“三區融合、聯動發展”最初起源於楊浦區委、區政府2003年在論證楊浦知識創新區建設方案的過程中。圍繞“知識楊浦”的發展定位,政府部門與高校經過無數次的思想碰撞和“頭腦風暴”,提出了依託區內科教資源豐富的獨特區位優勢,優先發展現代服務業和高新技術產業,通過大學校區、科技園區與公共社區融合和聯動,全面提升楊浦區域創新體系的整體運行效率和城區經濟和社會能級,進而推進城市經濟社會和諧發展的理念。
同時,閔行區在上海交通大學、華東師範大學遷入及紫竹科學院建設過程中也對“三區聯動”進行了深入的探索與實踐。
根據楊浦官方的解釋,“三區融合、聯動發展”其本質是一種推進區域創新體系建設發展的戰略工具和推進措施;其主要目標在於形成一個高效的區域創新協同網路體系;其重心在於構建區域創新主體之間的利益共享機制,探索形成一個區域發展的利益共享機制,達成三方的“利益相關者”角色確認;其難點在於形成區域可持續創新發展的內在動力。初期,地方政府無疑起著協調各方利益、推進“三區聯動”的主導作用。
長期來看,大學、企業、社區組織之間的聯動往往是基於一種共同的區域文化,或者是一種樂於合作、共享收益的創新生態圈,它的形成不僅僅是基於政府的引導,而更多地來自於一種當地的社會文化因素,是一種發自內在需求的創新生態聯動,形成持久的聯動。
三區聯動的創新網路中,大學校區是“三區聯動”的龍頭,作為創新人才和創新科技的策源地,大學為科技園區提供創新人才、項目和手段,為整個區域經濟社會發展提供智力支持;科技園區是學校與社會聯動的橋樑、融合的起點,是大學師生和城區市民創新創業及就業的場所;公共社區是大學和科技園區發展的保障基礎,不僅為校區和園區提供公共服務,為創新人才創造一個適宜居住、休閒、交流的環境,更是創新創業人才發揮才智的空間,關懷現實、服務社會的場所。”
“三區融合,聯動發展”因為融合產生溝通與碰撞,因為溝通與碰撞產生機會與共識、產生信任與合作,從而進一步強化了“三區聯動”的動力與機制,不斷推進區域的創新能力與創新活力。
創新帶動了區域的發展,發展帶來和諧,和諧進一步帶來融合,循環往復但又不是簡單重複的過程,推動城市中大學的集聚區形成了一個具有創造力的城市次區域空間。其中最核心的是融合,因為融合帶來的是人與人之間的交流與知識的流動,又因為交往帶來了碰撞,更重要的是人與人在碰撞中能激發創新的火花、創造的靈感,而且人與人之間的了解、信任還能帶來合作。