）長；中等職業學校、普通中國小、幼稚園縣級骨幹教師。
各級各類學校（幼稚園）負責按市教育局"教師培訓年"活動要求，組織安排落實各類培訓對象全部參加培訓，並採取"請進來"、"送出去"校本研修等多種形式，開展有針對性地校級骨幹和專任教師的培訓。
（二）培訓內容和重點。各級教育行政部門教育行政幹部培訓的內容是：十七大精神、教育形勢、教育政策法規、教育管理知識以及有關業務知識等。各類中等職業學校、中國小校、幼稚園校（園）長的培訓內容是：十七大精神，教育政策法規，教育形勢，學校管理知識，辦學治校的規律、知識以及有關業務知識等。
廣大專任教師的培訓工作要結合不同學校、不同專業的特點，設定不同內容，採取不同形式進行。普通中國小教師培訓，要把重點放在提高教書育人能力、實施新課程能力和師德水平上。要分級分批分層次實施好教師師德師風教育培訓、農村教師素質提高工程、普通高中教師新課程培訓計畫、教師教育技術能力建設計畫、班主任培訓計畫、教師教育網路聯盟計畫、體音美教師培訓計畫和幼稚園骨幹教師培訓計畫等。中等職業學校教師培訓，主要實施好素質提高計畫，重點組織好專業骨幹教師培訓、教師現代教育技術輪訓，切實加強"雙師型"教師隊伍建設。
活動步驟
（一）動員準備階段（2008年1-2月）。各地各單位認真組織學習，廣泛開展宣傳，可以通過召開會議、專題報告、辦黑板報、開宣傳欄以及報刊、廣播、電視、簡報等媒體，廣泛宣傳這一活動的重大意義，調動廣大教育管理幹部和教師的積極性，滿腔熱情地投入"教師培訓年"活動。根據各自承擔的培訓任務，在調查研究的基礎上，制定符合本地本單位實際，符合教育規律，符合本意見要求的"教師培訓年"活動工作重點，制定切實可行的具體實施方案。（二）組織實施階段（2008年3-11月20日）。各地各學校根據省教育廳和市教育局的安排，結合本地本學校實際，分期分批組織培訓對象參加培訓。
1.工作目標
通過開展"教師培訓年"活動，使全市教育戰線廣大幹部教師的依法行政、辦學治校、教書育人的綜合能力明顯提高（附屬檔案2：三門峽市教育局"教師培訓年"活動工作目標分解完成進度表）。
（1）教育幹部培訓。進一步完善幹部培訓的管理工作，強化培訓基地建設，確保省級以上培訓對象按時全程參加培訓，市級培訓600人次，縣級培訓900人次。
（2）普通中國小教師培訓。全面完成"中國小教師繼續教育二期工程"的各項目標任務，即在全市各級類學校開展"敬業愛崗"主題教育活動，完成農村和幼稚園骨幹教師培訓，義務教育階段新課程市級實驗區和教材變動較大學科參訓率達100%，完成高中新課程通識培訓約300人，高一全體任課教師學科教材培訓約800人，全體專任教師崗位培訓完成率分別達到96%以上，中國小班主任培訓達98%以上，中國小教師教育技術能力初級培訓合格率達80%左右，到2009年市、縣兩級完成1105名專職體育教師培訓，全體專任教師參加校本研修人均60學時以上，完成已命名的145名教育教學名師和260名學科帶頭人的年度與屆滿考核，國小、國中、高中教師學歷合格率分別達到99.65%、98.0%、85%，高層次學歷者的比例分別達到73%、33.5%、15%。
（3）中等職業學校教師培訓。到2010年，全市中等職業學校專任教師普遍輪訓一遍。教師輪訓周期為三年，文化課教師以校本培訓為主，專業課教師和實習指導教師以市級以上培訓為主，專任教師本科以上學歷在3年內要達到90%以上，其中國家級示範學校達到100%，省級示範學校達到96%以上，省轄市學校達到92%以上，縣屬學校達到86%以上。專業課教師和實習指導教師中持有相關技術資格或職業資格的專任教師人數，國家級示範學校不低於65%、省級示範學校不低於60%，其它學校不低於50%。 專業課教師每兩年進行兩個月以上的企業實踐，著力培養培訓骨幹教師和專業帶頭人，做好教師現代教育技術輪訓，切實加強"雙師型"教師隊伍建設，選聘並建立兼職教師隊伍，建立職教師資培訓基地，完善職業學校師資培訓網路。
2、主要工作
（1）分期分級分層次推進教育幹部培訓。調整充實"三門峽市教育幹部培訓中心教研組"成員，主要由各培訓基地教學管理人員、市直中國小優秀校長組成，主要職責是貫徹上級教育教學改革精神，結合本地教育教學實際，研究策劃教育幹部培訓教學計畫。舉辦一次全市教育幹部培訓師資培訓研討會，提高師資隊伍教育教學水平。舉辦一次全市中國小校長教育教學改革與發展專題講座，邀請國內著名教育教學理論專家和優秀知名中國小校長作專題報告。
全年市級培訓共舉辦各類培訓班8期，分別是國中校長提高班80人，民辦幼稚園園長100人，國中教導主任90人，鄉鎮中心校校長研修班60人，全市教育幹部培訓師資70人，國小骨幹校長研修班80人，國中校長任職資格培訓80人，教育行政幹部培訓班40人，共完成600人次的培訓任務。舉辦市教育局機關全體人員和市、縣（市、區）直屬學校校長教育法律法規培訓班兩期共6天。六個縣（市、區）分別舉辦國小校長任職資格培訓或提高培訓，完成900人次的培訓任務。
（2）普通中國小專任教師培訓。重點放在提高教書育人能力、實施新課程能力和師德水平上。
①在全市各級各類學校開展"敬業愛崗"主題教育活動。"敬業愛崗"主題教育活動分三個階段進行，第一階段：學習提高、統一認識；第二階段：自查自糾、查擺問題；第三階段：建章立制、樹立典型。
②新課程教師培訓。義務教育階段，市級實驗區要認真做好國小六年級的新課程教師培訓和全市教材變動較大學科的教材培訓，同時要全力做好全市普通高中新課程通識培訓和學科教材培訓，5月份完成高中新課程通識培訓（約300人），7-8月完成高一年級15個學科全體任課教師學科教材培訓（約800人）。在培訓內容上，通識培訓與學科培訓並重；在培訓對象上，管理者、培訓者培訓與一線教師培訓並重；在培訓方式上，集中培訓與校本研修並重，增強培訓工作的針對性和實效性，力爭新課程實驗教師參訓率達到100%。
③中國小教師崗位培訓。按照"面向全體、傾斜農村、突出骨幹"的方針，重點是加強農村教師新課程、專業知識及基本功、基本技能培訓，力爭年底前通過各種形式和渠道使每位專任教師接受不少於240學時的在職崗位集中培訓。中國小校要積極推進教師教育網路聯盟計畫：國中教師要通過"繼教網"完成不少於240學時的差額學時培訓，高中教師只有通過"繼教網"完成240學時的崗位培訓。
④農村骨幹教師培訓。到今年底，省、市兩級為農村學校培訓1187名（其中省級培訓232名）留得住的骨幹教師，力爭每個鄉（鎮）國中和國小大學科有2名、國小科有1名省級或市級培訓的骨幹教師，為農村地區提高教育教學質量及校本研修提供人力資源支持。
⑤中國小教師教育技術能力培訓。縣級教育行政部門要積極創造條件，加大此項工作的力度，今年初級培訓合格人數要達到應培訓人數的80%（包括已經通過中國小教師信息技術高級考核者），大力支持已培訓合格教師參加教育技術能力初級考試。市教育局4月份舉辦培訓者培訓，培訓市直學校教師800人，縣級培訓900人。
⑥中國小班主任培訓。在總結2007年培訓工作的基礎上，繼續組織開展班主任培訓工作，完成中國小班主任培訓任務的98%以上。
⑦中國小體音美教師培訓。到2009年，通過市、縣兩級培訓完成全市1105名專職體育教師的輪訓，集中培訓的時間不少於30學時。非專職體育教師培訓納入中國小班主任培訓計畫，予以實施。音樂、美術教師按計畫完成培訓任務。
⑧深化校本研修工作。校本研修是新課程理念下加快學校發展和促進教師專業化水平提高的根本途徑。各級教育行政部門要精心組織狠抓此項工作的落實，突出"校本"，建章立制，規劃到位、全面推進，城鄉互動、區域合作、校長負責、評估獎懲。按照市教育局有關檔案精神和校本研修現場會、經驗交流會有關要求，創新培訓模式，促進校本研修得到進一步深化。各地要積極參與到《河南省有效推進教師專業化發展課題項目實施方案》項目中來，以項目帶動和促進校本研修。全體專任教師參加校本研修人均不少於60學時。
⑨加強中國小教師"名師工程"。完成農村國中骨幹教師521人和"名師工程"國中物理、化學、政治、歷史、地理等學科139人的考核認定工作。對已命名的145名教育教學名師和260名學科帶頭人進行年度和屆滿考核，實行動態管理，屆滿考核合格者連任，不合格者取消資格，並予以通報。
⑩積極開展幼兒教師培訓。認真做好幼兒骨幹教師培訓，貫徹省教育廳印發的《幼兒教育師資繼續教育方案》，今年要開展幼兒教師培訓，全面提高幼兒教育教師的整體素質。
（3）加強中等職業學校教師培訓。主要是實施好素質提高計畫，重點是組織好專業骨幹教師培訓。
①省級以上培訓。各單位要依據國家教育部及省教育廳下達的培訓指標，認真對照條件選派專業骨幹教師和專業帶頭人參加高層次的培訓，嚴格按照規定的培訓地點按時全程參加培訓，保質保量完成培訓任務。
②市級培訓。市教育局從今年起將圍繞師德建設和職業教育人才培養模式和改革的需要，建立三門峽市中等職業學校師資培訓基地，邀請有關專家學者和行業企業管理人員、專業技術人員對職業學校文化基礎課教師、專業課教師和實習指導教師進行培訓，使每位教師接受累計不少於150學時的培訓，其中參加統一安排的集中培訓時間不少於35學時。各學校要將"雙師型"專業教師隊伍建設作為重點，積極組織專業教師參加技能培訓和考核鑑定，大力提高專業教師實踐技能水平，不斷提高教師獲得高級以上職業資格證書的比例。
③校本培訓。各職業學校要從實際出發、注重實效、堅持教、研、訓合一的原則做好教師的校本培訓工作。校本培訓的基本內容應包括職業教育法律法規、師德教育、新教育理念、現代教育理論、新技術學習和校本課程開發，相關專業（2種）國家職業標準學習、教學基本功與專業技能訓練、專業設定標準與教材的研究、現代教育技術學習等。校本培訓中，要以提高教師職業道德素質、專業技能、實習指導及課堂教學水平為重點，使教師的基本素質在原有的基礎上得到較大幅度的提高，要指導教師開展自學，提高教師的實際動手能力和教育創新能力，為提高學校教育教學質量奠定基礎。要結合教育教學實際，開展有針對性的課題研究，激發教師的教學研究興趣，提升教師教育教學科研意識的能力。
④建立和完善中等職業學校到企業實踐制度。認真落實國務院關於"專業教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐"的規定，專業教師結合企業的生產實際和用人標準，不斷完善教學方案，改進教學方法，積極開發校本教材、切實加強專業實踐教學環節，提高技能型人才培養質量。把到企業實踐作為教師繼續教育的一種重要形式，學校把教師到企業實踐經歷作為教師年度考核的主要內容，市教育局將此活動列入對學校考核評估的一項內容。
⑤中等職業學校師資培訓方案、課程和教材開發。中等職業學校師資培訓方案由職成教科制定，課程和教材的引進開發工作由職成教研室負責，積極引進借鑑國家、省級以及外地市的培訓方案、課程和教材，同時以市職教師資培訓基地的師資力量為依託，組織各職業學校相關專業的骨幹教師和學科帶頭人，積極研發我市的教師培訓方案、課程和教材。
（三）調研評估階段（2008年11月21-12月）。各地各校在11月底以前完成自評，總結本地本校開展"教師培訓年"活動的經驗和成效。12月上旬，市教育局對各地各校開展"教師培訓年"活動情況進行調研評估，總結表彰。12月中下旬，迎接省教育廳到市、縣和有關學校進行調研評估。
工作要求
（一）加強組織領導。各級教育行政部門和各級各類學校要充分認識開展"教師培訓年"活動的重要性和必要性，切實加強領導，認真抓好落實。要把"教師培訓年"活動列為2008年重點工作，作為"一把手工程"，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，齊抓共管，形成合力，抓出成效。為推動全市"教師培訓年"活動的深入開展，市教育局成立"教師培訓年"活動領導小組（領導小組成員名單見附屬檔案1），加強對這項工作的領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在師訓科，具體負責活動日常工作。各縣（市、區）教體局、各鄉（鎮）中心校、各級各類學校也要成立"教師培訓年"活動領導小組，切實加強對這項工作的領導、組織和協調，定期召開會議，專題研究部署，保證活動順利開展。各縣（市、區）教體局，各中等職業學校、市直屬各學校"教師培訓年"活動領導小組及具體負責活動日常工作辦公室組成人員的有關情況（姓名、性別、職務、聯繫辦法等）和具體實施方案，請於3月10日前一併報市教育局。（二）保證培訓質量。開展"教師培訓年"活動要注重質量，力戒走過場。通過"教師培訓年"活動，努力實現"一個'領會'、三個'提高'、三個'促進'"：即深刻領會黨的十七大精神；提高教育管理人員的管理能力，提高校長的辦學治校能力，提高廣大教師的教書育人能力；促進教師隊伍建設，促進教育質量進一步提高，促進教育事業又好又快發展。
（三）落實活動經費。按隸屬關係，省級對"教師培訓年"活動安排省級負擔培訓任務的專項經費。市教育局安排市級負擔培訓任務的專項經費。各縣（市、區）教體局、中等職業學校、各中國小幼稚園對"教師培訓年"活動要積極調整支出結構，也要安排相應的專項經費，保證"教師培訓年"活動的順利開展。
（四）營造活動氛圍。為配合"教師培訓年"活動的開展，各縣（市、區）教體局、中等職業學校、各中國小幼稚園可以通過召開會議、演講、專題報告會、黑板報、開宣傳欄以及電視、廣播、網路、校報等形式，加強對這一活動的廣泛宣傳和引導，並通過在新聞媒體開闢"教師培訓年"活動專欄、專版等形式，強化"教師培訓年"意識，努力營造良好的輿論氛圍，調動廣大教育管理幹部和教師的積極性，滿腔熱情地投入"教師培訓年"活動。
（五）認真考評總結。各地各校要積極動員培訓對象參加培訓，建立培訓檔案。要將培訓對象參加培訓情況作為年度考評的重要內容。各地各校組織培訓情況要作為"教師培訓年"活動調研評估的重要內容。各縣（市、區）教體局、中等職業學校，市直屬各學校要在12月1日前認真組織自評，形成總結報告報市教育局。市教育局將適時組織有關科室對各地各校的安排部署、具體實施情況進行過程性督察，並在2008年12月上旬集中進行調研評估，據此安排表彰獎勵的有關工作。
附屬檔案：1．三門峽市教育局"教師培訓年"活動領導小組名單
2．三門峽市教育局"教師培訓年"活動工作目標分解完成進度表
二○○八年三月四日
附屬檔案1：
三門峽市教育局“教師培訓年”活動領導小組名單組長：王平燦
副組長：白愛學 金銳（女）馮正年郭善恆 趙邦厚 楊偉建
鮑曉亮 張行軍
成員：席雙選 常黎明 張紅譜 雷鋼 劉振國 平庭軍
牛振昌 吳文俠 趙國政 王從 雷偉國 杜金貴
劉仲渠 劉雷霆 王環珍 吉建輝
附屬檔案2：
三門峽市教育局“教師培訓年”活動工作目標分解完成進度表時間 | 市教育局 | 負責科室 |
1-2月 | ①學習準備，廣泛宣傳； ②制定《三門峽市“教師培訓年”活動實施方案》； ③全市中國小校長論壇； ④全市中國小班主任論壇。 | 師訓科 師訓科 人事科 政教科 |
3月 | ① 召開全市教育系統“敬業愛崗”主題教育活動動員大會； ② “敬業愛崗”主題教育活動第一階段：學習提高、統一認識； ③ 召開“教師培訓年”活動各縣（市、區）及市直學校座談會； ④ 舉辦國中校長提高班； ⑤ 安排職教專家對職業學校中層以上幹部和專任教師培訓工作； ⑥ 安排全市初、高中教師崗位培訓及學歷教育； ⑦ 布署全省農村中國小青年教師技能競賽。 | 黨辦 黨辦 師訓科 人事科 職成教科 師訓科 師訓科 |
4月 | ① “敬業愛崗”主題教育活動第二階段：自查自糾、查擺問題； ② 舉辦民辦幼稚園園長培訓班； ③ 安排2007年已培訓農村等骨幹教師市級培訓對象考核認定工作； ④ 制定全市幼兒教師培訓方案。 | 黨辦 人事科 師訓科 師訓科 |
5月 | ① “敬業愛崗”主題教育活動第三階段：建章立制、樹立典型； ② 舉辦部分國中教導主任培訓班； ③ 舉辦教育法律法規培訓班； ④ 舉辦高中新課程通識培訓班； ⑤ 全市“教師培訓年”活動過程性調研； ⑥ 安排職業學校校長參加省級培訓。 | 黨辦 人事科 政教科 基教科 教研室 師訓科 職成教科 |
6月 | ① 全市幼兒教師培訓者及骨幹教師培訓； ② 制定暑假職業學校專業教師培訓方案及培訓安排。 | 師訓科 職成教科 |
7-8月 | ① 舉辦鄉鎮中心學校校長研修班； ② 舉辦全市教育幹部培訓師資培訓班； ③ 全市高中新課程學科教材培訓； ④ 全市義務教育階段新課程培訓； ⑤ 全市幼兒專任教師培訓； ⑥ 市直學校中國小教師教育技術能力培訓； ⑦ 全市中國小教師班主任培訓； ⑧ 組織職業學校專業教師到國家、省有關高等院校培訓基地接受培訓； ⑨ 召開全市中國小班主任工作研討會； ⑩ 中國小教師學歷教育面授。 | 人事科 人事科 教研室 師訓科 師訓科 電教館 師訓科 職成教科 政教科 函授站 |
9月 | ①全市“教師培訓年”過程性調研； ②市級農村等骨幹教師考核認定； ③市級教育教學“名師”、學科帶頭人考核工作； ④評選市級師德標兵、師德徵文、演講賽等； ⑤ 中國小教師繼續教育論壇。 | 師訓科 師訓科 師訓科 師訓科 師訓科 |
10月 | ① 國中校長任職資格培訓； ② 督察各地中學教師“網路聯盟”學習計畫完成情況；舉辦教育法律法規培訓班； ③ 全市中國小專職體育教師培訓。 | 人事科 師訓科 政教科 體衛站 |
11月 | ① 舉辦教育行政幹部培訓班； ② 縣級教育行政部門、直屬各學校對“教師培訓年”活動及培訓目標完成情況開展自評； ③ 師德教育專項評估。 ④ 組織職業學校部分專業課教師進行現場實訓。 | 人事科 政教科 師訓科 師訓科 職成教科 |
12月 | ① 上旬對縣級教育行政部門及直屬各學校“教師培訓年”活動調研評估； ② 中下旬迎接省教育廳“教師培訓年”活動調研評估。 | 師訓科 師訓科 |
